Дело № 2-669/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации - России
26 апреля 2011 года г.Орск
Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Л.В.Колобовой,
при секретаре Е.С.Ульяновской,
с участием истца Ишемгуловой Р.К.,
представителя ответчика Гилева Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишемгуловой Р.К. к государственному учреждению здравоохранения <данные изъяты> Министерству здравоохранения Оренбургской области, Правительству Оренбургской области о взыскании недоначисленной заработной платы,
у с т а н о в и л
Ишемгулова Р.К. обратилась в суд с иском к ГУЗ <данные изъяты> о взыскании недоначисленной заработной платы. В обоснование иска указала, что работает в <данные изъяты> отделении ГУЗ <данные изъяты> с 27.08.2007г.. С 01 января 2009г. ее заработная плата составляет <данные изъяты> без учета суммы налога на доходы физических лиц в размере 13% и включает в себя доплату за вредные условия труда - 100%, доплату стимулирующего характера - 14%, уральский коэффициент - 15%. С 01.01.2010г. по 31.12.2010г. ее оклад составляет <данные изъяты>., уральский коэффициент - <данные изъяты> Считает, что установленный ей размер заработной платы нарушает ее трудовые права и не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства. С 01.01.2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей. Считает, что размеры тарифных ставок, окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, также без учета компенсационных, стимулирующих, социальных выплат, которые могут устанавливаться работникам лишь свыше минимального размера оплаты труда. Таким образом, начисление уральского коэффициента в размере 15%, надбавок стимулирующего характера должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, в сумме 4330 рублей. На 01 января 2011г. сумма недоначисленной и невыплаченной ей заработной платы составляет <данные изъяты> Просит суд обязать администрацию ГУЗ <данные изъяты> взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную ей заработную плату за 2009-2010 гг. в сумме <данные изъяты> обязать ГУЗ <данные изъяты> в дальнейшем выплачивать заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Определением суда от 05.04.2011г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство здравоохранения Оренбургской области и Правительство Оренбургской области.
В судебном заседании Ишемгулова Р.К. отказалась от исковых требований о возложении на ответчика ГУЗ <данные изъяты> обязанности в дальнейшем выплачивать заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации. Остальные требования поддержала. Дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.
Определением суда от 26.04.2011г. судом принят отказ от исковых требований о возложении на ответчика ГУЗ <данные изъяты> обязанности в дальнейшем выплачивать Ишемгуловой Р.К. заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации, производство по делу в этой части прекращено.
Представитель ответчика ГУЗ <данные изъяты> - Гилев Е.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что согласно подписанному с истицей в 2007г. дополнительному соглашению к трудовому договору заработная плата Ишемгуловой Р.К. составляет <данные изъяты> Уральский коэффициент начисляется на сумму оклада, все стимулирующие выплаты начисляются до минимального размера оплаты труда. Истица с 01.01.2009г. знала о том, что ее заработная плата составляет <данные изъяты> и включает в себя уральский коэффициент. Срок для обращения в суд за защитой нарушенных трудовых прав составляет три месяца. Заявил о пропуске истцом процессуального срока для обращения в суд с указанным иском. В связи с пропуском срока на обращение в суд просил в удовлетворении иска отказать.
Представители третьего лица Управления здравоохранения администрации г.Орска, соответчиков Министерства здравоохранения Оренбургской области и Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.
Ишемгулова Р.К. в судебном заседании пояснила, что уважительные причины пропуска срока на обращение в суд с данным иском отсутствуют.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования иска обоснованными в части.
В судебном заседании установлено, что с 27.08.2007г. Ишемгулова Р.К. принята на работу в <данные изъяты> отделение ГУЗ <данные изъяты> с окладом <данные изъяты> 27.08.2007г. с ней заключен трудовой договор №
Приказом от 17.01.2008г. Ишемгулова Р.К. с 16.01.2008г. переведена в <данные изъяты> отделение ГУЗ <данные изъяты> с окладом <данные изъяты>
Дополнительным соглашением №1 от 01.01.2009г. к трудовому договору подтверждается, что Ишемгуловой Р.К. установлена заработная плата в сумме <данные изъяты> должностной оклад в сумме <данные изъяты> компенсационные выплаты в сумме <данные изъяты> уральский коэффициент в размере 15% от Фонда оплаты труда.
Согласно расчетным листкам заработная плата Ишемгуловой Р.К. с 01января 2009 года по 31 декабря 2010 года в среднем составляла <данные изъяты> и включала в себя оклад, доплату за вредные условия труда, доплату стимулирующего характера, уральский коэффициент.
В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Ст. 133 ТК РФ предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июня 2008 г. N 91-ФЗ) с 01.01.2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей в месяц на всей территории РФ.
Согласно ч.ч.1,2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Из содержания ч.ч.2-5 ст.129 ТК РФ следует, что тарифные ставки, представляющие собой фиксированные размеры оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени, и базовые оклады, то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В силу изложенного размеры тарифных ставок, окладов, как и базовых окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч.1 ст.133 ТК РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.
В связи с этим начисление Ишемгуловой Р.К. 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться на минимальный размер оплаты труда, установленный законом, в сумме 4330 рублей.
Вместе с тем, рассмотрев заявление ответчика о пропуске истцом трехмесячного срока для обращения в суд, доводы истца об отсутствии уважительной причины пропуска срока, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Из этого следует, что с заявленными требованиями истец должна была обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда она узнала или должна была узнать о нарушении своего права.
Согласно ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
В п.2.3 трудового договора указано, что заработная плата выплачивается Ишемгуловой Р.К. в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором.
Из пояснений истца следует, что заработная плата выплачивалась Ишемгуловой Р.К. до 5 числа месяца, следующего за расчетным. Таким образом, 5 числа месяца, следующего за расчетным, Ишемгуловой Р.К. был известен размер ее заработной платы. Следовательно, о неверном начислении заработной платы за декабрь 2009 года Ишемгулова Р.К. узнала не позднее 05 января 2010 года, за январь 2010 года - не позднее 05 февраля 2010 года, за февраль 2010 года - не позднее 05 марта 2010 года и так далее. Данное обстоятельство истицей не оспаривалось
В силу ч. 1 ст. 392 ТК РФ Ишемгулова Р.К.должна была обратиться в суд в трехмесячный срок со дня, когда она узнала или должна была узнать о нарушении своего права, то есть с требованиями о взыскании недоначисленной заработной платы за декабрь 2009 года - не позднее 05 апреля 2010 года, за январь 2010 года - не позднее 05 мая 2010 года и так далее.
Ишемгулова Р.К. обратилась в Октябрьский районный суд г.Орска лишь 15 марта 2011 года (что подтверждается штампом суда о принятии ее заявления), в связи с чем суд считает, что процессуальный срок для обращения в суд с требованиями о взыскании недоначисленной заработной платы за 2009 год и за период с января по ноябрь 2010 года включительно ею пропущен.
Ввиду того, что ответчиком заявлены возражения относительно пропуска истцом установленного федеральным законом срока обращения в суд, а истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, суд отказывает Ишемгуловой Р.К. в удовлетворении требований иска о взыскании с ответчика в ее пользу недоначисленной заработной платы за период с января 2009 года по ноябрь 2010 года включительно.
За декабрь 2010 года истице выплачена заработная плата в сумме <данные изъяты>
Сумма уральского коэффициента, исчисленная из минимального размера оплаты труда в сумме 4330 рублей, составляет 649,5 руб. в месяц.
С учетом изложенного, с ГУЗ <данные изъяты> в пользу Ишемгуловой Р.К. подлежит взысканию сумма недоначисленной заработной платы с учетом уральского коэффициента за декабрь 2010 года в размере <данные изъяты>
В силу ч.1 ст.56 ГК РФ юридические лица, кроме учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.
В соответствии с п.п. 1.2, 1.4, 1.5, 1.7 Устава ГУЗ <данные изъяты> учредителем Учреждения является Министерство здравоохранения Оренбургской области; имущество Учреждения является государственной собственностью Оренбургской области и принадлежит Учреждению на праве оперативного управления. Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении имущество, отраженное на его самостоятельном балансе… Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
П.1.11 Положения об оплате труда работников ГУЗ <данные изъяты> предусмотрено, что размеры окладов, повышающих коэффициентов выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются в пределах утвержденных предельных объемов ассигнований областного бюджета которые могут быть использованы на оплату труда, а также средств, поступающих в качестве оплаты медицинской помощи, оказываемой по программе обязательного медицинского страхования, и средств, поступающих от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, направляемых на оплату труда.
В судебном заседании не нашел подтверждения факт того, что ГУЗ «<данные изъяты> не выплачивало истице заработную плату в полном объеме из-за недостаточности денежных средств, в связи с чем основания для возложения субсидиарной ответственности по обязательствам ГУЗ <данные изъяты> в том числе по выплате заработной платы, на собственника имущества учреждения, от имени которого выступают Министерство здравоохранения Оренбургской области и Правительство Оренбургской области, отсутствуют. С учетом изложенного в удовлетворении требований к Министерству здравоохранения Оренбургской области и Правительству Оренбургской области необходимо отказать.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Истец Ишемгулова Р.К. обратившаяся в суд с иском о взыскании заработной платы в силу п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в связи с чем, государственная пошлина в сумме <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования «Город Орск».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Ишемгуловой Р.К. удовлетворить в части - взыскать с государственного учреждения здравоохранения <данные изъяты> в пользу Ишемгуловой Р.К. недоначисленную заработную плату за декабрь 2010 года в сумме <данные изъяты>
В удовлетворении исковых требований Ишемгуловой Р.К. о взыскании недоначисленной заработной платы к Министерству здравоохранения Оренбургской области и Правительству Оренбургской области отказать.
Взыскать с государственного учреждения здравоохранения <данные изъяты> в доход муниципального образования «Город Орск» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 03 мая 2011 года.
Судья Л.В.Колобова