дело № 2-727/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации-России
25 апреля 2011 года г.Орск
Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Радаевой О.И.,
при секретаре Ахматчиной М.Р.,
с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Неровной М.И.,
истца Бурдук С.В.,
представителей ответчика - Рыжковой Т.П., Бурова П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску прокурора Октябрьского района г.Орска в интересах Бурдук С.В. к муниципальному учреждению <данные изъяты> о взыскании недоначисленной заработной платы,
у с т а н о в и л:
Прокурор Октябрьского района г.Орска, действуя в интересах Бурдук С.В. обратился в суд с иском к муниципальному учреждению <данные изъяты> о взыскании недоначисленной заработной платы.
В обоснование иска указал, что с 18.11.2004 года Бурдук С.В. работает социальным работником в муниципальном учреждении <данные изъяты> ее заработная плата в октябре, ноябре 2009 г. январе, феврале, апреле, мае, июне, сентябре, октябре и декабре 2010 года составила <данные изъяты> рублей, в январе 2011 года - <данные изъяты> рублей без учета суммы налога на доходы физического лица в размере 13% и включает доплату стимулирующего характера - 14%, уральский коэффициент- 15%.
Прокурор считает, что установленный размер заработной платы нарушает трудовые права Бурдук С.В. и не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2008 года № 91 «О внесении изменений в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2009 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4330 рублей в месяц на всей территории РФ. Месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В октябре 2009 года Бурдук С.В. получала заработную плату, включающую оклад в сумме <данные изъяты> руб., уральский коэффициент (15%) - <данные изъяты> руб., в ноябре 2009 года ее оклад составлял - <данные изъяты> руб., уральский коэффициент (15%) - <данные изъяты> руб., а в период за январь, февраль, апрель, май, июнь, сентябрь, октябрь и декабрь 2010 года оклад - <данные изъяты> руб., уральский коэффициент (15%) - <данные изъяты> руб..
С 01 января 2011 года должностной оклад Бурдук С.В. увеличен до <данные изъяты> руб., уральский коэффициент- до <данные изъяты> руб..
Прокурор Октябрьского района г.Орска полагает, что размеры тарифных ставок, окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, без учета компенсационных, стимулирующих, социальных выплат, которые могут устанавливаться работникам лишь свыше минимального размера оплаты труда. Начисление уральского коэффициента в размере 15% должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, в сумме 4330 рублей. Таким образом, недоначисленная и невыплаченная Бурдук С.В. заработная плата за октябрь, ноябрь 2009 года, январь, февраль, апрель, май, июнь, сентябрь, октябрь и декабрь 2010 года и январь 2011 года составила <данные изъяты> руб..
Прокурор Октябрьского района г.Орска просил суд взыскать в пользу Бурдук С.В. указанную сумму с муниципального учреждения <данные изъяты>.
Определением Октябрьского районного суда г.Орска от 25.04.2011 года производство по делу в части взыскания в пользу Бурдук С.В. недоначисленной заработной платы за октябрь, ноябрь 2009 года, январь, февраль, апрель, май, июнь, сентябрь, октябрь 2010 года прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.
В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г.Орска Неровная М.И., истец Бурдук С.В. поддержали исковые требования в части взыскания в пользу истца недоначисленной заработной платы за декабрь 2010 года в сумме <данные изъяты> руб., январь 2011 года в размере <данные изъяты> руб., просили их удовлетворить, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.
Представители ответчика муниципального учреждения <данные изъяты> - Рыжкова Т.П., Буров П.А. возражали в удовлетворении иска. Суду пояснили, что в силу ст.129 ТК РФ уральский коэффициент соответствует понятию компенсационной выплаты за работу в особых климатических условиях, включаемой в заработную плату работника. Кроме того, действующим законодательством допускается установление тарифной ставки, оклада ниже минимального размера оплаты труда. Согласно п.9.5.1. Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений социальной защиты населения г.Орска, утвержденного решением Орского городского Совета депутатов от 03.07.2009 г., к заработной плате работников учреждения применяется районный коэффициент в размере 15 %, который начисляется на оклад, размеры выплат по повышающим коэффициентам, компенсационные и стимулирующие выплаты. Такое начисление уральского коэффициента является правильным, отвечающим требованиям ст.129 ТК РФ.
Заслушав старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Неровную М.И., истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 18 ноября 2004 года между Бурдук С.В. и муниципальным учреждением <данные изъяты> заключен трудовой договор № 183, в соответствии с которым Бурдук С.В. принята на работу на должность социального работника 6 разряда. Ей установлен должностной оклад в сумме <данные изъяты> рублей.
Впоследствии должностной оклад Бурдук С.В. увеличен до <данные изъяты> рублей, а с 01 января 2011 года - до <данные изъяты> руб..
Согласно расчетным листкам заработная плата Бурдук С.В. за декабрь 2010 года составляла <данные изъяты> рублей, за январь 2011 года - <данные изъяты> руб. и состояла из оклада, доплаты стимулирующего характера, уральского коэффициента, доплаты до МРОТ.
В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Статьёй 133 ТК РФ предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июня 2008 г. N 91-ФЗ) с 01.01.2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей в месяц на всей территории РФ.
Согласно ч.ч.1,2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Из содержания ч.ч.2-5 ст.129 ТК РФ следует, что тарифные ставки, представляющие собой фиксированные размеры оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени, и базовые оклады, то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В силу изложенного размеры тарифных ставок, окладов, как и базовых окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч.1 ст.133 ТК РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.
В связи с этим, суд считает, что начисление Бурдук С.В. 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться на минимальный размер оплаты труда, установленный законом, в сумме 4330 рублей. Сумма уральского коэффициента, исчисленная из минимального размера оплаты труда в сумме 4330 рублей, составляет 649,5 руб..
Согласно представленному истцом расчету сумма недоначисленного уральского коэффициента за декабрь 2010 года составляет <данные изъяты> руб., за январь 2011 года - <данные изъяты> руб., а всего - <данные изъяты> руб..
С учетом изложенного суд находит требования о взыскании с ответчика суммы недоначисленного уральского коэффициента с декабря 2010 года по январь 2011 года в размере <данные изъяты> руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Прокурор, истец Бурдук С.В., обратившиеся в суд с иском о взыскании заработной платы, в силу п.1, п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в связи с чем, государственная пошлина в сумме 400 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход Муниципального образования город Орск.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Орска в интересах Бурдук С.В. удовлетворить.
Взыскать с муниципального учреждения <данные изъяты> в пользу Бурдук С.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с декабря 2010 года по январь 2011 года в сумме 1 096,53 (одна тысяча девяносто шесть рублей пятьдесят три копейки).
Взыскать с муниципального учреждения <данные изъяты> государственную пошлину в сумме 400 рублей в доход Муниципального образования «город Орск».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2011 года