Дело № 2-705/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации - России
27 апреля 2011 года г. Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Никитиной А.И.,
при секретаре Сафаргалееевой А.К.,
с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Неровной М.И.,
истца Захаровой Е.Э.,
представителей ответчика МАУСО - Бурова П.А., Рыжковой Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Орска в интересах Захаровой Е.Э. к Муниципальному автономному учреждению социального обслуживания о взыскании недоначисленной заработной платы,
у с т а н о в и л:
Прокурор Октябрьского района г. Орска обратился в суд с иском в интересах Захаровой Е.Э. к МАУСО о взыскании недоначисленной заработной платы.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Орска была проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в МАУСО
Проверкой установлено, что Захарова Е.Э. работает в МАУСО в должности социального работника. Заработная плата Захаровой Е.Э. составляет <данные изъяты> и включает в себя оклад, доплаты стимулирующего характера, уральский коэффициент. Установленный Захаровой Е.Э. размер заработной платы нарушает её трудовые права и не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2008 года № 91 «О внесении изменений в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2009 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4330 рублей в месяц на всей территории РФ. Месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Начисление Захаровой Е.Э. 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Размер уральского коэффициента от МРОТ составляет 649, 5 руб., таким образом, Захаровой Е.Э. ежемесячно должна начисляться заработная плата в размере <данные изъяты> На основании изложенного, Захаровой Е.Э. за октябрь 2010 года недоначислена заработная плата в сумме <данные изъяты>, за январь 2011 года - <данные изъяты>, а всего в сумме <данные изъяты>
Прокурор Октябрьского района г. Орска просил суд взыскать с МАУСО в пользу Захаровой Е.Э. недоначисленную заработную плату в сумме <данные изъяты>
Определением суда от 13.04.2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено Управление социальной защиты населения администрации г. Орска.
Определением суда от 27.04.2011 г. прекращено производство по делу в части взыскания с МАУСО в пользу Захаровой Е.Э. недоначисленной заработной платы за октябрь 2010 года, в связи с отказом истца Захаровой Е.Э. и старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Неровной М.И. от иска в указанной части.
В судебном заседании истец Захарова Е.Э., старший помощник прокурора Октябрьского района г. Орска Неровная М.И. поддержали исковые требования и просили суд взыскать с ответчика в пользу Захаровой Е.Э. недоначисленную заработную плату за январь 2011 года. Дали пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.
Представители ответчика МАУСО Буров П.А., Рыжкова Т.П., действующие на основании доверенностей, возражали в удовлетворении иска. Суду пояснили, что ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) определена как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). По мнению представителей ответчика, уральский коэффициент соответствует понятию компенсационной выплаты за работу в особых климатических условиях, включаемой в заработную плату работника. Кроме того, действующим законодательством допускается установление тарифной ставки, оклада ниже минимального размера оплаты труда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, УСЗН администрации г. Орска в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Из представленного в суд отзыва следует, что УСЗН г. Орска не является учредителем МАУСО , поскольку в соответствии со ст. 6 ФЗ «Об автономных учреждениях», учредителем в отношении автономного учреждения, которое создано на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, является муниципальное образование, автономное учреждение может иметь только одного учредителя, которым является администрация г. Орска.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования иска Захаровой Е.Э. обоснованными.
В судебном заседании установлено, что Захарова Е.Э. работает в МАУСО в должности социального работника.
Согласно расчетным листкам, Захаровой Е.Э. в январе 2011 года была выплачена заработная плата в размере <данные изъяты>. Заработная плата Захаровой Е.Э. состояла из оклада, доплаты стимулирующего характера, уральского коэффициента (л.д. 8).
В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Ст. 133 ТК РФ предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июня 2008 г. N 91-ФЗ) с 01.01.2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей в месяц на всей территории РФ.
Согласно ч.ч.1,2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Из содержания ч.ч.2-5 ст.129 ТК РФ следует, что тарифные ставки, представляющие собой фиксированные размеры оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени, и базовые оклады, то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В силу изложенного размеры тарифных ставок, окладов, как и базовых окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч.1 ст.133 ТК РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.
В связи с этим начисление Захаровой Е.Э. 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться на минимальный размер оплаты труда, установленный законом, в сумме 4330 рублей.
Согласно представленному истцом расчету размер уральского коэффициента от МРОТ составляет 649,5 руб. (4 330*15% = 649,5), из этого следует, что Захаровой Е.Э. должна была начисляться заработная плата в размере <данные изъяты>
В январе 2011 года Захаровой Е.Э. была начислена заработная плата в размере <данные изъяты>
Таким образом, сумма недоначисленной Захаровой Е.Э. заработной платы за январь 2011 года составляет <данные изъяты> и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Истцы, обратившиеся в суд с иском о взыскании недоначисленной заработной платы в силу п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в связи с чем, государственная пошлина в сумме <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика в доход Муниципального образования город Орск.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах Захаровой Е.Э., удовлетворить.
Взыскать с Муниципального автономного учреждения социального обслуживания в пользу Захаровой Е.Э. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь 2011 года в сумме <данные изъяты>
Взыскать с Муниципального автономного учреждения социального обслуживания в доход Муниципального образования г. Орск государственную пошлину в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано и на него принесено представление в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: А.И. Никитина
Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2011 года