Дело № 2-820/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации-России
04 мая 2011 года г. Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи С.В. Дорошенко,
при секретаре Е.О. Миловой,
с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Алейниковой С.С.,
представителя ответчика ГУЗ «наименование 1» г.Орска Медведева Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «наименование 1» о понуждении к устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению здравоохранения «наименование 1», в котором просил обязать администрацию Государственного учреждения здравоохранения «наименование 1» устранить в полном объеме выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно:
- оборудовать светильники лестничной клетки административного здания, а также в ванной комнате отделения № 4 защитными колпаками;
- укомплектовать пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами, присоединить пожарный рукав к крану и стволу;
- оборудовать двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток, приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
- демонтировать электропроводку лестничной клетки, проложенную по горючему основанию;
- выполнить двери на путях эвакуации из отделений №№ 2,4 открывающимися по направлению хода эвакуации;
- исключить использование в рентгенкабинете поврежденных электроустановочных изделий.
- оборудовать светильник в кабинете № 9 диспансерного отделения защитным колпаком;
- демонтировать на окнах первого этажа диспансерного отделения - в кабинете заведующего, кабинетах №№ 2, 12,13, в общем коридоре и по переходу глухие металлические решетки;
- оборудовать двери диспансерного отделения, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток, приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
- оборудовать помещения второго этажа диспансера автоматической пожарной сигнализаций и системой оповещения о пожаре.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Орска совместно со специалистами Отделения надзорной деятельности по г. Орску Оренбургской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в зданиях Государственного учреждения здравоохранения «наименование 1» и его диспансерного отделения.
В ходе проведенной проверки выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности при эксплуатации помещений больницы.
Согласно ст. 1 Закона РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
Согласно ст. 20 Закона издание нормативно-правовых актов и иных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности отнесено к ведению МЧС РФ.
В ходе проведенной проверки установлено, что противопожарное состояние ГУЗ «наименование 1» и его диспансерного отделения не соответствует требованиям действующего законодательства РФ.
В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании ГУЗ «наименование 1».
Так, в нарушение п.60 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.05.2003 г. (далее ППБ 01-03) светильники лестничной клетки административного здания, а также в ванной комнате отделения № 4 не оборудованы защитными колпаками.
В нарушение п. 91 ППБ 01-03 пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами, пожарный рукав не присоединен к крану и стволу.
В нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-97* двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах.
Электропроводка лестничной клетки проложена по горючему основанию, что противоречит п. 3.57 ППБ 01-03).
В нарушение п. 52 ППБ 01-03 двери на путях эвакуации из отделений №№ 2,4 открываются не по направлению хода эвакуации.
В рентгенкабинете допускается использование поврежденных электроустановочных изделий.
В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности в диспансерном отделении ГУЗ «наименование 1».
Так, в нарушение п. 60 ППБ 01-03 в кабинете № 9 светильник не оборудован защитным колпаком.
В нарушение п. 40 ППБ 01-03 на окнах первого этажа здания: в кабинете заведующего, кабинетах №№ 2, 12,13, в общем коридоре и по переходу установлены глухие металлические решетки.
В нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-97* двери, отделяющие поэтажные коридоры от лестничных клеток, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах.
Помещения второго этажа диспансера не оборудованы автоматической пожарной сигнализаций и системой оповещения о пожаре, что противоречит п. 3 ППБ 01-03, п. 38 НПБ 110-03, п. 11 НПБ 104-03.
Учитывая, что администрация ГУЗ «наименование 1» не исполняет требования пожарного законодательства и продолжает оказывать в зданиях больницы медицинскую помощь гражданам, эксплуатация данного объекта с несоблюдением установленных требований пожарной безопасности создает предпосылки для возникновения чрезвычайной ситуации, угрозу гибели и причинения вреда здоровью граждан.
В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье граждан - неотъемлемые нематериальные блага. Сложившаяся ситуация с исполнением законодательства РФ не обеспечивает осуществление предусмотренных ст. 41 Конституции РФ прав неопределенного круга лиц - больных, посетителей и работников больницы на охрану жизни и здоровья.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования.
В судебном заседании старший помощник прокурора Алейникова С.С. поддержала иск в части требований об обязании ГУЗ «наименование 1» устранить выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности по оборудованию помещения второго этажа диспансера автоматической пожарной сигнализаций и системой оповещения о пожаре.
В остальной части старший помощник прокурора Алейникова С.С. исковые требования не поддержала вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска в суд. Определением суда от 04.05.2011 г. производство по делу в части требований об устранении нарушений норм и правил пожарной безопасности, по оборудованию светильниками лестничной клетки административного здания, а также в ванной комнате отделения № 4 защитными колпаками; укомплектованию пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами, присоединению пожарного рукава к крану и стволу; оборудованию дверей, отделяющих поэтажные коридоры от лестничных клеток, приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; демонтированию электропроводки лестничной клетки, проложенную по горючему основанию; выполнению двери на путях эвакуации из отделений №№ 2,4 открывающейся по направлению хода эвакуации; исключению использования в рентген кабинете поврежденных электроустановочных изделий; оборудованию светильника в кабинете № 9 диспансерного отделения защитным колпаком; демонтированию на окнах первого этажа диспансерного отделения: в кабинете заведующего, кабинетах №№ 2, 12,13, в общем коридоре и по переходу глухие металлические решетки; оборудованию двери диспансерного отделения, отделяющей поэтажные коридоры от лестничных клеток, приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах - прекращено.
Представитель ответчика - ГУЗ «наименование 1» - главный врач Медведев Е.А., (приказ о назначении на должность главного врача ГУЗ «наименование 1» от 01.02.2005г.), в судебном заседании исковые требования прокурора признал, пояснив, что для оборудования помещения второго этажа диспансера автоматической пожарной сигнализаций и системой оповещения о пожаре необходимо время средства. В настоящее время заключен договор с фирмой на установку сигнализации, это стоит 85 000 рублей. Поскольку финансирование не производится, оплатить данную услугу сейчас нет возможности. Как только будет произведено финансирование, они устранят это нарушение.
Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Срок для устранения указанных нарушений суд считает необходимым установить до 01 декабря 2011 года.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию Государственного учреждения здравоохранения «наименование 1» устранить в полном объеме выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно:
- оборудовать помещения второго этажа диспансера автоматической пожарной сигнализаций и системой оповещения о пожаре.
Решение может быть обжаловано и на него принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 06.05.2011г.
Судья Октябрьского
районного суда г.Орска С.В.Дорошенко