Дело № 2-822/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации-России
04 мая 2011 года г. Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи С.В. Дорошенко,
при секретаре Е.О. Миловой,
с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Алейниковой С.С.,
представителя ответчика ГУЗ «наименование 1» Гилева Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «наименование 1» о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском к ГУЗ «наименование 1», в котором просил обязать администрацию ГУЗ «наименование 1» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства - в комплексный план мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций на 2011 год включить разделы по профилактике отдельных инфекционных заболеваний, а также проведение первичных противоэпидемических мероприятий на случай выявления больных инфекционными заболеваниями; - в плане по профилактике ВБИ указать конкретные сроки исполнения мероприятий; - моечные ванны на пищеблоке, в буфетном отделении присоединить к канализационной сети с соблюдением воздушных разрывов (не менее 20мм от верха приемной воронки); - произвести замену напольного покрытия в складском помещении, предназначенном для хранения пищевых продуктов и продовольственного сырья; - в помещении для мытья посуды буфетного отделения предусмотреть резервную электронагревательную установку с подводкой воды к моечным ваннам; - на пищеблоке, в буфетных создать условия для мытья и хранения посуды и тележек, предназначенных для транспортировки пищи.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Орска совместно со специалистами Юго-Восточного территориального Отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Оренбургской области в г. Орске проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ГУЗ «наименование 1».
Статья 41 Конституции РФ устанавливает право каждого гражданина на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В соответствии со ст. 11 Основ законодательства об охране здоровья граждан санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, системой государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также комплексом других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Согласно ст. 24 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Однако в нарушение указанных требований федерального законодательства, а также п.п. п.п. 9.2, 9.5 СанПин 2.1.3.2630-10 в комплексный план мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций на 2011 год ГУЗ «наименование 1» не включены разделы по профилактике отдельных инфекционных заболеваний, а также проведение первичных противоэпидемических мероприятий на случай выявления больных инфекционными заболеваниями; в плане по профилактике ВБИ не указаны конкретные сроки исполнения мероприятий, а отмечено: постоянно, по плану, ежегодно.
Кроме этого, в нарушение п.п. 9.5, 14.18, 14.19, 14.21 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п. 5.5, 5.8 СанПин 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:
- моечные ванны на пищеблоке, в буфетном отделении присоединены к канализационной сети без соблюдения воздушных разрывов (не менее 20мм от верха приемной воронки);
- санитарно-техническое состояние складского помещения для пищевых продуктов и продовольственного сырья, расположенного в отдельно стоящем здании неудовлетворительное - требуется замена напольного покрытия (имеются выбоины, трещины);
- в помещении для мытья посуды буфетного отделения не предусмотрена резервная электронагревательная установка с подводкой воды к моечным ваннам;
- на пищеблоке, в буфетных не созданы условия для мытья и хранения посуды и тележек, предназначенных для транспортировки пищи.
В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1 охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации.
Таким образом, в связи с нарушением администрацией ГУЗ «наименование 1» санитарно-эпидемиологического законодательства нарушаются права на охрану здоровья неопределенного круга лиц - пациентов, обратившихся за медицинской помощью в указанное медицинское учреждение.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании старший помощник прокурора Алейникова С.С. поддержала иск в части требований об обязании ГУЗ «наименование 1» устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства - моечные ванны на пищеблоке, в буфетном отделении присоединить к канализационной сети с соблюдением воздушных разрывов (не менее 20мм от верха приемной воронки); - произвести замену напольного покрытия в складском помещении, предназначенном для хранения пищевых продуктов и продовольственного сырья; - в помещении для мытья посуды буфетного отделения предусмотреть резервную электронагревательную установку с подводкой воды к моечным ваннам; - на пищеблоке, в буфетных создать условия для мытья и хранения посуды и тележек, предназначенных для транспортировки пищи.
В остальной части старший помощник прокурора Алейникова С.С. исковые требования не поддержала вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска в суд. Определением суда от 04.05.2011 г. производство по делу в части требований об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства по включению в комплексный план мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций на 2011 год разделов по профилактике отдельных инфекционных заболеваний, а также по проведению первичных противоэпидемических мероприятий на случай выявления больных инфекционными заболеваниями; по указанию в плане по профилактике ВБИ конкретных сроков исполнения мероприятий - прекращено.
Представитель ответчика - ГУЗ «наименование 1» Гилев Е.В., действующий на основании доверенности от 11.01.2011г., в судебном заседании исковые требования прокурора признал, пояснив, что часть нарушений ими устранены, а для устранения оставшихся, им необходимо направить заявку для выделения средств. Как только будет произведено финансирование, они устранят все нарушения.
Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Срок для устранения указанных нарушений суд считает необходимым установить до 01 октября 2011 года.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию ГУЗ «наименование 1» в срок до 01 октября 2011 года устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
- моечные ванны на пищеблоке, в буфетном отделении присоединить к канализационной сети с соблюдением воздушных разрывов (не менее 20мм от верха приемной воронки);
- произвести замену напольного покрытия в складском помещении, предназначенном для хранения пищевых продуктов и продовольственного сырья;
- в помещении для мытья посуды буфетного отделения предусмотреть резервную электронагревательную установку с подводкой воды к моечным ваннам;
- на пищеблоке, в буфетных создать условия для мытья и хранения посуды и тележек, предназначенных для транспортировки пищи.
Решение может быть обжаловано и на него принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 06.05.2011г.
Судья: С.В.Дорошенко