Дело № 2-787/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации - России
23 мая 2011 года г. Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Никитиной А.И.,
при секретаре Сафаргалеевой А.К.,
с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Шафир Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г. Орска в интересах Овчаренко Е.В. к администрации г. Орска об обязании предоставления вне очереди жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Советского района г. Орска обратился в суд с иском в интересах Овчаренко Е.В. к администрации г. Орска об обязании предоставления вне очереди жилого помещения.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Советского района г. Орска проведена проверка соблюдения жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В ходе проведенной проверки было установлено, что Овчаренко Е.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО1 умерла 02.05.2010 года, а отец ФИО2 лишен в отношении нее родительских прав.
В 2008 году Овчаренко Е.В. окончила МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 51 г. Орска».
Согласно постановления администрации г. Орска № от 28.02.2011 года Овчаренко Е.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список по внеочередному предоставлению жилья по категории - дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
До настоящего времени Овчаренко Е.В., имеющая в соответствии с действующим законодательством право на обеспечение жильем, жилой площадью не ниже установленных социальных норм, им обеспечена не была, в связи с чем, прокурор Советского района г. Орска просил суд обязать администрацию г. Орска предоставить Овчаренко Е.В. по договору социального найма на семью из одного человека благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в г. Орске, не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта РФ, выделенных на эти цели.
В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Орска Шафир Э.А. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.
Истец Овчаренко Е.В. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика - администрации г. Орска в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Заслушав пояснения старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Шафир Э.А., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах Овчаренко Е.В., подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права.
В соответствии со ст. 44 Конституции РФ дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют право на преимущественное социальное обеспечение.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Овчаренко Е.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мать Овчаренко Е.В. - ФИО1 умерла 02.05.2010 года, что подтверждается Свидетельством о ее смерти и справкой о смерти № (л.д. 10, 11).
Отец Овчаренко Е.В. - ФИО2 решением Советского районного суда г. Орска от 04.08.2010 года лишен в отношении нее родительских прав (л.д. 12-16).
Домовладение в г. Орске за Овчаренко Е.В. не значится, что подтверждается сведениями, поступившими из отдела опеки и попечительства Управления образования администрации г. Орска ( л.д. 19).
На основании постановления администрации г. Орска № от 28.02.2011 года Овчаренко Е.В. принята жилищным отделом администрации г. Орска на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список по внеочередному предоставлению жилья по категории - дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Согласно аттестата об основном общем образовании № в 2008 году Овчаренко Е.В. окончила МОУ «СОШ № 51 г. Орска» (л.д. 9).
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
В соответствии со ст. 4 указанного закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
Порядок обеспечения жильем детей указанной категории определен статьей 8 названного закона, в соответствии с которой дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Аналогичные положения содержатся и в п. 4 ст. 3 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 г. N 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области».
Согласно ст. 6 данного Закона жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области по договорам социального найма предоставляются гражданам данной категории вне очереди.
Указанным законом установлены нормы предоставления жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области: одиноко проживающим гражданам - 33 кв. метра общей площади жилья, на семьи из двух человек - 42 кв. метра общей площади жилья.
Овчаренко Е.В. имеет право на внеочередное получение жилого помещения, так как относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Право на внеочередное получение жилья детьми-сиротами возникает с момента принятия их на учет и по их требованию должно быть реализовано. Закон не связывает осуществление этого права с какими-либо иными обстоятельствами, кроме правового статуса лица и нуждаемости его в улучшении жилищных условий.
Статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Для категории детей-сирот действующим законодательством не установлен срок предоставления жилья.
С 28.02.2011 года Овчаренко Е.В. состоит на учете в жилищном отделе администрации г. Орска для получения жилья во внеочередном порядке, не имеет какого - либо закрепленного жилья, но имеет право на обеспечение жильем органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В нарушение требований закона администрация г. Орска не обеспечила жильем Овчаренко Е.В.
В связи с изложенным, суд считает, что обязанность администрации г. Орска по предоставлению Овчаренко Е.В. жилья сохраняется до настоящего времени.
Исходя из вышеизложенного, суд находит исковые требования прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах Овчаренко Е.В., обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Советского района г. Орска, действующего в интересах Овчаренко Е.В., - удовлетворить.
Обязать администрацию г. Орска предоставить вне очереди по договору социального найма Овчаренко Е.В. 16 августа 1992 года рождения на семью из одного человека, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в г. Орске Оренбургской области, площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, выделенных на эти цели.
Решение может быть обжаловано и на него принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Никитина А.И.
Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2011 года