Дело № 2-835/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации - России
25 мая 2011 года г. Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Никитиной А.И.,
при секретаре Сафаргалеевой А.К.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Губернской Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Орска в интересах Лагуловой Е.П. к администрации г. Орска об обязании предоставления вне очереди жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского района г. Орска обратился в суд с иском в интересах Лагуловой Е.П. к администрации г. Орска об обязании предоставления вне очереди жилого помещения.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Орска проведена проверка соблюдения жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В ходе проведенной проверки было установлено, что Лагулова Е.П. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Орска от 22.02.1999 года признана безвестно отсутствующей, а отец ФИО2 умер 20.03.2003 года.
Распоряжением администрации Октябрьского района г. Орска от 10.07.1997 года № над несовершеннолетней Лагуловой Е.П. установлена опека, опекуном назначена ФИО3
В 2008 году Лагулова Е.П. окончила ГОУ СПО «Орский индустриальный колледж».
Согласно постановлению администрации г. Орска № от 31.03.2010 года Лагулова Е.П. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список по внеочередному предоставлению жилья по категории - дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
До настоящего времени Лагулова Е.П., имеющая в соответствии с действующим законодательством право на обеспечение жильем, жилой площадью не ниже установленных социальных норм, им обеспечена не была, в связи с чем, прокурор Октябрьского района г. Орска просил суд обязать администрацию г. Орска предоставить Лагуловой Е.П. по договору социального найма на семью из одного человека благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в г. Орске, не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта РФ, выделенных на эти цели.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Орска Губернская Т.Ю. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.
Истец Лагулова Е.П. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила суд исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации г. Орска в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал в удовлетворении иска.
Представитель третьего лица Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился, в заявлении, направленном в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Управления образования администрации г. Орска в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Заслушав пояснения помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Губернской Т.Ю., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах Лагуловой Е.П., подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права.
В соответствии со ст. 44 Конституции РФ дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют право на преимущественное социальное обеспечение.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Лагулова Е.П. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мать Лагуловой Е.П. - ФИО1 решением Октябрьского районного суда г. Орска от 22.02.1999 года признана безвестно отсутствующей (л.д. 7).
Отец Лагуловой Е.П. - ФИО2 умер 20.03.2003 года, что подтверждается Свидетельством о его смерти (л.д. 8).
Домовладение в г. Орске за Лагуловой Е.П. не значится, что подтверждается сведениями, поступившими из <данные изъяты>
На основании постановления администрации г. Орска № от 31.03.2010 года Лагулова Е.П. принята жилищным отделом администрации г. Орска на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список по внеочередному предоставлению жилья по категории - дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (л.д. 12).
Согласно диплома № в 2008 году Лагулова Е.П. окончила ГОУ СПО «Орский индустриальный колледж» (л.д. 17, 18).
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
В соответствии со ст. 4 указанного закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
Порядок обеспечения жильем детей указанной категории определен статьей 8 названного закона, в соответствии с которой дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Аналогичные положения содержатся и в п. 4 ст. 3 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 г. N 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области».
Согласно ст. 6 данного Закона жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области по договорам социального найма предоставляются гражданам данной категории вне очереди.
Указанным законом установлены нормы предоставления жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области: одиноко проживающим гражданам - 33 кв. метра общей площади жилья, на семьи из двух человек - 42 кв. метра общей площади жилья.
Лагулова Е.П. имеет право на внеочередное получение жилого помещения, так как относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Право на внеочередное получение жилья детьми-сиротами возникает с момента принятия их на учет и по их требованию должно быть реализовано. Закон не связывает осуществление этого права с какими-либо иными обстоятельствами, кроме правового статуса лица и нуждаемости его в улучшении жилищных условий.
Статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Для категории детей-сирот действующим законодательством не установлен срок предоставления жилья.
С 31.03.2010 года Лагулова Е.П. состоит на учете в жилищном отделе администрации г. Орска для получения жилья во внеочередном порядке, не имеет какого - либо закрепленного жилья, но имеет право на обеспечение жильем органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В нарушение требований закона администрация г. Орска не обеспечила жильем Лагулову Е.П.
В связи с изложенным, суд считает, что обязанность администрации г. Орска по предоставлению Лагуловой Е.П. жилья сохраняется до настоящего времени.
Исходя из вышеизложенного, суд находит исковые требования прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах Лагуловой Е.П., обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах Лагуловой Е.П., - удовлетворить.
Обязать администрацию г. Орска предоставить вне очереди по договору социального найма Лагуловой Е.П. <данные изъяты> на семью из одного человека, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в г. Орске Оренбургской области, площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, выделенных на эти цели.
Решение может быть обжаловано и на него принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Никитина А.И.
Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2011 года