Дело № 2-821/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 мая 2011 года г. Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи С.В. Дорошенко,
при секретаре Е.О. Миловой,
с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Дашковской Э.Н.,
представителя ответчика ММЛПУЗ «наименование 1» Полянина В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному медицинскому лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения «наименование 1» о понуждении к устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского района г.Орска обратился в суд с иском к ММЛПУЗ «наименование 1» о понуждении к устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности, указывая, что прокуратурой Октябрьского района г. Орска совместно со специалистами Отделения надзорной деятельности по г. Орску Оренбургской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в зданиях Муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «наименование 1».
В ходе проведенной проверки выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности при эксплуатации помещений больницы.
Согласно ст. 1 Закона РФ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
Согласно ст. 20 Закона издание нормативно-правовых актов и иных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности отнесено к ведению МЧС РФ.
В ходе проведенной проверки установлено, что противопожарное состояние ММЛПуЗ «наименование 1» не соответствует требованиям действующего законодательства РФ.
Так, в нарушение п.п. 3, 102 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.05.2003 г. (далее ППБ 01-03), НПБ 104-03 п. 4.1, таб. 1, п. 5.1, табл. 2 здание стационара не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией Ш типа.
На окнах здания стационара (в кабинетах томографии, лаборатории, приемном отделении на 1-ом этаже; в аптеке и аптечном складе цокольного этажа), на окнах помещений здания поликлиники (регистратура, бухгалтерия, отдел кадров, кабинеты № 21, 22) имеются глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40).
Двери и люки выходов из лестничных клеток и помещений на кровлю и технический этаж выполнены не противопожарными 2-го типа, что противоречит ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21- 01-97* п. 8.4*.
Двери складских помещений, электрощитовых, вентиляционных камер выполнены не противопожарными с пределом огнестойкости не менее Е1 30 (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.5.14; табл. 2*; п. 7.4; СНиП 2.08.02-89* п. 1.82).
В нарушение ППБ 01-03 п. 40, п. 184 в цокольном этаже хранятся горючие материалы.
Здание стационара не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов, что противоречит п. 39 ППБ 01-03.
Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах, обеспечивающие дымогазонепроницаемость (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.18*).
Автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией в здании поликлиники находится в неисправном состоянии, что влечет нарушение ППБ 01-03 п. 98.
Не заключен договор на техническое обслуживание установок пожарной сигнализации со специализированной организацией, имеющей лицензию (ППБ 01-03 п. 96).
В нарушение ППБ 01-03 п.З, п. 57, ПУЭ п. 2.1.21 соединение электропроводов частично выполнено с нарушениями ПУЭ (допускаются соединения при помощи «скруток»).
Учитывая, что администрация ММЛПуЗ «наименование 1» не исполняет требования пожарного законодательства и продолжает оказывать в зданиях больницы медицинскую помощь гражданам, эксплуатация данного объекта с несоблюдением установленных требований пожарной безопасности создает предпосылки для возникновения чрезвычайной ситуации, угрозу гибели и причинения вреда здоровью граждан.
В соответствии со ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье граждан - неотъемлемые нематериальные блага. Сложившаяся ситуация с исполнением законодательства РФ не обеспечивает осуществление предусмотренных ст. 41 Конституции РФ прав неопределенного круга лиц - больных, посетителей и работников больницы на охрану жизни и здоровья.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования.
Просил суд обязать администрацию ММЛПуЗ «наименование 1» устранить в полном объеме выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно:
- оборудовать здание стационара автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией Ш типа;
- демонтировать на окнах здания стационара (в кабинетах томографии, лаборатории, приемном отделении на 1-ом этаже; в аптеке и аптечном складе цокольного этажа), на окнах помещений здания поликлиники (регистратура, бухгалтерия, отдел кадров, кабинеты № 21, 22) глухие металлические решетки;
- двери и люки выходов из лестничных клеток и помещений на кровлю и технический этаж выполнить противопожарными 2-го типа;
- двери складских помещений, электрощитовых, вентиляционных камер выполнить противопожарными с пределом огнестойкости не менее Е1 30;
- ликвидировать хранящиеся в цокольном этаже горючие материалы;
- здание стационара обеспечить прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов;
- двери лестничных клеток оборудовать устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах, обеспечивающими дымогазонепроницаемость;
- привести в исправное состояние автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией в здании поликлиники;
- заключить договор на техническое обслуживание установок пожарной сигнализации со специализированной организацией, имеющей лицензию;
- соединение электропроводов выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ (ликвидировать «скрутки»).
Прокурор Октябрьского района г.Орска Дашковская Э.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ММЛПУЗ «наименование 1» Полянин В.Е., действующий на основании доверенности от 05.05.2011г., признал исковые требования в полном объеме.
Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Срок для устранения указанных нарушений суд считает необходимым установить до 01 сентября 2011 года.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать муниципальное медицинское лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «наименование 1» устранить в полном объеме выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно:
- оборудовать здание стационара автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией Ш типа;
- демонтировать на окнах здания стационара (в кабинетах томографии, лаборатории, приемном отделении на 1-ом этаже; в аптеке и аптечном складе цокольного этажа), на окнах помещений здания поликлиники (регистратура, бухгалтерия, отдел кадров, кабинеты № 21, 22) глухие металлические решетки;
- двери и люки выходов из лестничных клеток и помещений на кровлю и технический этаж выполнить противопожарными 2-го типа;
- двери складских помещений, электрощитовых, вентиляционных камер выполнить противопожарными с пределом огнестойкости не менее Е1 30;
- ликвидировать хранящиеся в цокольном этаже горючие материалы;
- здание стационара обеспечить прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенных пунктов;
- двери лестничных клеток оборудовать устройствами для самозакрывания с уплотнениями в притворах, обеспечивающими дымогазонепроницаемость;
- привести в исправное состояние автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией в здании поликлиники;
- заключить договор на техническое обслуживание установок пожарной сигнализации со специализированной организацией, имеющей лицензию;
- соединение электропроводов выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ (ликвидировать «скрутки»).
Срок для устранения указанных нарушений установить до 01 сентября 2011 года.
Решение может быть обжаловано и на него принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 01.06.2011г.
Судья: С.В.Дорошенко