Дело № 2-850/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 июня 2011 года г. Орск
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Шор А.В.,
при секретаре Васильеве А.И.,
с участием заместителя прокурора Октябрьского района г. Орска Швецовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Орска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> о понуждении к устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Октябрьского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском к ООО <данные изъяты> ООО «<данные изъяты> в котором просил обязать ответчиков устранить в полном объеме нарушения норм и правил пожарной безопасности.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Орска совместно со специалистами <данные изъяты> по г. Орску Оренбургской области на основании обращения главы г. Орска № 532/1 от 03.03.2011 проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: г. Орск, <адрес>
В ходе проверки выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности при эксплуатации указанного помещения. Противопожарное состояние помещения по адресу: г. Орск, <адрес> не соответствует требованиям действующего законодательства РФ. В частности, в нарушение Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.05.2003 (далее ППБ 01-03):
Прокурор просил суд обязать ответчиков устранить в полном объеме выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности в помещении по адресу: г. Орск, <адрес>, а именно:
1. Обязать ООО <данные изъяты>
- во всех административных, вспомогательных помещениях здания на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
- для защиты групповых линий, питающих штепсельные розетки для переносных электрических приборов во всем здании, предусмотреть устройства защитного отключения;
- оформить декларацию пожарной безопасности здания;
- распорядительными документами установить соответствующий пожарной опасности здания противопожарный режим, в том числе: порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, назначить ответственных за их проведение;
- разработать инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка мастерской, цеха здания;
- из помещений технического назначения убрать горючие материалы (мебель и другие предметы;
- со всеми работниками ООО «<данные изъяты> провести противопожарный инструктаж;
- помещения зрительного зала, вестибюль и лестничную клетку, проходы для эвакуации людей оборудовать аварийным освещением;
- для складских и производственных помещений здания определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок;
- на путях эвакуации демонтировать горючие материалы; деревянные перегородки, металлические решетки;
- произвести отделку пола в зрительном зале отделочным материалом классом пожарной опасности не более, чем КМ 2;
- отделочный материал стен в зрительном зале оборудовать со всех сторон огнезащитными красками или лаками, не меняющими фактуру отделочного материала;
- двери лестничных клеток оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
- разработать план эвакуации людей при пожаре из помещений в соответствии с требованиям ГОСТ Р.12.2.143 - 2009;
- в помещениях, используемых под складские и кладовые обеспечить степень защиты оболочки соединительных и ответвительных коробок не менее, чем IP 43;
- в помещениях, используемых под складские и кладовые установить светильники со степенью защиты не менее IP 23;
- в помещениях здания на 1-ом и 2-ом этаже демонтировать перегороди выполненные из горючих материалов (деревянная и т.п.) с пределом огнестойкости менее 0,25 часа и предельным распространением огня более 40 см.;
- из помещений подвального этажа здания вывезти горючие материалы;
- обеспечит обслуживающий персонал электрическими фонарями;
- обеспечить пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами;
- ящики с пожарными кранами, рукавами и стволами пронумеровать и опломбировать;
- приказом организовать пожарно-техническую комиссию;
- приказом руководителя установить в ООО «<данные изъяты> лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения;
- завести специальный журнал (произвольной формы) учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения;
- нанести белой краской, на корпуса огнетушителей порядковые номера;
- на огнетушители завести паспорта по установленной форме;
- производить проверки работоспособности сетей противопожарного водопровода здания и обеспеченности его требуемым по нормам расходом воды на нужды пожаротушения не реже двух раз в год;
- произвести соединение электропроводки в здании при помощи болтовых соединений;
- выходы из помещений зрительного зала, вестибюля оборудовать указателями выходов;
- обеспечить здание прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи;
- произвести испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств здания;
- демонтировать отделочный материал (ткань) на эвакуационных выходах на первом этаже здания;
- обеспечит исправное состояние автоматической установки пожаротушения здания;
- деревянные (сгораемые) конструкции сценической коробки (колосники, рабочие галереи, драпировки, сценическое и выставочное оформление и т. п.), обработать огнезащитным составом.
- древесину для настила планшета сцены подвергнуть глубокой пропитке антипиренами.
2) Обязать ООО «<данные изъяты>
- на окнах здания на первом и втором этажах демонтировать глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40).
- здание и помещения оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожарах;
- обеспечить обособленный выход из подвала от общей лестничной клетки;
- оборудовать эвакуационный выход из помещений подвального этажа здания;
- выход на кровлю из лестничной клетки оборудовать противопожарным люком (дверью) 2-го типа;
- установить противопожарные двери 2-го типа в складских помещениях, кладовых, мастерских, вентиляционных камерах здания;
- обеспечить внутренний водопровод вторым вводом от наружной водопроводной сети;
- обеспечить исправное состояние искусственного (пожарного) водоема;
- проемы в противопожарной стене, отделяющие сценическую часть от смежных помещений, оборудовать противопожарными самозакрывающимися дверями;
- дверные проемы в противопожарной стене на уровне планшета сцены, оборудовать тамбурами-шлюзами.
Впоследствии в судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Октябрьского района г.Орска Швецова Н.А. уточнила исковые требования в части обязания оборудовать здание и помещение автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожарах, установив эту обязанность ООО <данные изъяты>», так как на основании п. 3.5 договора аренды №12 от 07.10.2010г. с ООО «<данные изъяты> эта обязанность возлагается именно на арендатора ООО «<данные изъяты>». Пояснила, что, так как ООО «<данные изъяты>» является собственником помещения <данные изъяты> то устранение нарушений правил пожарной безопасности, связанные с перепланировкой помещений, внесение конструктивных изменений надлежит возложить именно на данного ответчика. В остальном представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам заявления.
Представитель ответчика ООО «<данные изъяты> извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явился, заявлений с просьбой об отложении судебного заседания не представлял.
Представитель ответчика ООО « <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания. Согласно сведениям на почтовом уведомлении, ООО « <данные изъяты> по адресу г. <адрес> отсутствует (л.д. 38).
Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций (ст. 38 ФЗ № 69-ФЗ).
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
Согласно ст. 20 Закона издание нормативно-правовых актов и иных документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности отнесено к ведению МЧС РФ.
В силу п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
На основании договора аренды № 12 от 07.10.2010 ООО «<данные изъяты>» арендует помещение по адресу: г. Орск, <адрес> у <данные изъяты> (л.д. 10).
По условиям п.п. 3.5, 3.8. договора ООО «<данные изъяты> несет общую ответственность за соблюдением правил противопожарной безопасности, в том числе осуществляет оборудование арендуемого помещения противопожарной сигнализацией.
Согласно ч. 1 ст. 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.
Учитывая, что в помещении по адресу: г. Орск, <адрес> проводятся культурно-массовые мероприятия, не исполнение ООО «<данные изъяты> ООО «<данные изъяты>» требований законодательства о пожарной безопасности создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, угрозу гибели и причинения вреда здоровью граждан.
Факты нарушения норм и правил пожарной безопасности при эксплуатации в здании, расположенном по адресу: г. Орск, <адрес> выявлены в период с 07.03.2011г. по 29.03.2011г. в ходе совместной проверки прокуратурой Октябрьского района г. Орска со специалистами <данные изъяты> по г. Орску Оренбургской области на основании обращения главы г. Орска № 532/1 от 03.03.2011 (л.д. 7, 11-12).
Исследовав представленные доказательства, суд к приходит выводу, что поскольку имеют место нарушения ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» требований пожарного законодательства РФ, а проведение культурно-зрелищных мероприятий в <данные изъяты>» ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, работающих и пребывающих в указанном здании, исковые требования прокурора к ответчикам подлежат удовлетворению.
Срок для устранения указанных нарушений суд считает необходимым установить до 01 октября 2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> в срок до 01 октября 2011 года устранить выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности, в помещении по адресу: г. Орск, <адрес>, а именно:
- во всех административных, вспомогательных помещениях здания на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;
- для защиты групповых линий, питающих штепсельные розетки для переносных электрических приборов во всем здании, предусмотреть устройства защитного отключения;
- оформить декларацию пожарной безопасности здания;
- распорядительными документами установить соответствующий пожарной опасности здания противопожарный режим, в том числе: порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, назначить ответственных за их проведение;
- разработать инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка мастерской, цеха здания;
- из помещений технического назначения убрать горючие материалы (мебель и другие предметы;
- со всеми работниками ООО «<данные изъяты>» провести противопожарный инструктаж;
- помещения зрительного зала, вестибюль и лестничную клетку, проходы для эвакуации людей оборудовать аварийным освещением;
- для складских и производственных помещений здания определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок;
- на путях эвакуации демонтировать горючие материалы; деревянные перегородки, металлические решетки;
- произвести отделку пола в зрительном зале отделочным материалом классом пожарной опасности не более, чем КМ 2;
- отделочный материал стен в зрительном зале оборудовать со всех сторон огнезащитными красками или лаками, не меняющими фактуру отделочного материала;
- двери лестничных клеток оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
- разработать план эвакуации людей при пожаре из помещений в соответствии с требованиям ГОСТ Р.12.2.143 - 2009;
- в помещениях, используемых под складские и кладовые обеспечить степень защиты оболочки соединительных и ответвительных коробок не менее, чем IP 43;
- в помещениях, используемых под складские и кладовые установить светильники со степенью защиты не менее IP 23;
- в помещениях здания на 1-ом и 2-ом этаже демонтировать перегороди выполненные из горючих материалов (деревянная и т.п.) с пределом огнестойкости менее 0,25 часа и предельным распространением огня более 40 см.;
- из помещений подвального этажа здания вывезти горючие материалы;
- обеспечит обслуживающий персонал электрическими фонарями;
- обеспечить пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода рукавами и стволами;
- ящики с пожарными кранами, рукавами и стволами пронумеровать и опломбировать;
- приказом организовать пожарно-техническую комиссию;
- приказом руководителя установить в ООО «<данные изъяты> лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения;
- завести специальный журнал (произвольной формы) учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения;
- нанести белой краской, на корпуса огнетушителей порядковые номера;
- на огнетушители завести паспорта по установленной форме;
- производить проверки работоспособности сетей противопожарного водопровода здания и обеспеченности его требуемым по нормам расходом воды на нужды пожаротушения не реже двух раз в год;
- произвести соединение электропроводки в здании при помощи болтовых соединений;
- выходы из помещений зрительного зала, вестибюля оборудовать указателями выходов;
- обеспечить здание прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи;
- произвести испытания и измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств здания;
- демонтировать отделочный материал (ткань) на эвакуационных выходах на первом этаже здания;
- обеспечит исправное состояние автоматической установки пожаротушения здания;
- деревянные (сгораемые) конструкции сценической коробки (колосники, рабочие галереи, драпировки, сценическое и выставочное оформление и т. п.), обработать огнезащитным составом;
- древесину для настила планшета сцены подвергнуть глубокой пропитке антипиренами;
- здание и помещения оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожарах.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в срок до 01 октября 2011 годаустранить выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности, в помещении по адресу: г. Орск, <адрес>, а именно:
- на окнах здания на первом и втором этажах демонтировать глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40);
- обеспечить обособленный выход из подвала от общей лестничной клетки;
- оборудовать эвакуационный выход из помещений подвального этажа здания;
- выход на кровлю из лестничной клетки оборудовать противопожарным люком (дверью) 2-го типа;
- установить противопожарные двери 2-го типа в складских помещениях, кладовых, мастерских, вентиляционных камерах здания;
- обеспечить внутренний водопровод вторым вводом от наружной водопроводной сети;
- обеспечить исправное состояние искусственного (пожарного) водоема;
- проемы в противопожарной стене, отделяющие сценическую часть от смежных помещений, оборудовать противопожарными самозакрывающимися дверями;
- дверные проемы в противопожарной стене на уровне планшета сцены, оборудовать тамбурами-шлюзами.
Решение может быть обжаловано и на него принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Шор А.В.