дело № 2-1089/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
02 июня 2011 года г.Орск
Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Радаевой О.И.,
при секретаре Корнелюк Е.Ю.,
с участием:
старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Орска
Дашковской Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску прокурора Октябрьского района г.Орска в интересах Шкуриной Л.Н. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению <данные изъяты> о взыскании не начисленной заработной платы, признании незаконной деятельности, возложении обязанности производить начисление в дальнейшем,
у с т а н о в и л:
Прокурор Октябрьского района г.Орска, действуя в интересах Шкуриной Л.Н. обратился в суд с иском к МДОУ <данные изъяты> о взыскании не начисленной заработной платы, признании незаконной деятельности, возложении обязанности производить начисление в дальнейшем.
В обоснование иска указал, что с 02 марта 2009 года Шкурина Л.Н. работает <данные изъяты> в МДОУ <данные изъяты>, её заработная плата состоит из оклада в размере <данные изъяты> руб., уральского коэффициента и доплаты до МРОТ и в феврале, марте 2011 года составила <данные изъяты> руб.
Прокурор считает, что установленный размер заработной платы нарушает трудовые права Шкуриной Л.Н. и не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2008 года № 91 «О внесении изменений в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2009 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4330 рублей в месяц на всей территории РФ. Месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Прокурор Октябрьского района г.Орска полагает, что размеры тарифных ставок, окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, без учета компенсационных, стимулирующих, социальных выплат, которые могут устанавливаться работникам лишь свыше минимального размера оплаты труда. Начисление уральского коэффициента в размере 15% должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, в сумме 4330 рублей. Таким образом, не начисленная и не выплаченная Шкуриной Л.Н. заработная плата за февраль, март 2011 года составила <данные изъяты> руб.
Прокурор просит суд взыскать указанную суму с МДОУ <данные изъяты>, признать действия по начислению уральского коэффициента в размере 15 % на оклад работника Шкуриной Л.Н. незаконными и обязать ответчика в дальнейшем выплачивать ей заработную плату в соответствии с законодательством РФ.
Истец Шкурина Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Представитель ответчика МДОУ <данные изъяты> Коновалова Е.А. в судебное заседание не явилась. В адресованных суду возражениях в письменной форме просила отказать Шкуриной Л.Н. в удовлетворении иска по следующим основаниям. Так, в силу ст.129 ТК РФ уральский коэффициент соответствует понятию компенсационной выплаты за работу в особых климатических условиях, включаемой в заработную плату работника.
Кроме того, действующее законодательство допускает установление тарифной ставки, оклада ниже минимального размера оплаты труда. Так, заработная плата в 2011 году начислялась Шкуриной Л.Н. на основании решения Орского городского Совета депутатов от 09.02.2011 года № 6-84 «Об утверждении Положения «об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений г.Орска, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» и Федерального закона от 19 июня 2000 год № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»
Представитель третьего лица Управления образования администрации г.Орска в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства Управление извещено.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 02 марта 2009 года между Шкуриной Л.Н. и МДОУ <данные изъяты> заключен трудовой договор № 16, в соответствии с которым Шкурина Л.Н. с 02 марта 2009 года принята на работу на должность <данные изъяты>. Ей установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб.
С 06 сентября 2010 года должностной оклад Шкуриной Л.Н. увеличен до <данные изъяты> руб.
Согласно расчетным листкам заработная плата Шкуриной Л.Н. за февраль, март 2011 года была начислена и выплачена в размере <данные изъяты> руб. и состояла из оклада, уральского коэффициента, доплаты до МРОТ.
В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника)- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Ст. 133 ТК РФ предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июня 2008 г. N 91-ФЗ) с 01.01.2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей в месяц на всей территории РФ.
Согласно ч.1,2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Из содержания ч.2-5 ст.129 ТК РФ следует, что тарифные ставки, представляющие собой фиксированные размеры оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени, и базовые оклады, то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В силу изложенного размеры тарифных ставок, окладов, как и базовых окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч.1 ст.133 ТК РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.
Учитывая вышеуказанные нормы закона, начисление Шкуриной Л.Н. 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться на минимальный размер оплаты труда, установленный законом, в размере 4330 рублей. Сумма уральского коэффициента, исчисленная из минимального размера оплаты труда в размере 4330 рублей, составляет 649,5 руб.
Согласно представленному истцом расчету сумма не начисленного Шкуриной Л.Н. уральского коэффициента за февраль и март 2011 года составила <данные изъяты> руб.
С учетом изложенного суд находит требования о взыскании с ответчика суммы не начисленного уральского коэффициента за февраль, март 2011 года в размере 1299 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав.
По смыслу закона судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.
Одним из заявленных требований является возложение на ответчика обязанности в дальнейшем выплачивать заработную плату в соответствии с законодательством РФ.
В удовлетворении указанного требования надлежит отказать, поскольку судебной защите подлежат только нарушенные права, а доказательства несоблюдения ответчиком трудового законодательства в части начисления заработной платы за иной период, в том числе на момент рассмотрения иска, суду не представлено.
Суд также не усматривает оснований для удовлетворения требований иска в части признания незаконной деятельности ответчика по начислению уральского коэффициента на оклад работника. При этом суд исходит из того, что в данном случае такой способ защиты нарушенного права законом не предусмотрен, а период незаконной деятельности ответчика не конкретизирован.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Прокурор, истец Шкурина Л.Н., обратившиеся в суд с иском о взыскании заработной платы, в силу п.1, п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в связи с чем, государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ответчика в доход Муниципального образования город Орск.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Шкуриной Л.Н. удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> в пользу Шкуриной Л.Н. не начисленную и не выплаченную заработную плату за февраль, март 2011 года в размере <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей в доход Муниципального образования город Орск.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2011 года