Дело № 2-1063/2011 Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 06 июня 2011 года г.Орск Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Фирсовой Н.В., при секретаре Саакяне Г.А., с участием: старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Алейниковой С.С., истца Локтиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Орска в интересах Локтиной А.В. к Муниципальному дошкольному образовательному автономному учреждению «Наименование 1» о взыскании недоначисленной заработной платы, признании незаконной деятельности по начислению уральского коэффициента на оклад, возложении обязанности производить начисление в дальнейшем, у с т а н о в и л: Прокурор Октябрьского района г.Орска, действуя в интересах Локтиной А.В. обратился в суд с иском к МДОУ «Наименование 1» о взыскании не начисленной заработной платы, признании незаконной деятельности, возложении обязанности производить начисление в дальнейшем. В обоснование иска указал, что с 15.05.2007 года Локтина А.В. работает <данные изъяты> в МДОУ «Наименование 1», её заработная плата состоит из оклада в размере <данные изъяты> руб., уральского коэффициента и доплаты до МРОТ и в феврале, марте 2011 года составила <данные изъяты> руб. Прокурор считает, что установленный размер заработной платы нарушает трудовые права Локтиной А.В. и не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2008 года № 91 «О внесении изменений в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2009 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4330 рублей в месяц на всей территории РФ. Месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Прокурор Октябрьского района г.Орска полагает, что размеры тарифных ставок, окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, без учета компенсационных, стимулирующих, социальных выплат, которые могут устанавливаться работникам лишь свыше минимального размера оплаты труда. Начисление уральского коэффициента в размере 15% должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, в сумме <данные изъяты> рублей. Таким образом, не начисленная и не выплаченная Локтиной А.В. заработная плата за февраль, март 2011 года составила <данные изъяты> руб. В иске прокурор просит суд взыскать указанную суму с МДОУ «Детский Наименование 1», признать действия по начислению уральского коэффициента в размере 15 % на оклад работника Локтиной А.В. незаконными и обязать ответчика в дальнейшем выплачивать ей заработную плату в соответствии с законодательством РФ. В судебном заседании старший помощник прокурора Алейникова С.С. не поддержала требования в части обязания ответчика в дальнейшем начислять заработную плату в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. Однако истец Локтина А.В. настаивала на их рассмотрении. Представитель ответчика МДОУ «Наименование 1» Коновалова Е.А. в судебное заседание не явилась. В адресованных суду возражениях в письменной форме просила отказать Локтиной А.В. в удовлетворении иска по следующим основаниям. Так, в силу ст.129 ТК РФ уральский коэффициент соответствует понятию компенсационной выплаты за работу в особых климатических условиях, включаемой в заработную плату работника. Кроме того, действующее законодательство допускает установление тарифной ставки, оклада ниже минимального размера оплаты труда. Так, заработная плата в 2011 году начислялась Локтиной А.В. на основании решения Орского городского Совета депутатов от 09.02.2011 года № 6-84 «Об утверждении Положения «об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений г.Орска, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» и Федерального закона от 19 июня 2000 год № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» Представитель третьего лица Управления образования администрации г.Орска в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства Управление извещено. Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что 12.12.2007 года между Локтиной А.В. и МДОУ «Наименование 1» заключен трудовой договор №, в соответствии с которым Локтина А.В. с 15 мая 2007 года принята на работу на должность <данные изъяты>. Ей установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб. В соответствии с дополнительным соглашением от 09.02.2011 года Локтиной А.В. установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб. Согласно расчетным листкам заработная плата Локтиной А.В. за февраль, март 2011 года была начислена и выплачена в размере <данные изъяты> руб. и состояла из оклада, уральского коэффициента, доплаты до МРОТ. В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника)- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Ст. 133 ТК РФ предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июня 2008 г. N 91-ФЗ) с 01.01.2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей в месяц на всей территории РФ. Согласно ч.1,2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Из содержания ч.2-5 ст.129 ТК РФ следует, что тарифные ставки, представляющие собой фиксированные размеры оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени, и базовые оклады, то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В силу изложенного размеры тарифных ставок, окладов, как и базовых окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч.1 ст.133 ТК РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Учитывая вышеуказанные нормы закона, начисление Локтиной А.В. 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться на минимальный размер оплаты труда, установленный законом, в размере <данные изъяты> рублей. Сумма уральского коэффициента, исчисленная из минимального размера оплаты труда в размере <данные изъяты> рублей, составляет <данные изъяты> руб. Согласно представленному истцом расчету сумма не начисленного Локтиной А.В. уральского коэффициента за февраль и март 2011 года составила <данные изъяты>. С учетом изложенного суд находит требования о взыскании с ответчика суммы не начисленного уральского коэффициента за февраль, март 2011 года в размере <данные изъяты> руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав. По смыслу закона судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права. Одним из заявленных требований является возложение на ответчика обязанности в дальнейшем выплачивать заработную плату в соответствии с законодательством РФ. В удовлетворении указанного требования надлежит отказать, поскольку судебной защите подлежат только нарушенные права, а доказательства несоблюдения ответчиком трудового законодательства в части начисления заработной платы за иной период, в том числе на момент рассмотрения иска, суду не представлено. Суд также не усматривает оснований для удовлетворения требований иска в части признания незаконной деятельности ответчика по начислению уральского коэффициента на оклад работника. При этом суд исходит из того, что в данном случае такой способ защиты нарушенного права законом не предусмотрен, а период незаконной деятельности ответчика не конкретизирован. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Прокурор, истец Локтина А.В., обратившиеся в суд с иском о взыскании заработной платы, в силу п.1, п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в связи с чем, государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ответчика в доход Муниципального образования город Орск. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования удовлетворить частично. Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного автономного учреждения «Наименование 1» в пользу Локтиной А.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за февраль, март 2011 года в сумме <данные изъяты> копеек. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать. Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Наименование 1» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей в доход Муниципального образования город Орск. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2011 года <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>