Дело № 2-1014/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации - России 10 июня 2011 года г. Орск Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Никитиной А.И., при секретаре Сафаргалееевой А.К., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Алейниковой С.С., истца Цымбаловой М.В., представителя ответчика МАУСО - Рыжковой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Орска в интересах Цымбаловой М.В. к Муниципальному автономному учреждению социального обслуживания о взыскании недоначисленной заработной платы, у с т а н о в и л: Прокурор Октябрьского района г. Орска обратился в суд с иском в интересах Цымбаловой М.В. к МАУСО о взыскании недоначисленной заработной платы. В обоснование иска указал, что прокуратурой Октябрьского района г. Орска была проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в МАУСО Проверкой установлено, что Цымбалова М.В. работает в МАУСО в должности социального работника. Заработная плата Цымбаловой М.В. составляет <данные изъяты> и включает в себя оклад, доплаты стимулирующего характера, уральский коэффициент. Установленный Цымбаловой М.В. размер заработной платы нарушает её трудовые права и не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2008 года № 91 «О внесении изменений в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2009 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4330 рублей в месяц на всей территории РФ. Месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Начисление Цымбаловой М.В. 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Размер уральского коэффициента от МРОТ составляет 649, 5 руб., таким образом, Цымбаловой М.В. ежемесячно должна начисляться заработная плата в размере не менее <данные изъяты>. Цымбаловой М.В. за январь, февраль и март 2011 года недоначислена заработная плата в сумме <данные изъяты> Прокурор Октябрьского района г. Орска просил суд взыскать с МАУСО в пользу Цымбаловой М.В. недоначисленную заработную плату в сумме <данные изъяты>; признать незаконной деятельность МАУСО по начислению уральского коэффициента в размере 15 % на оклад работника; обязать ответчика в дальнейшем выплачивать Цымбаловой М.В. заработную плату в соответствии с действующим законодательством. Определением суда от 01.06.2011 г. прекращено производство по делу в части обязания МАУСО выплачивать Цымбаловой М.В. в дальнейшем заработную плату в соответствии с действующим законодательством, в связи с отказом старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Дашковской Э.Н.от иска в указанной части. В судебном заседании истец Цымбалова М.В., старший помощник прокурора Октябрьского района г. Орска Алейникова С.С. поддержали исковые требования и просили их удовлетворить. Дали пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика МАУСО Рыжкова Т.П., действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении иска. Суду пояснила, что ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) определена как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). По мнению представителя ответчика, уральский коэффициент соответствует понятию компенсационной выплаты за работу в особых климатических условиях, включаемой в заработную плату работника. Кроме того, действующим законодательством допускается установление тарифной ставки, оклада ниже минимального размера оплаты труда. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования иска обоснованными. В судебном заседании установлено, 06 января 2000 года Цымбалова М.В. принята на работу в МАУСО на должность социального работника 5 разряда. Согласно расчетным листкам, заработная плата Цымбаловой М.В. состоит из оклада, доплаты стимулирующего характера, уральского коэффициента. В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Ст. 133 ТК РФ предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июня 2008 г. N 91-ФЗ) с 01.01.2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей в месяц на всей территории РФ. Согласно ч.ч.1,2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Из содержания ч.ч.2-5 ст.129 ТК РФ следует, что тарифные ставки, представляющие собой фиксированные размеры оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени, и базовые оклады, то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В силу изложенного, размеры тарифных ставок, окладов, как и базовых окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч.1 ст.133 ТК РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. В связи с этим, начисление Цымбаловой М.В. 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться на минимальный размер оплаты труда, установленный законом, в сумме 4330 рублей. Согласно представленному истцом расчету размер уральского коэффициента от МРОТ составляет 649,5 руб. (4 330*15% = 649,5), из этого следует, что Цымбаловой М.В. должна была начисляться заработная плата в размере <данные изъяты> В январе и феврале 2011 года Цымбаловой М.В. была начислена заработная плата в размере <данные изъяты>, а в марте 2011 года - <данные изъяты> Таким образом, сумма недоначисленной Цымбаловой М.В. заработной платы за январь, февраль и март 2011 года составляет <данные изъяты> и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Суд не находит оснований для удовлетворения требований иска в части признания незаконной деятельности МАУСО по начислению уральского коэффициента на оклад работника. При этом суд исходит из того, что в данном случае такой способ защиты нарушенного права законом не предусмотрен, а период незаконной деятельности ответчика не конкретизирован. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Истцы, обратившиеся в суд с иском о взыскании недоначисленной заработной платы в силу п.1 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска, в связи с чем, государственная пошлина в сумме <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика в доход Муниципального образования город Орск. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Орска, действующего в интересах Цымбаловой М.В., удовлетворить частично. Взыскать с Муниципального автономного учреждения социального обслуживания в пользу Цымбаловой М.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь, февраль и март 2011 года в сумме <данные изъяты> В удовлетворении исковых требований о признании незаконной деятельности Муниципального автономного учреждения социального обслуживания по начислению уральского коэффициента на оклад работника - отказать. Взыскать с Муниципального автономного учреждения социального обслуживания в доход Муниципального образования г. Орск государственную пошлину в сумме <данные изъяты> Решение может быть обжаловано и на него принесено представление в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: А.И. Никитина Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2011 года