Дело № 2-872/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации - России 20 июня 2011 года г.Орск Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи А.И. Никитиной, при секретаре А.К. Сафаргалеевой, с участием представителя истца Шуванова С.А. - Синотова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуванова С.А. к администрации г. Орска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, У С Т А Н О В И Л: Шуванов С.А. обратился в суд с иском к администрации г. Орска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование иска Шуванов С.А. указал, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации города Орска Оренбургской области с 31.01.2007 года, поскольку Распоряжением администрации города Орска от 31.07.2007 года № признан нуждающимся в жилом помещении в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания, включен в список по внеочередному предоставлению жилья. Является инвалидом 2 группы, с 2006 года систематически получает курсовое лечение в ГУЗ «наименование 1», где состоит на <данные изъяты> учете. Его заболевание - <данные изъяты> - представляет эпидемиологическую опасность для окружающих. В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 года № 188-ФЗ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Нуждается в благоустроенном жилье. Какого-либо жилого помещения для постоянного проживания на территории города Орска не имеет. Просил суд возложить обязанность на администрацию города Орска Оренбургской области предоставить ему жилое помещение по договору социального найма. Впоследствии Шуванов С.А. уточнил исковые требования, просил суд обязать администрацию города Орска Оренбургской области предоставить ему жилое помещение по договору социального найма в городе Орске Оренбургской области на семью из одного человека, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, выделяемых на эти цели. Истец в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель истца - Синотов А.А. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные доводам иска. Представитель ответчика - администрации г. Орска, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Представитель третьего лица - Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области в судебное заседание не явился, в заявлении, направленном в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Шуванова С.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права. В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Таким образом, данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди. Пункт 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Данное заболевание входит в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378, тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В соответствии со статьями 1,2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» отдельными государственными полномочиями Оренбургской области наделяются органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов. Органы местного самоуправления Оренбургской области в соответствии с требованиями настоящего закона наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, в том числе граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а именно гражданам, больным заразными формами туберкулеза. В соответствии с подпунктом 6.1 пункта 1 статьи 3 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" по договору социального найма жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются гражданам, больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых, исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, в квартирах коммунального заселения, общежитиях. Согласно статье 6 данного закона жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области по договорам социального найма предоставляются гражданам данной категории вне очереди. В силу ч.3,4,5 ст. 57 ЖК РФ, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Статьей 2 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 года N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" установлены нормы предоставления жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области: одиноко проживающим гражданам - 33 кв. метра общей площади жилья, на семьи из двух человек - 42 кв. метра общей площади жилья. Распоряжением администрации г. Орска № от 31.01.2007 года Шуванов С.А. признан нуждающимся в жилом помещении в связи с наличием у него тяжелой формы хронического заболевания, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с включением в список по внеочередному предоставлению жилья (л.д.7). Статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части. С 31.07.2007 года Шуванов С.А. состоит на учете в жилищном отделе администрации г. Орска для получения жилья во внеочередном порядке, не имеет какого - либо закрепленного жилья, но имеет право на обеспечение жильем органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В нарушение требований закона администрация г. Орска не обеспечила жильем Шуванова С.А. В связи с изложенным, суд считает, что обязанность администрации г. Орска по предоставлению истцу жилья сохраняется до настоящего времени. Исходя из вышеизложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Шуванова С.А. удовлетворить. Обязать администрацию г. Орска предоставить Шуванову С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения вне очереди по договору социального найма на семью из одного человека, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в г. Орске Оренбургской области, площадью не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области, выделенных на эти цели. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Никитина А.И. Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2011 года