Дело № 2-1356/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации - России 25 июля 2011 года г.Орск Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Колобовой Л.В., при секретаре Ульяновской Е.С., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Орска Яшкиной Г.В., истца Калининой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Орска в интересах Калининой Д.Р. к администрации г.Орска об обязании предоставить жилое помещение, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Ленинского района г.Орска, действующий в интересах Калининой Д.Р., обратился в суд с иском к администрации г.Орска об обязании предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм. В обоснование иска указано, что прокуратурой Ленинского района г.Орска проведена проверка соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проверкой установлено, что Калинина (Зайнагабдинова) Д.Р. осталась без попечения родителей, так как место нахождение ее родителей неизвестно. Распоряжением администрации г.Орска от 04.05.2001г. над несовершеннолетней Калининой (ранее Зайнагабдиновой) Р.Д. установлена <данные изъяты> назначена ФИО1. В период нахождения Калининой Д.Р. под <данные изъяты> она была зарегистрирована по месту жительства <адрес>, где продолжает проживать в настоящее время. Жилое помещение принадлежит <данные изъяты> на праве собственности, при этом своего жилья у Калининой Д.Р. не имелось, жилплощадь за ней отделом опеки не закреплялась. Решением Октябрьского районного суда г.Орска от 27.01.2001г. <данные изъяты> Калининой - ФИО2. признана безвестно отсутствующей. На основании решения Октябрьского районного суда г.Орска от 09.10.2006г. <данные изъяты> Калининой - ФИО3 признан безвестно отсутствующим. В 2007 году Калинина Д.Р. достигла 18 летнего возраста и опека над ней прекращена. Калинина Д.Р. с момента прекращения попечительства в 2007 году имела право на предоставление жилья вне очереди. Однако, за период нахождения Калининой Д.Р. под опекой и попечительством отдел опеки вопрос о постановке Калининой Д.Р. на учет в жилищном отделе администрации г.Орска не ставился. После обращения в администрацию г.Орска, 24.03.2011г. Калинина Д.Р. поставлена на учет в жилищном отделе администрации, как нуждающаяся в жилом помещении вне очереди. До настоящего времени Калинина Д.Р. не обеспечена жильем. В судебном заседании истец Калинина Д.Р. и старший помощник прокурора Ленинского района г.Орска Яшкина Г.В. поддержали исковые требования. Дали пояснения, аналогичные изложенным в иске. Калинина Д.Р. пояснила, что в настоящее время зарегистрирована по <адрес> у своего <данные изъяты> - ФИО1, а проживает по <адрес> на съемной квартире вместе с <данные изъяты>, своего жилья у нее нет. Она обращалась в администрацию г.Орска для постановки на учет для получения жилья, жилье до настоящего времени не получила. Представители ответчика администрации г.Орска, третьих лиц Правительства Оренбургской области, отдела опеки и попечительства Управления образования администрации г.Орска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены. Заслушав объяснения представителя прокуратуры Ленинского района г.Орска, истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права. В соответствии со ст. 44 Конституции РФ дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют право на преимущественное социальное обеспечение. В соответствии со свидетельством о браке, заключенном 10.07.2009 года между ФИО4 и Зайнагабдиновой Д.Р., истцу присвоена фамилия «Калинина». Судом установлено, что Калинина Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители признаны безвестно отсутствующими. Выпиской из постановления администрации г.Орска №-п от 24.03.2011г. Калинина Д.Р. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленной жилой площади по г.Орску. Согласно распоряжению администрации г.Орска №-р от 04.05.2001г. ФИО1 назначена <данные изъяты> над несовершеннолетней Зайнагабдиновой Д.Р. Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. В соответствии со ст. 4 указанного закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством. Порядок обеспечения жильем детей указанной категории определен статьей 8 названного закона, в соответствии с которой дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Калинина Д.Р. имеет право на внеочередное получение жилого помещения, так как относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Право на внеочередное получение жилья детьми, оставшимися без попечения родителей, возникает с момента принятия их на учет и по их требованию должно быть реализовано. Закон не связывает осуществление этого права с какими-либо иными обстоятельствами, кроме правового статуса лица и нуждаемости его в улучшении жилищных условий. Статья 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части. В соответствии с п.п.1,2,3,5 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются… детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы… Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Согласно ст.2 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 г. N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются по следующим нормам: одиноко проживающим гражданам - 33 кв. метра общей площади жилья, на семью из двух человек - 42 кв. метра общей площади жилья, на семью из трех и более человек - по 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи. В соответствии с п.4 ст.3 данного закона по договору социального найма жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет). Согласно ст.6 указанного закона жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области по договорам социального найма предоставляются гражданам данной категории вне очереди. Жилые помещения предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения, который в свою очередь является основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение и заключения договора с соответствующей организацией на оказание жилищно-коммунальных услуг в срок, установленный данным договором социального найма. Ответом отдела опеки и попечительства Управления образования администрации г.Орска от 31.05.2011г. подтверждено, что при установлении <данные изъяты> Калинина (ранее-Зайнагабдинова) Д.Р. не имела регистрации по г.Орску, в связи с чем <данные изъяты> ФИО1 зарегистрировала подопечную на своей жилплощади по <адрес>. Закрепить данную жилплощадь за Калининой Д.Р. не представлялось возможным, так как собственником квартиры являлась ФИО1 Согласно ответу Управления образования администрации г.Орска от 17.06.2011г. Калинина Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закрепленной жилой площади в г.Орске не имеет. По имеющейся в материалах дела информации администрации г.Орска Калинина Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список нуждающихся в жилом помещении по категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В нарушение требований законодательства администрация г.Орска не обеспечила Калинину Д.Р. жильем по достижении 18 летнего возраста, в связи с чем суд находит исковые требования прокурора Ленинского района г.Орска о понуждении администрации г.Орска предоставить Калининой Д.Р. вне очереди жилое помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Ленинского района г. Орска в интересах Калининой Д.Р. к администрации г. Орска удовлетворить: обязать администрацию г.Орска предоставить Калининой Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет средств субъекта Российской Федерации Оренбургской области вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в г.Орске площадью не ниже установленных социальных норм. Решение может быть обжаловано и на него принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2011 года Судья Октябрьского районного суда г.Орска Л.В. Колобова