Дело № 2-1423/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации - России 09 августа 2011 года г.Орск Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Л.В. Колобовой, при секретаре Е.С. Ульяновской, с участием представителя истца старшего помощника прокурора Ленинского района г.Орска Батыргалиевой С.Р., истца Волковой Н.А., представителя ответчика Курманчука С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Орска в интересах Волковой Н.А. к муниципальному учреждению «Наименование 1» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере <данные изъяты>, у с т а н о в и л: Прокурор Ленинского района г.Орска в интересах Волковой Н.А. обратился в суд с иском к муниципальному учреждению «Наименование 1» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в размере <данные изъяты>. В обоснование иска указал, что с 04.03.2009г. Волкова Н.А. работает в МУ «Наименование 1» в должности <данные изъяты> в отделе ЗАГС на основании распоряжения главы г.Орска №-р от 02.03.2009г. Согласно представленным сведениям заработная плата Волковой Н.А. составляет <данные изъяты>, из которых оклад - <данные изъяты> рублей, ежемесячное денежное поощрение - <данные изъяты> рублей, надбавка за условия работы - <данные изъяты>, районный коэффициент - <данные изъяты>. Из начисленной суммы <данные изъяты> вычитается 13% НДФЛ и, соответственно, сумма заработной платы составляет менее 4330 рублей. Считает, что установленный Волковой Н.А. размер заработной платы нарушает ее трудовые права, не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства. С 01.01.2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей. Считает, что размеры тарифных ставок, окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, также без учета компенсационных, стимулирующих, социальных выплат, которые могут устанавливаться работникам лишь свыше минимального размера оплаты труда. Таким образом, начисление уральского коэффициента в размере 15%, надбавок стимулирующего характера должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, в сумме 4330 рублей. Размер уральского коэффициента от МРОТ в 4330 рублей составляет: 4330 * 15% = 649 рублей 50 копеек, за период с 01 июня 2011 года по настоящее время - 4611 * 15% = 691 рубль 65 копеек. Размер недоначисленной заработной платы Волковой Н.А. составляет <данные изъяты>, из которых: за 2009 год - <данные изъяты> рубля, за 2010 год - <данные изъяты> рубля, за 2011 год - <данные изъяты> (за период с 01 января 2011 года по 01 июня 2011 года), за июнь 2011 года - <данные изъяты>. Прокурор просит взыскать с Муниципального учреждения «Наименование 1» в пользу Волковой Н.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 19527 рублей 15 копеек. В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Орска Батыргалиева С.Р., истец Волкова Н.А. поддержали исковые требования, дали пояснения аналогичные изложенным в иске. Представитель ответчика муниципального учреждения «Наименование 1» Курманчук С.С., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) определена как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Таким образом, по утверждению ответчика, уральский коэффициент соответствует понятию компенсационной выплаты за работу в особых климатических условиях, включаемой в заработную плату работника. Кроме того, действующим законодательством допускается установление тарифной ставки, оклада ниже минимального размера оплаты труда. Уральский коэффициент начисляется на сумму оклада, все стимулирующие выплаты начисляются до минимального размера оплаты труда. Истица с 01.01.2009г. знала о том, что ее заработная плата составляет 4300 рублей и включает в себя уральский коэффициент. Срок для обращения в суд за защитой нарушенных трудовых прав составляет три месяца. Заявил о пропуске истцом процессуального срока для обращения в суд с указанным иском. В связи с пропуском срока на обращение в суд просил в удовлетворении иска отказать. Волкова Н.А. в судебном заседании пояснила, что уважительные причины пропуска срока на обращение в суд с данным иском отсутствуют. Заслушав объяснения истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования иска обоснованными в части. В судебном заседании установлено, что распоряжением главы города Орска № от 02.03.2009г. с 04.03.2009г. Волкова Н.А. принята на работу в отдел ЗАГС на должность <данные изъяты>. Дополнительным соглашением № от 30.04.2009г. к трудовому договору подтверждается, что Волковой Н.А. установлена заработная плата, которая состоит из должностного оклада в сумме <данные изъяты> рублей, повышенной оплаты за особые условия труда в размере 23%, ежемесячного денежного поощрения в размере 50%, районного коэффициент в размере 15%, материальной помощи при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух окладов, выплачиваемых за счет средств фонда оплаты труда работников. Согласно справкам о доходах физического лица заработная плата Волковой Н.А. с 01января 2009 года по 31 декабря 2010 года в среднем составляла <данные изъяты> и включала в себя оклад, доплату за вредные условия труда, доплату стимулирующего характера, уральский коэффициент. В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Ст. 133 ТК РФ предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июня 2008 г. N 91-ФЗ) с 01.01.2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей в месяц на всей территории РФ. в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 01.06.2011) "О минимальном размере оплаты труда") установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 года в сумме 4 611 рублей в месяц на всей территории РФ. Согласно ч.ч.1,2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Из содержания ч.ч.2-5 ст.129 ТК РФ следует, что тарифные ставки, представляющие собой фиксированные размеры оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени, и базовые оклады, то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В силу изложенного размеры тарифных ставок, окладов, как и базовых окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч.1 ст.133 ТК РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. В связи с этим начисление Волковой Н.А. 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться на минимальный размер оплаты труда, установленный законом, в сумме 4330 рублей до 01.06.2011г. и 4611 рублей начиная с 01.06.2011г. Вместе с тем, рассмотрев заявление ответчика о пропуске истцом трехмесячного срока для обращения в суд, пояснения истца об отсутствии уважительной причины пропуска срока, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Из этого следует, что с заявленными требованиями истец должна была обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда она узнала или должна была узнать о нарушении своего права. Согласно ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. В п.2 распоряжения главы г.Орска от 02.03.2009г. указано, что оплата труда производится работнику согласно штатному расписанию. Из пояснений истца следует, что заработная плата выплачивалась ей 28 числа каждого месяца. Таким образом, 28 числа каждого месяца Волковой Н.А. был известен размер ее заработной платы. Следовательно, о неверном начислении заработной платы за апрель 2009 года Волкова Н.А. узнала не позднее 28 апреля 2009 года, за май 2009 года - не позднее 28 мая 2009 года, за июнь 2009 года - не позднее 28 июня 2009 года, за июль 2009 года - не позднее 28 июля 2009 года и так далее. Данное обстоятельство истцом не оспаривалось. В силу ч. 1 ст. 392 ТК РФ Волкова Н.А.должна была обратиться в суд в трехмесячный срок со дня, когда она узнала или должна была узнать о нарушении своего права, то есть с требованиями о взыскании недоначисленной заработной платы за апрель 2009 года - не позднее 28 июля 2009 года, за май 2009 года - не позднее 28 августа 2009 года и так далее. Прокурор Ленинского района г.Орска в интересах Волковой Н.А. обратился в Октябрьский районный суд г.Орска лишь 06 июля 2011 года (что подтверждается штампом суда о принятии его заявления), в связи с чем суд считает, что процессуальный срок для обращения в суд с требованиями о взыскании недоначисленной заработной платы за 2009 - 2010 гг. и за период с января по март 2011 года включительно им пропущен. Ввиду того, что ответчиком заявлены возражения относительно пропуска истцом установленного федеральным законом срока обращения в суд, а истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, необходимо отказать прокурору Ленинского района г.Орска в интересах Волковой Н.А. в удовлетворении требований иска о взыскании с ответчика в ее пользу недоначисленной заработной платы за период с января 2009 года по март 2011 года включительно. Согласно расчетным листкам заработная плата Волковой Н.А. в апреле 2011 года составила - <данные изъяты>, в мае 2011 года - <данные изъяты>, в июне 2011 года - <данные изъяты> и состояла из оклада, доплаты стимулирующего характера, уральского коэффициента, доплаты до МРОТ. Сумма уральского коэффициента, исчисленная из минимального размера оплаты труда до 01 июня 2011 года в сумме 4330 рублей, составляет 649 рублей 50 копеек в месяц, с 01 июня 2011 года из МРОТ в 4611 рублей - 691 рубль 65 копеек. С учетом изложенного, с муниципального учреждения «Наименование 1» в пользу Волковой Н.А. подлежит взысканию сумма недоначисленной заработной платы с учетом уральского коэффициента за апрель 2011 года в размере <данные изъяты> за май 2011 года - <данные изъяты> за июнь 2011 года - <данные изъяты> На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Удовлетворить исковые требования прокурора Ленинского района г.Орска в интересах Волковой Н.А. к муниципальному учреждению «Наименование 1» в части и взыскать с муниципального учреждения «Наименование 1» в пользу Волковой Н.А. сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы за апрель 2011 года в сумме <данные изъяты>, за май 2011 г. в сумме <данные изъяты>, за июнь 2011 г. в сумме <данные изъяты>. В удовлетворении требований прокурора Ленинского района г.Орска в интересах Волковой Н.А. к муниципальному учреждению «Наименование 1» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в оставшейся части за период 2009-2010 г.г., за январь-март 2011 года - отказать. Решение может быть обжаловано и на него принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2011 года. Судья Л.В.Колобова