Дело № 2-1463/2011 Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 23 августа 2011 года г.Орск Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Фирсовой Н.В., при секретаре Саакяне Г.А., с участием: старшего помощника прокурора Ленинского района г.Орска Яценко Ю.В., истца Шилкиной Н.А., представителя ответчика администрации г.Орска Курманчука С.С., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Орска в интересах Шилкиной Н.А. к Муниципальному учреждению «Администрация города Орска» о взыскании недоначисленной заработной платы, у с т а н о в и л: Прокурор Ленинского района г.Орска, действуя в интересах Шилкиной Н.А., обратился в суд с иском к муниципальному учреждению «Администрации города Орска» о взыскании недоначисленной заработной платы. В обоснование иска указал, что Шилкина Н.А. работает в наименование1 в должности <данные изъяты> с 22.01.2007 года, её заработная плата состоит из оклада, уральского коэффициента и доплаты до МРОТ и в 2011 году составила <данные изъяты> рублей в месяц. В 2011 году ею полностью отработана норма рабочего времени. Прокурор считает, что установленный размер заработной платы нарушает трудовые права Шилкиной Н.А. и не соответствует положениям Конституции РФ и трудового законодательства, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2008 года № 91 «О внесении изменений в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2009 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 4330 рублей в месяц на всей территории РФ. С 01.06.2011 года Федеральным законом РФ от 01.06.2011 года № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона Российской Федерации «О минимальном размере оплаты труда, минимальный размер оплаты труда установлен 4 611 рублей в месяц. Месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Прокурор Ленинского района г.Орска полагает, что размеры тарифных ставок, окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, без учета компенсационных, стимулирующих, социальных выплат, которые могут устанавливаться работникам лишь свыше минимального размера оплаты труда. Начисление уральского коэффициента в размере 15% должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме 4330 рублей до 01.06.2011 года, и в сумме 4 611 рублей после 01.06.2011 года. Таким образом, не начисленная и не выплаченная Шилкиной Н.А. заработная плата за период с 2009 года по июль 2011 года составила <данные изъяты> рублей. В иске прокурор просил суд взыскать указанную сумму с муниципального учреждения «Администрация г.Орска». Определением суда от 23.08.2011 года производство по делу в части взыскания с Муниципального учреждения «Администрация города Орска» в пользу Шилкиной Н.А. недоначисленной заработной платы за 2009, 2010 годы, январь, февраль, март 2011 года, прекращено, в связи с отказом истца Шилкиной Н.А. и старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска Яценко Ю.В. от иска. В судебном заседании истец Шилкина Н.А., старший помощник прокурора Ленинского района г. Орска Яценко Ю.В. уточнили исковые требования и просили суд взыскать с ответчика в пользу Шилкиной Н.А. недоначисленную заработную плату за апрель, май 2011 года и за 8 дней, отработанных в июне 2011 года в сумме <данные изъяты> рублей. Дали пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске. Представитель ответчика администрации г.Орска - Курманчук С.С., действующий на основании доверенности, возражал в удовлетворении иска. Суду пояснил, что ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) определена как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). По мнению представителя ответчика, уральский коэффициент соответствует понятию компенсационной выплаты за работу в особых климатических условиях, включаемой в заработную плату работника. Кроме того, действующим законодательством допускается установление тарифной ставки, оклада ниже минимального размера оплаты труда. Заслушав прокурора, истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что на основании постановления от 17.01.2007 года № Шилкина Н.А. принята на должность <данные изъяты> в наименование1 с 22.01.2007 года. 30.04.2009 года межу Муниципальным учреждением Администрация города Орска и Шилкиной Н.А. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 17.01.2007 года №, согласно которому истцу установлено денежное содержание, состоящее из месячного оклада в размере <данные изъяты> рублей, повышенного содержания за особые условия труда в размере <данные изъяты>, ежемесячного денежного поощрения в размере <данные изъяты>, районного коэффициента в размере <данные изъяты>, материальной помощи при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух окладов, выплачиваемых за счет средств фонда оплаты труда работников. Согласно расчетным листкам заработная плата Шилкиной Н.А. за апрель, май 2011 года начислена и выплачена в размере по <данные изъяты> рублей и состояла из оклада, уральского коэффициента, доплаты до МРОТ. В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника)- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Ст. 133 ТК РФ предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июня 2008 г. N 91-ФЗ) с 01.01.2009 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей в месяц на всей территории РФ. Федеральным законом РФ от 01.06.2011 года № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона Российской Федерации «О минимальном размере оплаты труда, минимальный размер оплаты труда с 01.06.2011 года установлен 4 611 рублей в месяц. Согласно ч.1,2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Из содержания ч.2-5 ст.129 ТК РФ следует, что тарифные ставки, представляющие собой фиксированные размеры оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени, и базовые оклады, то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. В силу изложенного размеры тарифных ставок, окладов, как и базовых окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в ч.1 ст.133 ТК РФ, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые в свою очередь могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда. Учитывая вышеуказанные нормы закона, начисление Шилкиной Н.А. 15% за работу в местности с особыми климатическими условиями (уральский коэффициент) должно производиться на минимальный размер оплаты труда, установленный законом, в размере 4330 рублей с 01.01.2009 года по 01.06.2011 года, и 4 611 рублей с 01.06.2011 года. Сумма уральского коэффициента, исчисленная из минимального размера оплаты труда в размере 4330 рублей составляет 649,5 рублей, из суммы 4 611 рублей - 691, 65 рублей. Согласно представленному истцом расчету, а также показаниям свидетеля ФИО1., сумма не начисленного Шилкиной Н.А. уральского коэффициента с апреля по июнь 2011 года (за период с 01.06.2011 года по 08.06.2011 года) составила <данные изъяты> рублей. Проверив расчеты истца, суд признает их правильными и считает возможным положить в основу решения. С учетом изложенного, суд находит требования о взыскании с ответчика суммы неначисленного уральского коэффициента с апреля по июнь 2011 года (за период с 01.06.2011 года по 08.06.2011 года) в размере <данные изъяты> рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Прокурор, истец Шилкина Н.А., обратившиеся в суд с иском о взыскании заработной платы, в силу п.1, п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска. В соответствии с п. 4 ст. 333.35 НК РФ администрация г.Орска, как орган местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины, следовательно с ответчика государственная пошлина не подлежит взысканию. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования прокурора Ленинского района г.Орска в интересах Шилкиной Н.А. удовлетворить. Взыскать с Муниципального учреждения «Администрация города Орска» в пользу Шилкиной Н.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за апрель, май, июнь (за период с 01.06.2011 года по 08.06.2011 года) 2011 года в сумме <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>). Председательствующий: Мотивированное решение изготовлено 29.08.2011 года