Дело № 2-1631/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации - России

13 сентября 2011 года                                   г. Орск                                                                     

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной А.И.,

при секретаре Полторабатько М.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Неровной М.И.,

истца Охотникова В.Д., его представителя - Сараны В.Г.,

представителя ответчика УСЗН администрации г.Орска - Окуневой Т.П., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Охотникова В.Д. к Управлению социальной защиты населения администрации г.Орска о взыскании недоплаченных сумм возмещения вреда здоровью в виде инфляционных убытков,

у с т а н о в и л:

Охотников В.Д. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации г.Орска (далее по тексту - УСЗН администрации г. Орска) о взыскании недоплаченных сумм возмещения вреда здоровью в виде инфляционных убытков, указывая, что он является инвалидом второй группы, получившим вред здоровью в результате ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеет право на получение денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, на основании положений Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Указанная компенсация в нарушение требований закона своевременно не индексировалась, в связи с чем, решением Октябрьского районного суда г. Орска от 05 ноября 2009 года за счет средств федерального бюджета с УСЗН Октябрьского района г. Орска в его пользу взыскана задолженность по ежемесячному возмещению вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> Указанные денежные средства поступили на его счет ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью, Охотникову В.Д. были причинены убытки (ущерб от обесценивания подлежащих выплате денежных средств), которые рассчитываются исходя из индекса инфляции (индекса потребительских цен). Данные инфляционные убытки подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

В связи с чем, истец просил суд взыскать с УСЗН администрации г. Орска за счет средств федерального бюджета убытки в результате несвоевременной выплаты денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> руб.

Истец Охотников В.Д., его представитель Сарана В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали, дав объяснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика УСЗН администрации г.Орска - Окунева Т.П. исковые требования не признала, пояснив, что УСЗН Октябрьского района г.Орска во исполнение решения суда от 05 ноября 2009 года, была проиндексирована ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью Охотникову В.Д. в размере <данные изъяты>., с последующей индексацией указанной суммы в соответствии с действующим законодательством. Задержка в выплате связана с тем, что финансирование расходов, связанных с такими выплатами Федеральной службой по труду и занятости (РОСТРУД) не производилось. УСЗН Октябрьского района г.Орска была выполнена обязанность по ежемесячному составлению реестра с указанием потребности субъекта РФ в средствах федерального бюджета и соответственно каждом получателе. Денежные средства, подлежащие взысканию согласно решению суда, являющиеся расходными обязательствами, не поступают на счет УСЗН администрации г.Орска, а согласно поданным заявкам с Министерства социального развития по Оренбургской области сразу направляются на счет получателя денежной компенсации, в связи с чем УСЗН администрации г.Орска является ненадлежащим ответчиком по делу. Кроме того, представитель ответчика не согласилась с размером подлежащей истцу выплате суммы возмещения вреда здоровью в виде инфляционных убытков, поскольку в соответствии с ее расчетом эта сумма равна <данные изъяты>.

Истец Охотников В.Д. и его представитель Сарана В.Г. согласились с расчетом, представленным ответчиком и просили суд взыскать указанную сумму в пользу Охотникова В.Д.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд считает, что исковые требования Охотникова В.Д. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Орска от 05 ноября 2009 года из средств федерального бюджета в пользу Охотникова В.Д. с УСЗН Октябрьского района г. Орска взыскана задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. Решение вступило в законную силу 17 ноября 2009 года (л.д. 7, 8).

Взысканная сумма поступила на счет истца <данные изъяты>., что подтверждается копией сберегательной книжки, открытой на имя Охотникова В.Д. в <данные изъяты> (л.д. 6).

Положения ст.5 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 (ред. от 11 июля 2011 года) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривают меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года N 35 (ред. от 11 мая 2007 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 года № 7 и от 11.05.2007 г. № 23, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

         Суд считает, что поскольку суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме истцу Охотникову В.Д., он вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции, использованных в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.     

Согласно представленному ответчиком расчету, с которым истец согласился, исходя из индекса роста потребительских цен, сумма подлежащих взысканию убытков в пользу Охотникова В.Д. за период с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения в суд составила <данные изъяты>

Данный расчёт проверен судом и является верным.

Поскольку суммы в возмещение вреда здоровью не были своевременно выплачены Охотникову В.Д. в надлежащем размере, он вправе требовать полного возмещения убытков, и они подлежат взысканию.

Удовлетворяя требования истца, суд считает, что обязанность по возмещению убытков должна быть возложена на УСЗН администрации г. Орска, поскольку в силу ст.5 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 (ред. от 11 июля 2011 года) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абз.3 п.15 ч.1 ст.14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно ч.3 ст.125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Такие полномочия ответчика подтверждаются Положением об Управлении социальной защиты населения администрации г.Орска.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Охотникова В.Д. к Управлению социальной защиты населения администрации г.Орска удовлетворить.

Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации г.Орска Оренбургской области за счет средств федерального бюджета в пользу Охотникова В.Д. инфляционные убытки в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано и на него принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:        А.И. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2011 г.