дело № 2-1791/2011 Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 26 сентября 2011 года г.Орск Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Радаевой О.И., при секретаре Мейнцер Е.Н., с участием: старшего помощника прокурора Максаковой С.С., представителя ответчика Чурсиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Орска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению <данные изъяты> о понуждении к устранению нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства, у с т а н о в и л: Прокурор Октябрьского района г.Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, указывая, что в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» МОУ <данные изъяты> требования санитарно-эпидемиологического законодательства не соблюдаются, а именно частично отсутствует ограждение территории образовательного учреждения. При этом нарушаются права несовершеннолетних учащихся, как участников образовательного процесса, поскольку посторонние лица имеют беспрепятственный доступ на территорию образовательного учреждения. В судебном заседании старший помощник прокурора Максакова С.С. требования иска поддержала в полном объеме. Представитель ответчика МОУ <данные изъяты> Чурсина В.А. в удовлетворении заявления не возражала. Указала, что за счёт имеющихся средств ограждение восстановлено в части. Полностью восстановить ограждение не представляется возможным ввиду отсутствия необходимого финансирования. Представитель третьего лица Управления образования администрации муниципального образования г.Орск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным, и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Статья 41 Конституции РФ устанавливает право каждого гражданина на охрану здоровья. В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии с ч. 3 ст. 32, ч. 1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законом порядке ответственность за жизнь и здоровье воспитанников образовательного учреждения во время образовательного процесса, создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно п. 7 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 года № 196, образовательное учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. Кроме того, согласно ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма осуществить комплекс мероприятий по уменьшению рисков возникновения на объектах чрезвычайных ситуаций техногенного и террористического характера. Согласно ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» деятельность по противодействию терроризму состоит в предупреждении терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлении, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Часть 1 ст. 28 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает обязанность образовательных учреждений осуществлять меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации питания, и выполнять требования санитарного законодательства. Во исполнение указанных требований закона приняты Санитарно-эпидемиологические правила СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - СанПиН). Настоящие санитарно-эпидемиологические правила направлены на, предотвращение неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность, а также определяют соответствующие санитарно-гигиенические требования к образовательным учреждениям. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в МОУ <данные изъяты> вышеуказанные требования федерального законодательства не выполняются. Так, в нарушение п. 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02 по периметру не восстановлено ограждение территории образовательного учреждения. Таким образом, администрацией МОУ <данные изъяты> в нарушение требований ст.ст. 32, 51 Закона «Об образовании», ст.ст. 2, 3 ФЗ «О противодействии терроризму», ч. 1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях не соблюдаются, не приняты реальные меры по профилактике террористической деятельности, а также минимизации последствий проявления терроризма, поскольку посторонние лица имеют беспрепятственный доступ на территорию образовательного учреждения, чем ущемляются права учащихся как участников образовательного процесса. Доказательств устранения в полном объёме нарушения требования санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком не представлено. На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования удовлетворить. Обязать Муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты> устранить нарушения требования санитарно-эпидемиологического законодательства, восстановив ограждение по периметру территории образовательного учреждения. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по граждански делам Оренбургского областного суда через суд Октябрьского района г.Орска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий: Мотивированное решение составлено 03 октября 2011 года