№5-37/11 дело об административном правонарушении в отношении Изюрова по 8.1 КоАП РФ



                №5-37/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Орск                             11 июля 2011 г.

Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области Кумзина Л.П., при секретаре Мюллер О.В.,

с участием заместителя прокурора Октябрьского района г.Орска Швецовой Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ в отношении

     Изюрова В.А.,

<данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Изюров В.А., являясь директором ООО <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, допустил нарушения, выявленные в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки, экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности, а именно: нормативы Предельно допустимых выбросов ООО <данные изъяты> не разработаны, отсутствует проектная документация с разделом "Мероприятия по охране окружающей среды", прошедшая государственную экспертизу.

16.06.2011 г. заместителем прокурором Октябрьского района г.Орска Швецовой Н.А. в отношении Изюрова В.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ.

17.06.2011 г. дело для рассмотрения по существу передано в Октябрьский районный суд г.Орска.

В судебном заседании заместитель прокурора Октябрьского района г.Орска Швецова Н.А. просила признать Изюрова В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ.

Изюров В.А., извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ, подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 16.06.2011 г., справкой к материалам проверки, составленной 16.06.2011 г. ведущим специалистом ГУ «<данные изъяты>».

Выслушав первого заместителя прокурора Швецову Н.А., исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина Изюрова В.А. нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Статья 8.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

В силу ст. 34 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии со ст. 14 ФЗ 04.05.1999 г. N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, ….

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух (ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ).

Стационарным источником выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является любой источник с организованным или неорганизованным выбросом вредных веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционируемый постоянно или временно в границах участка территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии с действующим законодательством.

Производственная база ООО <данные изъяты>, расположена по адресу <адрес>. Предприятием на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ООО <данные изъяты>, эксплуатируются здания и сооружения: одноэтажное здание. Мастерские производственные - площадью 1348,9м2; 3/1 этажное нежилое здание. Административно-бытовой корпус площадью 1161,1 м2; одноэтажное нежилое здание. Цех по изготовлению ж/бетонных издели площадью 1651,3 м2; наземное сооружение. Полигон сбора железобетона - площадью 2706,8 м2, одноэтажное нежилое здание. Цех мелких плит площадью - 6,8м2. В настоящее время предприятием осуществлен монтаж (строительные работы) оборудования по производству сухих цементных смесей и ведутся пуско-наладочные работы.

Основными источниками выбросов на предприятии ООО <данные изъяты> являются:

- склад открытого хранения клинкера и граншлака доменного производства неорганизованный источник выбросов (загрязняющие вещества - пыль органическая, пыль цементная);

- ворота - неорганизованный источник выбросов (загрязняющие вещества неорганическая, пыль цементная). Источник выделения загрязняющих веществ линия по расфасовке цемента в бумажную тару;

- труба линии по производству сухих цементных смесей. На предприятии имеется аспирационная система (рукавный фильтр с импульсной продувкой рукавов ФРИ-С-8-2).

Указанное свидетельствует о том, что ООО <данные изъяты> осуществляет выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферу.

При этом нормативы Предельно допустимых выбросов ООО <данные изъяты> не разработаны, проектная документация с разделом "Мероприятия по охране окружающей среды", прошедшая государственную экспертизу, отсутствует.

Факт нарушения указанных норм права подтверждается материалами дела.

Таким образом, действия директора ООО <данные изъяты> Изюрова В.А. правильно квалифицированы по ст. 8.1 КоАП РФ.

При назначении наказания Изюрову В.А. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - совершение правонарушения впервые, фактическое признание вины, <данные изъяты>, и считает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 8.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Изюрова В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей в доход государства.

Указанную сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

получатель платежа: УФК по Оренбургской области (УВД по МО г. Орск),

ИНН: 5613000457,

КПП: 561401001,

ОКАТО: 53423000000,

банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, г. Оренбург

БИК: 045354001,

р/счет: 40101810200000010010,

КБК: 18811630000010000140

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления об административном наказании.

Судья:                        Л.П. Кумзина