Дело № 5-5/11 Лататко С.В. в совершении правонарушения предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ



Дело № 5-5/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 февраля 2011 года                                      г. Орск, ул. Нефтяников, 12

Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области М.А.Елисеев,

с участием Ладатко С.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

государственного инспектора г. Орска по пожарному надзору, старший инспектора отделения надзорной деятельности г. Орска Гаврилова А.А.;

при секретаре: Сенаторовой Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Ладатко С.В., расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

25.01.2011 г. согласно плана проверок на 2011 год согласованного с Генеральной прокуратурой России проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Ладатко С. В., осуществляющего предпринимательскую деятельность в арендованных помещениях (, ), расположенных по адресу: <адрес>.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03«Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный );ПУЭ-2002 Правил устройства электроустановок (утвержденоМинистерством энергетики Российской Федерации Приказ от 8 июля 2002 г. );НПБ 110-03Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный ); СНиП *Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (принято и введено в действие с 1 октября 2003 г. постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. ); СНиП 21-01-97* Строительные Нормы и Правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (введенные в действие с 01.01.1998г. Постановлением Минстроя России от 13.02.1997г. )

а именно:

-арендуемые помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 табл. 3 п. 38)

-отсутствует противопожарная дверь в складском помещении с пределом огнестойкости не менее EI 30 (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.5.14* СНиП п. 1.82)

-на окнах установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40)

-соединение электропроводов в складском помещении выполнено с нарушениями ПУЭ (допускаются соединения при помощи «скруток») (ППБ 01-03 п.3, п. 57, ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ.)

-электросветильник в складском помещении эксплуатируется без защитного колпака (ППБ 01-03 п. 60)

-отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 6)

-не проводится противопожарный инструктаж (ППБ 01-03 п. 7; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 2)

-отсутствует обучение в системе пожарно-техническоого минимума (Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ ст. 19, ст. 25; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 31, п. 36, п. 37)

-отсутствует распорядительный документ, устанавливающий соответствующий противопожарный режим (ППБ 01-03 п. 15).

-не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13).

-не нанесены на огнетушители порядковые номера белой краской. Не заведен журнал учета первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 прил.3 п.п. 15, 16, 17).

В судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении Ладатко С.В. вину в совершенном административном правонарушении не признал, суду пояснил, что обнаруженные в его помещении нарушения требований пожарной безопасности имеют место быть, однако, с нормативными документами, регулирующими требования пожарной безопасности он не знаком, т.к. данное помещение он арендует у А.Е.В., которая и должна устранять допущенные нарушения требований пожарной безопасности, для устранения которых требуется время и финансовые расходы. Кроме того, Ладатко С.В. поясняет, что арендуемое им помещение используется им для занятия предпринимательской деятельностью- заказ и поставка     запасных деталей для автомобилей, ежедневная пропускная способность составляет от 10 до 20 человек.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения Ладатко С.В., старшего инспектора отделения надзорной деятельности <адрес> Г.А.А., суд приходит к твердому убеждению о доказанности виновности Ладатко С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. в нарушении требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

Виновность Ладатко С.В. подтверждается представленными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 25.01.2011 года (л.д. 2), распоряжением о проведении плановой выездной проверки (л.д. 3), актом проверки от 25.01.2011 года (л.д. 4), предписанием (л.д.5).

В судебном заседании установлено, что Ладатко С.В. арендует помещение по адресу: <адрес>, в соответствии со ст. 38 ФЗ от 21.12.2994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение обязательных требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

Из договора субаренды помещения, расположенного на этаже <адрес> в <адрес> от 17.12.2010г. между арендодателем А.Е.В. и арендатором Ладатко С.В. следует, что арендатор обязуется соблюдать требования Госпожарнадзора.

При назначении административного наказания Ладатко С.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам у Ладатко С.В. суд относит, что Ладатко С.В. к административной ответственности ранее не привлекался, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств у Ладатко С.В. судом не установлено.

С учетом того, что вышеуказанные нарушения, допущенные Ладатко С.В., непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций и находящимся в них материальным ценностям, а также влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровья людей, что следует из пояснений государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Г.А.А., учитывая отсутствие сведений о размере доходов Ладатко С.В., принимая во внимание наличие у правонарушителя на иждивении <данные изъяты> суд считает целесообразным назначить Ладатко С.В. наказание в виде административного приостановления деятельности, выражающегося во временном прекращении эксплуатации арендованных помещений , , расположенных по адресу: <адрес> на срок 90 суток.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ладатко С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации арендованных помещений , расположенных по адресу: <адрес> на срок 90 суток, срок исчислять со 02.02.2011 года, то есть до 02.05.2011 года включительно.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив им копию настоящего постановления.          

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья:                                                                                            М.А.Елисеев

14.02.11 года принесена жалоба привлекаемого лица.

01.03.2011 года административное дело направлено в Оренбургский областной суд.

17.03.2011 года судебный акт оставлен без изменения и вступил в законную силу.

06.04.2011 года административное дело возвращено в Октябрьский районный суд.