№5-58/2011 дело об административном правонарушении в отношении ММЛПУЗ ГБ № 2 г.Орска по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ



Материал № 5-58/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Орск                29 августа 2011 г.

Судья Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области Кумзина Л.П.,

при секретаре Мюллер О.В.,

с участием представителя ММЛПУЗ ГБ №2 г.Орска - Коноваловой Л.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении ММЛПУЗ ГБ №2 г.Орска,

У С Т А Н О В И Л :

ММЛПУЗ ГБ №2 г.Орска, расположенное по адресу: <адрес>, допустило грубое нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности, а именно:

- пп. «а» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности: наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, помещений, оборудования и медицинской техники, необходимых для выполнения работ (услуг), соответствующих установленным к ним требованиям;

- п.10.11.1., раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10: вэндоскопическом кабинете в поликлинике не выделены отдельные процедурные для проведения эндоскопии верхних отделов пищеварительного тракта и нижних отделов пищеварительного тракта, отсутствует санитарный узел в процедурной;

- п.47 Приложения 1 к СанПиН 2.1.3.2630-10: отсутствует помещение для мойки и обработки эндоскопов;

- п. 45 Приложения 1 к СанПиН 2.1.3.2630-10: отсутствует аудиметрическая кабина в кабинете приема врача отоларинголога;

- п.2 Приложения 1 к СанПиН 2.1.3.2630-10 и Пособие по проектированию учреждений здравоохранения СНИП 2.0802-89 (раздел IV. Амбулаторно-поликлинические учреждения): вкабинете приема врача уролога отсутствует манипуляционная;

- требования пособия по проектированию учреждений здравоохранения СНИП 2.0802-89 (раздел IV. Амбулаторно-поликлинические учреждения): в прививочном кабинете помещение для картотеки совмещено с помещением для прививок, составляет 8 кв.м. при норме 18 кв.м. и 10 кв.м. соответственно;

- требований пособия по проектированию учреждений здравоохранения к СНИП 2.0802-89 (раздел IV. Амбулаторно-поликлинические учреждения): отсутствует кабинет врача аллерголога - иммунолога (прием осуществляется в одном из свободных кабинетах);

- требования пособия по проектированию учреждений здравоохранения к СНИП 2.08.02-89 (раздел III - Специализированные, вспомогательные подразделения и служебно - бытовые помещения): вкабинете функциональной диагностики отсутствует отдельный кабинет для проведения нагрузочных проб и исследований внешнего дыхания (в кабинете проводятся одновременно ЭКГ, ФВД, нагрузочные пробы, ЭКГ/ АД -мониторирование);

- требований Приказа министерства здравоохранения Оренбургской области от 21.12.2006 г. № 1167 «Об утверждении табеля оснащения медицинским оборудованием», а именно:

- в кабинете приема врача невролога не представлены камертон медицинский, негатоскоп,

- в кабинете отоларинголога не представлены аудиометр, гальванокаутер, диафаноскоп, микроскоп оториноларингологический смотровой,

- в кабинете офтальмолога не представлены гониоскоп, кератометр, офтальмоскоп налобный бинокулярный, проектор знаков, эхоофтальмограф,

- в кабинете приема врача уролога поликлиники не представлены: аппарат электрохирургический высокочастотный, негатоскоп, светильник бестеневой медицинский передвижной, цистоуретроскоп гибкий, электростимулятор, урофлоурометр (нарушение Приложения N 4к Порядку оказания плановой медицинской помощи больным урологическими заболеваниями, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 08.12.2009 г. N 966н.);

в физиотерапевтическом отделении не представлены: аппарат для импульсной магнитортерапии, аппарат для микроволновой, СВЧ-терапии, аппарат для электросна, озокеритонагреватель, парафинонагреватель,

в кабинете хирурга не представлены отсасыватель хирургический, негатоскоп,

в кабинете эндокринолога не представлены динамометр медицинский ручной,

в прививочном кабинете не представлены отсасыватель хирургический, светильник бестеневой медицинский передвижной, ручной дыхательный аппарат, кушетка,

- в смотровом женском кабинете не представлен стул винтовой,

в кабинете функциональной диагностике не представлены измеритель скорости кровотока ультразвуковой, реоанализатор, система мониторная для диагностики нагрузочных тестов кардиологическая,

в эндоскопическом кабинете не представлены кресло гинекологическое, кресло эндоскопическое, негатоскоп, светильник бестеневой медицинский передвижной.

- пп. «г» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. №30, ст.54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. №5487-1, приказу МЗ РФ от 05.06.1998 № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием», приказу Минздравсоцразвития РФ от 23 апреля 2009 №210н «О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации», приказу от 7 июля 2009 г. №415н «Об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения: медстатистики ФИО3, ФИО4 - не имеют первичной подготовки и сертификата по специальности;

- пп. «ж» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30, п. 4.4. Раздела V СанПиН 2.1.3.2630-10 (Санитарно-гигиенические требования к стоматологическим медицинским организациям): в кабинете приема зубного врача отсутствует раздельные или двухсекционные раковины для мытья рук и обработки инструментов.

19.07.2011 г. специалистом - экспертом отдела лицензирования медицинской деятельности управления лицензирования Министерства здравоохранения Оренбургской области ФИО5 в отношении ММЛПУЗ ГБ №2 г.Орска составлен протокол об административном правонарушении № 09 по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представитель ММЛПУЗ ГБ №2 г.Орска - Коновалова Л.В. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признала полностью, суду пояснила, что в настоящее время принимаются меры для устранения нарушений, просила предоставить время для устранения данных нарушений.

Вина юридического лица ММЛПУЗ ГБ №2 г.Орска совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 09 от 19.07.2011 г.

Выслушав представителя лица, в отношении которого составлен прокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о виновности юридического лица.

Признавая вину юридического лица доказанной, суд считает, что в действиях ММЛПУЗ ГБ №2 г.Орска имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений лицензионного законодательства, учитывая наличие угрозы жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить виновному наказание в виде административного приостановления деятельности кабинетов поликлиники ММЛПУЗ ГБ №2 г.Орска, расположенного по адресу: <адрес>, путем наложения пломб, опечатывания на срок девяносто суток.          

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

           

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - ММЛПУЗ ГБ №2 г.Орска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления медицинской деятельности юридического лица: эндоскопического кабинета, кабинета врача - отоларинголога, прививочного кабинета, кабинета функциональной диагностики, кабинета врача - невролога, кабинета врача - офтальмолога, кабинета врача - уролога, кабинета физиотерапии, кабинета врача - хирурга, кабинета врача - эндокринолога, прививочного кабинета, смотрового женского кабинета, кабинета функциональной диагностики, кабинета зубного врача ММЛПУЗ ГБ №2 г.Орска, расположенного по адресу: <адрес>, путем наложения пломб, опечатывания на срок девяносто суток, с 30.08.2011 года по 27.11.2011 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Октябрьского района г. Орска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления об административном наказании.

    Судья                                                                                                      Л.П. Кумзина

Постановление вступило в законную силу 09.09.2011 г.