П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 августа 2010 года г. Орск
Суд Октябрьского района суда г. Орска, Оренбургской области, по ул. Нефтяников 12,
в лице председательствующего судьи Клевитова О.И.,
с участием представителей ОАО «........» - АРШ и ВЕВ, действующих на основании доверенностей № и №,
представителя - главного государственного инспектора Оренбургского территориального отдела, Приуральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - СВВ,
при секретаре Николаевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «........»,
У С Т А Н О В И Л:
В Октябрьский районный суд г. Орска поступил административный материал о привлечении юридического лица ОАО «........», расположенного по ..., ... в ..., к административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Как установлено судом, юридическое лицо ОАО «........», расположенное по адресу: ..., по ..., ..., нарушило требования промышленной и пожарной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, предусмотренные ст.ст. 2, 9.1, 10,13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ФЗ № от Дата г; п.5.1 «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ПБ 03-517-02), утвержденных постановлением Гостехнадзора России от Дата № №, зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации Дата г, регистрационный №). В ходе проведения внеплановой проверки выявлено: отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов; отсутствие плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасном производственном объекте; не выполнение мероприятий по результатам проведенной экспертизы промышленной безопасности: технологических трубопроводов, мазутных подогревателей, мазутных фильтров; отсутствие договора с профессиональной аварийно-спасательной службой на проведение ликвидации аварийной ситуации и со специализированной пожарной частью.
Допущенные нарушения влияют на возможность не только возникновения пожара и его дальнейшее распространение, а также на время обнаружения пожара, возможности его тушения в начальной стадии и растекание продукта, чем создается угроза для жизни и здоровья людей.
В судебном заседании АРШ и ВЕВ, являющиеся представителями ОАО «........», признали факт совершенного административного правонарушения в части и пояснили, что в настоящее время некоторые выявленные нарушения промышленной и пожарной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов не устранены. Нарушения устраняются согласно мероприятий по устранению нарушений промышленной и пожарной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, однако предприятие ОАО «........» является поставщиком тепловой энергии населению и объектам социально-культурного назначения, поэтому приостановление деятельности производственного объекта «площадки хранения мазутного топлива» может существенно повлиять на работоспособность данного предприятия.
Выслушав представителя правонарушителя ОАО «........», представителя Оренбургского территориального отдела, Приуральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору СВВ, который просил применить наказание к правонарушителю в виде приостановления деятельности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что действия юридического лица ОАО «........» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Объективно вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от Дата г., актом проверки №№ от Дата г. ОАО «........», объяснениями сторон.
Признавая вину юридического лица доказанной суд считает, что в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности и условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Ранее ОАО «........» не привлекалось к административной ответственности. Каких-либо отягчающих ответственность обстоятельств в отношении юридического лица не выявлено. Кроме того, суд учитывает мнение представителей, а таткже тот факт, что предприятие ОАО «........» является поставщиком ........ населению и объектам социально-культурного назначения, в том числе школам и детским учреждениям, поэтому приостановление деятельности производственного объекта «площадки хранения мазутного топлива» может существенно повлиять на работоспособность данного предприятия и предоставление ........ поставщикам.
При таких обстоятельствах суд полагает, что правонарушителю должно быть назначено административное наказание за совершенное правонарушение только в виде штрафа без приостановления деятельности.
Назначая размер наказания, суд учитывает все вышеперечисленные обстоятельства, признание вины и предпринимаемые меры по устранению нарушений.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо ОАО «........» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25.000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд.
Судья: О.И. Клевитов