Дело № 12-118/2010
Р Е Ш Е Н И Е
11 августа 2010 года г. Орск
Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области Клевитов О.И., с участием должностного лица - зам. начальника УФМС России по Оренбургской области С.Г.В.,
при секретаре Николаевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Нгуен М.Х., ...,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника УФМС России по Оренбургской области в г. Орске С.Г.В. от Дата года Нгуен М.Х. привлечена к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей.
Не соглашаясь с назначенным административным наказанием, Нгуен М.Х. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление заместителя начальника УФМС России по Оренбургской области в г. Орске С.Г.В. от Дата года, как незаконное и необоснованное, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на то, что разрешение на работу у неё имеется, она приглашена на работу фирмой ООО «...» в качестве консультанта, дата выдачи разрешения Дата года действительно до Дата года.
В судебное заседание Нгуен М.Х. не явилась, будучи надлежащим образом извещенная по месту жительства правонарушителя о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, уважительных причин неявки суду не представила, ходатайства об отложении дела не заявляла, поэтому суд, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в её отсутствие.
Зам. начальника УФМС России по Оренбургской области в г. Орске С.Г.В. суду показал, что у Нгуен М.Х. имеется разрешение на работу в качестве консультанта, однако, она осуществляет трудовую деятельность разнорабочей на строительных объектах. При вынесении постановления об административном правонарушении Нгуен М.Х. с постановлением согласилась, от получения копии постановления в присутствии понятых отказалась.
Рассмотрев жалобу Нгуен М.Х. на постановление заместителя начальника УФМС России по Оренбургской области в г. Орске С.Г.В. от Дата года, выслушав пояснения заместителя начальника УФМС России по Оренбургской области в г. Орске, исследовав представленные материалы, суд считает, что постановление о наложении административного штрафа за совершение административного правонарушения в отношении Нгуен М.Х. является законным и обоснованным по следующим основаниям:
Согласно ФЗ от Дата года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В судебном заседании установлено, что Нгуен М.Х. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, за осуществление трудовой деятельности в период с Дата года до Дата года в качестве разнорабочего без соответствующего разрешения УФМС.
Суд находит несостоятельными доводы Нгуен М.Х., изложенные в жалобе о том, что у неё имеется разрешение на работу, в связи с чем она необоснованно привлечена к административной ответственности.
В судебном заседании установлено, что Нгуен М.Х. действительно имеет разрешение на работу, выданное УФМС по Оренбургской области Дата года. Вместе с тем, согласно разрешению на работу работодателем Нгуен М.Х. должна осуществлять работу в качестве консультанта.
По смыслу закона, разрешение на привлечение и использование иностранных работников не может быть передано другому работодателю, а привлекаемые на его основе иностранные работники не могут быть переведены на работу к другому работодателю, работодатель может использовать иностранных работников только по профессиям и в субъекте Российской Федерации, которые указаны в разрешении на привлечение и использование иностранных работников.
Исследовав представленные материалы, суд пришел к убеждению, что Нгуен М.Х. в нарушение действующего законодательства осуществляла трудовую деятельность, не указанную в разрешении, а именно разнорабочей по строительству и отделке помещений, что подтверждается объяснениями Нгуен М.Х., данными при привлечении её к административной ответственности Дата года.
Заместителем начальника УФМС России по Оренбургской области в г. Орске С.Г.В. дана правильная оценка, о наличии в действиях Нгуен М.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ.
При совокупности изложенных обстоятельств суд считает, что жалоба Нгуен М.Х. необоснованна и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя начальника УФМС России по Оренбургской области в г. Орске С.Г.В. от Дата года, о назначении административного наказания в виде административного штрафа Нгуен М.Х. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Нгуен М.Х. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Оренбургского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: О.И. Клевитов