Материал № 12-99/2011 Р Е Ш Е Н И Е 09 сентября 2011 года г. Орск Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области Кумзина Л.П., с участием прокурора - старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Максаковой С.С., главного специалиста - юриста администрации Октябрьского района г.Орска Карташовой И.И., при секретаре Мюллер О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Октябрьского района г. Орска Федоровского М.Ю. на постановление административной комиссии Октябрьского района г. Орска о назначении административного наказания Елисеевой С.Е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», У С Т А Н О В И Л: Прокурор Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Федоровский М.Ю., не соглашаясь с постановлением административной комиссии Октябрьского района г. Орска от 15.08.2011 года, обратился в суд с протестом на данное постановление, указывая на то, что постановление административной комиссии Октябрьского района г. Орска является незаконным и подлежит отмене, по тем основаниям, что в постановлении от 15.08.2011г. № 565 указано, что 12.08. 2011года в 12 часов 00 мин. Елисеева С.Е. осуществляла торговлю трикотажными изделиями у <адрес> в неустановленном месте. Между тем, в материалах указанного дела имеются иные установленные обстоятельства. Так, согласно протоколу об административном правонарушении от 12.08.2011г. № 2970 и рапортом УУМ ОП № 1 УМВД по г. Орску ФИО7 и ФИО8 12.08.2011года в 12.00 гражданка Елисеева С.Е. осуществляла торговлю около <адрес>. Согласно протоколу о рассмотрении дела об административном правонарушении от 15.08.2011г. № 565 при указании события рассматриваемого административного правонарушения имеется запись о том, что 09.07.2011г. в 11 час. 30 мин. Елисеева С.Е. осуществляла торговлю трикотажными изделиями у <адрес>. В постановлении от 15.08.2011г. № 565 обстоятельством, отягчающим наказание, указано то, что Елисеева С.Е. в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения. Между тем, доказательства, подтверждающие данный факт, отсутствуют, поскольку согласно протоколу о рассмотрении дела об административном правонарушении от 15.08.2011г. № 565 при рассмотрении данного дела исследовались материалы административного дела, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Елисеевой С.Е. Кроме того, ст.43 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» (в действующей редакции) не предусматривает разбивки на части. Елисеева С.Е., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенная повесткой о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явилась. Суд, выслушав мнение старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Максаковой С.С., поддержавшей доводы, изложенные в протесте, пояснения представителя Администрации Октябрьского района г.Орска Карташовой И.И., возражавшей против удовлетворения протеста, и изучив представленные материалы, находит протест прокурора обоснованным, поскольку административной комиссией Октябрьского района г. Орска при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Елисеевой С.Е., существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, а именно: В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г № 195 -ФЗ (ред. от 21.07.2011) в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Согласно постановления от 15.08.2011г. № 565 от 12.08.2011года в 12 часов 00 мин. Елисеева С.Е. осуществляла торговлю трикотажными изделиями у <адрес> в неустановленном месте. Однако, в материалах дела установлены иные обстоятельства. Так, согласно протоколу об административном правонарушении от 12.08.2011г. № 2970 и рапортом УУМ ОП № 1 УМВД по г. Орску ФИО7 и ФИО8 12.08.2011года в 12.00 гражданка Елисеева С.Е. осуществляла торговлю около <адрес>. Согласно протоколу о рассмотрении дела об административном правонарушении от 15.08.2011г. № 565 при указании события рассматриваемого административного правонарушения имеется запись о том, что 09.07.2011г. в 11 час. 30 мин. Елисеева С.Е. осуществляла торговлю трикотажными изделиями у <адрес>. Кроме того, в постановлении от 15.08.2011г. № 565 обстоятельством, отягчающим наказание, указано то, что Елисеева С.Е. в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения. Однако, доказательства, подтверждающие данный факт отсутствуют. Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Елисеевой С.Е. отсутствует всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела. Дело об административном правонарушении в отношении Елисеевой С.Е. рассмотрено в нарушение требований ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение. Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ суд Р Е Ш И Л: Постановление № 565 административной комиссии Октябрьского района г. Орска от 15.08.2011 года о назначении административного наказания Елисеевой С.Е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», отменить. Дело об административном правонарушении в отношении Елисеевой С.Е. направить на новое рассмотрение в административную комиссию Октябрьского района г. Орска. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения. СУДЬЯ: Л.П. КУМЗИНА Решение вступило в законную силу 20.09.2011 г.