Материал № 12-104/2011

Р Е Ш Е Н И Е

21 сентября 2011 года                                                                                        г. Орск

Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области Кумзина Л.П.,

с участием прокурора - старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Максаковой С.С.,

главного специалиста - юриста администрации Октябрьского района г.Орска Карташовой И.И.,

при секретаре Мюллер О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Октябрьского района г. Орска Федоровского М.Ю. на постановление административной комиссии Октябрьского района г. Орска о назначении административного наказания Шмелева Н.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Шмелева Н.В. 22.08.2011 года постановлением административной комиссии Октябрьского района г. Орска привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области № 489/55-Ш-03 от 01.10.2003 года «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», ей назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.

Прокурор Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Федоровский М.Ю., не соглашаясь с постановлением административной комиссии Октябрьского района г. Орска от 22.08.2011 года, обратился в суд с протестом на данное постановление, указывая на то, что постановление административной комиссии Октябрьского района г. Орска является незаконным и подлежит отмене, по тем основаниям, что в постановлении от 22.08.2011г. № 580 указано, что 18.08. 2011года в 16 часов 00 мин. Шмелева Н.В. осуществляла торговлю бахчевыми культурами у <адрес> в неустановленном месте.

            Между тем, в материалах указанного дела имеются иные установленные обстоятельства.

             Так, согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и рапортам УУМ ОП № 1 УМВД по г. Орску ФИО7 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по <адрес> гражданка Шмелева Н.В. осуществляла торговлю бахчевыми культурами в неустановленном месте.

Кроме того, в ст.43 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» (в действующей редакции) отсутствуют части.

Шмелева Н.В., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенная повесткой о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явилась.

Суд, выслушав мнение старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Максаковой С.С., поддержавшей доводы, изложенные в протесте, пояснения представителя Администрации Октябрьского района г.Орска Карташовой И.И., возражавшей против удовлетворения протеста, и изучив представленные материалы, находит протест прокурора обоснованным, поскольку административной комиссией Октябрьского района г. Орска при рассмотрении дела об административном

правонарушении в отношении Шмелева Н.В., существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, а именно:

Из положений частей 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностные лица, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно постановлению от 22.08.2011г. № 580 административной комиссии, 18.08.2011года в 16 часов 00 мин. Шмелева Н.В. осуществляла торговлю бахчевыми культурами у <адрес> в неустановленном месте.

             Однако в материалах дела установлены иные обстоятельства.

             Так, согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и рапортам УУМ ОП № 1 УМВД по г. Орску ФИО7 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 час. по <адрес> гражданка Шмелева Н.В. осуществляла торговлю бахчевыми культурами в неустановленном месте.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Шмелева Н.В. отсутствует всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела.

Постановление об административном правонарушении в отношении Шмелева Н.В. вынесено в нарушение требований п.п. 4,5, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.10 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 580 административной комиссии Октябрьского района г. Орска от 22.08.2011 года о назначении административного наказания Шмелева Н.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 43 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Шмелева Н.В. направить на новое рассмотрение в административную комиссию Октябрьского района г. Орска.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

СУДЬЯ                                                                             Л.П. КУМЗИНА

Решение вступило в законную силу 04.10.2011 г.