Материал № 12-34/11 г.Р Е Ш Е Н И Е
12 апреля 2011 года г. Орск
Судья Октябрьского районного суда г. Орска, Оренбургской области Сычев А.П.,
с участием ст. помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Дашковской Э.Н.,
судебного пристава - исполнителя Ведяевой Ю.Р.,
при секретаре Сенаторовой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Крыловой О.В., привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ с протестом прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Орска от 14.03.2011 года,
У С Т А Н О В И Л:
14.03.2011 года постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Орска Юдановой Н.Б. на основании п.2 ст.19.1 ч.1 КоАП РФ.
25.03.2011 года заместителем прокурора Октябрьского района г. Орска был подан протест на постановление мирового судьи судебного участка № 5, в котором просила признать незаконным постановление от 14.03.2011 года в отношении Крыловой О.В. поскольку решение, по её мнению, принято незаконно и необоснованно, с нарушением норм административного права, выводы суда о невиновности Крыловой О.В. необоснованны и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебное заседание Крылова О.В. не явилась, судебная повестка, направленная по месту жительства Крыловой О.В., вернулась в суд без исполнения в связи с тем, что адресат по указанному адресу не проживает.
Согласно Постановления пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу, в связи с чем суд определил рассмотреть протест прокурора в отсутствии Крыловой О.В.
В судебном заседании старший помощник прокурора Дашковская Э.Н. просила протест заместителя прокурора Октябрьского района Швецовой Н.А. удовлетворить. Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г.Орска Юдановой Н.Б. о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Крыловой О.В., отменить представление мирового судьи об устранении нарушений норм КоАП РФ, дело направить на новое рассмотрение.
Проверив доводы протеста, выслушав мнение судебного пристава-исполнителя Ведяевой Ю.Р., поддержавшей доводы протеста, исследовав материалы административного дела, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Невыполнение законных требований судебного пристава - исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом- исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.14 Федерального закона «О судебных приставах» информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными приставами своих функций, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок. Согласно п.2 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.
Частью 1 ст.19.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела, 27.01.2011 года ОСП Октябрьского района г.Орска на основании постановления административной комиссии № 489, выданного 25.10.2010 г., возбуждено исполнительное производство № 868 в отношении Крыловой О.В.
10.02.2011 г. в рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем была вручена повестка Крыловой О.В. о явке к судебному приставу 14.02.2011 г. и предоставлении сведений о принадлежащих правах на имущество, документы подтверждающие сведения о месте работы, размере заработной платы или иного дохода.
Должница Крылова О.В., будучи надлежащим образом уведомленной о явке по повестке к судебному приставу - исполнителю ОСП Октябрьского района г. Орска, согласно расписки о получении 10.02.2011 г. повестки, не явилась к судебному приставу-исполнителю и не предоставил сведения, которые обязан был сообщить судебному приставу - исполнителю в соответствии с ч.7 ст.69 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Таким образом, должником по исполнительному производству было совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ - неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей.
Указом Президента Российской Федерации от 21.04.2008 г. № 539 «О внесении изменений в положение о федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2004 г. № 1316» определено, что Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
Таким образом, закон предусматривает возможность привлечения к административной ответственности по ст.19.4 КоАП РФ за невыполнение законных требований судебного пристава- исполнителя, а также за воспрепятствование осуществлению судебным приставом - исполнителем функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии с п.77 части 2 ст.28.3 КоАП РФ судебные приставы вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 13.26, 17.3-17.6, 17.8, 17.9, частями 2 и 2.1 ст.17.14, частью 1 ст.19.4, частью 1 ст.19.5,статьями 19.6, 19.7 КОАП РФ.
С учетом изложенного, суд считает, что судебным приставом - исполнителем Ведяевой О.В. дана верная квалификация деяниям Крыловой О.В., в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Орска от 14.03.2011 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Крыловой О.В. подлежит направлению на новое рассмотрение, в связи с допущенными процессуальными нарушениями.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.6, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора на постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Орска Юдановой Н.Б. от 14.03.2011 года удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Орска от 14.03.2011 года о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Крыловой О.В., представление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Орска об устранении нарушений норм КоАП РФ - отменить.
Направить дело об административном правонарушении в отношении Крыловой О.В. на новое рассмотрение в мировой суд Октябрьского района г. Орска.
Судья: А.П. Сычев