РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2010 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд города Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Просвириной Н.И.,
при секретаре
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. С. П. к администрации города Ставрополя о признании права собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом по адресу: город Ставрополь, улица. ..........., №*
УСТАНОВИЛ:
Б. С.П. обратилась в суд с иском к администрации города Ставрополя о признании права собственности объект незавершенного строительства – жилой дом по адресу: город Ставрополь, улица. ..........., №*.
В обоснование иска положен факт строительства спорного объекта при наличии оформленных в установленном законом порядке документов о праве аренды на земельный участок, в соответствии с разрешенным видом использованием земельного участка, но при отсутствии разрешения на строительство индивидуального жилого дома, в связи с чем спорный объект имеет признаки самовольной постройки, признание права собственности на которую возможно только в судебном порядке.
В судебном заседании представитель истца С. О.А. исковые требования Б. С.П. поддержала, просила их удовлетворить и ходатайствовала о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств по делу – уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 02.03.2010, выписки из ЕГРП на недвижимое имущество от 02.03.2010 № и фотоматериалов. Ходатайство представителя ответчика о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств судом удовлетворено.
Представитель администрации города Ставрополя И.В.В. представила в суд письменный отзыв на исковое заявление Б. С.П. с возражениями, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Б. С.П. возражала, ссылаясь на то, что у истца отсутствовали разрешение на строительство индивидуального жилого дома и документы на земельный участок, и просила в удовлетворении исковых требований Б. С.П. отказать.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования Б. С.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением главы администрации Октябрьского района города Ставрополя от 09.06.2000 № 455 «О предоставлении земельного участка для строительства жилого дома по ул. Украинской, №* Б. С.П.» истице предоставлен земельный участок площадью 540 кв. м. с разрешенным видом использования – для строительства индивидуального жилого дома.
В отношении указанного земельного участка произведен кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ####, а также заключен договор аренды земельного участка от 20.01.2001 года сроком на три года, который 07.05.2001 года зарегистрирован Регистрационной палатой Ставропольского края, № регистрации, о чем свидетельствует выписка из ЕГРП на недвижимое имущество от 02.03.2010
В настоящее время на данном земельном участке располагается объект незавершенного строительства – жилой дом готовностью 23%, о чем свидетельствует технический паспорт от 28.12.2009 года и кадастровый паспорт от 18.01.2010 года.
Вместе с тем ввиду длительности процедур оформления документов, связанных со строительством объектов, истицей разрешение на строительство жилого дома не было получено, в связи с чем данная постройка в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной и не может быть введена в эксплуатацию в установленном Градостроительным кодексом РФ порядке.
В соответствии со статьей 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии с частью 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком в пределах и на условиях, установленных законом и договором с собственником.
Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник имеет право возводить здания, строения и сооружения с соблюдением установленных требований.
В силу статьи 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельного участка, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права, что и собственники земельных участков, за исключением случая, установленного законом. Поэтому суд считает, что наличие у самовольного застройщика арендного права на землю (а не собственности, пожизненно-наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования) само по себе не является препятствием для признания за ним права собственности на жилой дом, возведенный без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для строительства жилья. Данный вывод подтверждается судебной практикой согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года.
Довод представителя администрации города Ставрополя о том, что у истца отсутствуют документы на земельный участок в связи с истечением договора аренды земельного участка, наличием в договоре аренды положений 7.2. и 7.2.1., согласно которым договор прекращается автоматически при истечении срока аренды без специального уведомления арендатора арендодателем, а также в связи с тем, что арендатор не имеет преимущественного права на заключение договора аренды, судом не может быть принят во внимание по следующим основаниям.
Договор аренды земельного участка был заключен в установленном законом порядке и прошел государственную регистрацию, а земельный участок использовался истцом после истечения срока договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя.
Реальных действий, связанных с прекращением договора аренды земельного участка, включая его изъятие и передачу земельного участка иным лицам, арендодателем не предпринималось. Передача земельного участка арендодателю арендатором не производилась.
Права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка, в том числе и после истечения срока действия договора аренды, сторонами реализовывались и исполнялись, что свидетельствует о реальном исполнении обязательств по договору сторонами.
При таких обстоятельствах суд, основываясь на положениях статей 621 и 610 ГК РФ, применяемых во взаимосвязи, считает, что договор аренды земельного участка от 20.01.2001 года является возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, так как после истечения срока договора истица продолжала пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя, а договор реально исполнялся сторонами в течение всего времени пользования земельным участком и на момент обращения в суд.
Пункт 7.2.1. договора аренды земельного участка в части отсутствия у арендатора преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка противоречит положениям части 1 статьи 621 ГК РФ и пункта 3 статьи 22 ЗК РФ, согласно которым преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка возникает у арендатора в силу закона.
Обстоятельств, исключающих применение положений пункта 3 статьи 22 ЗК РФ и предусмотренных указанной статьей закона, а также пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36, статьей 46 ЗК РФ, судом в ходе судебного разбирательства не установлены.
Факт использования земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования подтверждается соответствующими фотоматериалами.
Сохранение данной самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем свидетельствует факт отсутствия каких-либо жалоб или иных документов об угрозе жизни и здоровью граждан, а также о нарушении прав и интересов других лиц, о чем свидетельствует уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений (о государственной регистрации прав на недвижимое имущество жилой дом (жилое здание) по адресу: №*, ул.. ..........., город Ставрополь, Ставропольский край) от 02.03.2010 №
На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 8, 12, 222, 263, 264, 610 и 621 Гражданского кодекса РФ, статьями 22, 40-41 Земельного кодекса РФ, статьями 131-133 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Б. С.П. к администрации города Ставрополя о признании права собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом по адресу: город Ставрополь, улица. ..........., №* удовлетворить.
Признать за Б. С.П. право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом по адресу: город Ставрополь, улица. ..........., №*.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней.
Судья Н.И. Просвирина