№2-1182/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2010 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд в составе:
Председательствующей судьи Шевченко Ю.И.,
при секретаре Рогожкиной О.А.,
с участием адвоката Найко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пешкова М.С. о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Пешков М.С. обратился в районный суд города Ставрополя с заявлением о признании решения военного комиссара города Ставрополя от 17 мая 2010 года, в части призыва на военную службу в весенний призыв 2010 года, незаконным и необоснованным.
В дальнейшем Пешков М.С. уточнил заявленные требования и просил решения военного комиссара города Ставрополя от 5 июля 2010 года, в части призыва на военную службу в весенний призыв 2010 года, незаконным и необоснованным.
Определением суда от 12 июля 2010 года прекращено производство по делу по заявлению Пешкова М.С. о признании незаконным решения военного комиссара города Ставрополя от 17 мая 2010 года, в части призыва на военную службу в весенний призыв 2010 года.
В судебном заседании заявитель Пешков М.С. поддержал заявленные требования, просил суд признать решение военного комиссара города Ставрополя от 5 июля 2010 года, в части призыва на военную службу в весенний призыв 2010 года, незаконным и необоснованным.
Адвокат Найко В.А., действующая в защиту интересов Пешкова М.С., просила признать решение военного комиссара г. Ставрополя от 05.07. 2010 г. в части призыва Пешкова М.С. на военную службу в весенний призыв 2010 г. незаконным и необоснованным, пояснив, что согласно выписки из приказа по Ставропольскому государственному университету от 27 мая 2010 г. Пешков М.С. будет отчислен из университета 29 июля 2010 г. как окончивший университет и получивший диплом с отличием о высшем профессиональном образовании с присвоением квалификации «математик, системный программист». На основании постановления Правительства РФ от 14.02.2008 г. № 71, п. 47 - выпускник высшего учебного заведения считается завершившим обучение на основании приказа ректора о его отчислении. Таким образом, Пешков М.С. является студентом очной формы обучения, до отчисления его из университета приказом ректора, то есть до 29 июля 2010 г. Пешков М.С. не относится к числу «злостных» уклонистов, ему необходима была отсрочка для поступления в аспирантуру. На сегодняшний день, все вступительные экзамены Пешков М.С. на очную аспирантуру сдал. Приказ о его зачислении в аспирантуру будет от 16 июля 2010 г. В ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», указано, что право на отсрочку имеют студент, обучающиеся по очной форме обучения - на время обучения, но не свыше нормативных сроков. Что касается нормативных сроков, то согласно Государственному образовательному стандарту Высшего профессионального образования, специальности 010501 «Прикладная математика и информатика», утвержденного Министерством образования РФ, п. 5 - сроки освоения образовательной программы подготовки математика, системного программиста при очной форме обучения составляет 260 недель (включая 8 недель последипломного отпуска), то есть с 1.09.2005 г. по 30.08.2010 г. О каком 2 июня 2010 г. якобы указанного в заявлении Пешкова М.С. от 01.06.2010 г. говорит представитель, не понятно, ибо текст заявления Пешкова М.С. от 01.06.2010 г. не содержит упоминания о 2 июня 2010 г. Представитель военного комиссариата ссылается на то, что ректору СГУ Шаповалову В.А. был сделан запрос о предоставлении сведений, с четко поставленной задачей - предоставление сведений по срокам защиты диплома в соответствии с учебным планом по каждой специальности по следующей форме: специальность - дата защиты диплома - дата вручения диплома. На что был дан ответ ректора СГУ, с указанием - по специальности: «Прикладная математика и информатика» - защита диплома 01.06.2010 г. - вручение диплома 04.06.2010 г. В своем отзыве представитель военного комиссара говорит о запрошенных сроках обучения и ссылается на ответ ректора Шаповалова В.А. В данной ситуации если бы сделан был запрос о предоставлении информации по нормативным срокам обучения по каждой специальности, то сроки были бы указаны в соответствии с учебными планами по каждой специальности. Что касается отсрочки, по решению о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, предоставленной Пешкову М.С. от 6 апреля 2010 г., то согласно данному решению, Пешкову М.С. предоставлена отсрочка до 30 июня 2010 г. Решение от 05.07.2010 г. о призыве Пешкова М.С. на военную службу в весенний призыв 2010 г. также вынесено незаконно и необоснованно.
Представитель заинтересованного лица Вершовский Д.В. с заявленными требованиями Пешкова М.С. не согласился, пояснив, что отсрочка Пешкову М.С. предоставлялась 06 апреля 2006 года до 30 июня 2010 года, о чем был Пешков М.С. уведомлен. Данный факт был занесен в приписное свидетельство, и данная дата не обжаловалась в установленный трехмесячный срок, в связи с чем, это не может быть предметом спора на сегодняшний день. Призывник Пешков М.С. на протяжении 5 лет представлял в военный комиссариат справку формы - 2, раньше форма - 26, это определенная справка, которую необходимо предоставлять студенту для продления отсрочки, то есть этой справкой он доказывает, что в настоящее время, а именно каждый год, является студентом высшего учебного заведения. Данные справки также содержат дату окончания учебного заведения - 30 июня 2010 года. Они подписаны ректором. В соответствии с п. 24.2 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» правом на отсрочку от призыва имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. То есть, намерено разделяются два понятия - очное обучение и нормативный срок и предписывает, что нормативный срок может выходить за рамки очного обучения, но в свою очередь никак не говориться о том, что период очного обучения должен быть равен нормативному сроку, а, следовательно, может быть меньше. Документ о получении высшего образования, как это предусмотрено Федеральным законом №326/1 «Об образовании» 1992 г. и Федеральным законом № 225, статьей 7 «О высшем послевузовском профессиональном образовании» документом об окончании профессионального образования является диплом. В самом документе государственного образца написано, что он является документом о высшем образовании, а также имеется дата выдачи. 04 июня 2010 года Пешков М.С. стал дипломированным специалистом, способным вести самостоятельную трудовую деятельность по полученной специальности и после указанной даты ни о каком образовании речи не может быть. Кроме того, само понятие «получение образования» подразумевает получение определенных знаний и определенной специальности. Полученные знания фиксируются в приложении к диплому, где идет почасовка, где идет оценочная характеристика к каждому предмету, а специальность прописывается в самом дипломе, что и было сделано 04 июня. Кроме того, если считать датой окончания образовательного учреждения 29 июня 2010 года, как это указано в заявлении Пешкова М.С., то возникает вопрос о трудовом стаже гражданина Пешкова М.С., так как очное обучение входит в период получения трудового стажа. На сегодняшний день только в городском военкомате и только с СГУ находится порядка 60 таких мальчиков, которые говорят о том, что хотят в аспирантуру. В настоящее время решение призывной комиссии от 17 мая 2010 года о призыве заявителя отменено и вынесено новое решение от 5 июля 2010 года о призыве на военную службу заявителя.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должного лица, органа государственной власти, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.
Судом установлено, что на основании приказа по Ставропольскому государственному университету от 27 июля 2005 года Пешков М.С. зачислен с 1 сентября 2005 года студентом 1 курса физико-математического факультета специальность «Прикладная математика и информатика» (л.д. 15).
Согласно выписки из дела протоколов призывной комиссии Ставропольского края, протокол №49 от 30 июня 2010 года, Пешков М.С., 1988 года рождения, решением призывной комиссии города Ставрополя от 17 мая 2010 года призван на военную службу (л.д. 43).
В силу ст. 24 Федерального закона РФ №53 от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования, на время обучения.
В соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования специальность 010501 «Прикладная математика и информатика» срок освоения основной образовательной программы подготовки математика, системного программиста при очной форме обучения составляет - 260 недель, из которых теоретическое обучение и экзаменационная практика – 184 недели, предквалификационная практика- 14 недель, итоговая государственная аттестация, включая подготовку и защиту выпускной квалификационной работы- 16 недель, каникулы (включая выпускной последипломного отпуска)- 46 недель (л.д. 8-14).
Решением государственной аттестационной комиссии от 26 мая 2010 года Пешкову М.С. присуждена квалификация математик, системный программист по специальности «Прикладная математика и информатика» (л.д. 31-32).
29.06.2010 года на имя Пешкова М.С. направлено письменное сообщение о том, что он допущен к сдаче вступительных экзаменов в аспирантуру университета по специальности математическое моделирование, численные методы и комплексы программ, экзамены состоятся с 01 по 15 июля 2010 года (л.д. 28).
Согласно выписки из приказа № 475-с от 27 мая 2010 года ректора Ставропольского государственного университета Шаповалова В.А. Пешков М.С. отчислен из университета с 29 июля 2010 года с предоставлением каникул в период с 2 июня 2010 года по 28 июля 2010 года как окончившего университет и получившего диплом с отличием о высшем профессиональном образовании с присвоением квалификации «Математик, системный программист» (л.д. 5).
С доводами представителя Военного комиссариата по г. Ставрополю Вершовского Д.Д. о том, что Пешков М.С. со 2 июня 2010 г. находится на каникулах, а, следовательно, по очной форме обучения в СГУ не обучается, суд не может учесть, поскольку согласно в нормативный срок освоения программы по специальности 010501 «Прикладная математика и информатика» входит период нахождения на каникулах, включая период выпускного последипломного отпуска. Пешкову М.С. предоставлен ректором СГУ последипломный отпуск в установленном законом порядке, данный приказ ректора не оспорен и не признан незаконным.
С доводами представителя Военного комиссариата Вершовского Д.Д. о том, что дата выдачи диплома Пешкову М.С. указана ректором СГУ 4 июня 2010 года, с этого момента он стал дипломированным специалистом, и как лицо прошедшее итоговую государственную аттестацию 1 июня 2010 года и получивший диплом 4 июня 2010 года, ни о каких сроках каникул ректор на запрос военного комиссара по г. Ставрополя не уведомил, суд не может согласиться, поскольку данные доводы не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора, связанного с периодом обучения Пешкова М.С. по очной форме обучения по соответствующей специальности, при этом дата получения им диплома (4.06.2010г.) отличается от даты окончания периода такого обучения и отчисления из СГУ (29.07.2010г.).
Доводы представителя Военного комиссариата Вершовского Д.Д. о том, что в связи с датой отчисления Пешкова М.С. из СГУ 29.07.2010г. возникает вопрос о его трудовом стаже, правого значения не имеют для рассмотрения настоящего спора.
Доводы представителя Военного комиссариата Вершовского Д.Д. о том, что дата окончания отсрочки от военной службы Пешкова М.С. принималась 6 апреля 2006 года, и спустя 4 года не может быть предметом спора, суд не может учесть, поскольку дата окончания отсрочки, определенная решением призывной комиссии от 6 апреля 2006 года до 30 июня 2010 года, Пешковым М.С. не оспаривается. При этом суд учитывает, что при принятии данного решения об отсрочке призывной комиссии г. Ставрополя не было известно о предоставлении Пешкову М.С. после экзаменационных каникул (отпуска) в период с 2 июня по 28 июля 2010 года. В связи с чем, дата окончания отсрочки не противоречит дате отчисления из образовательного учреждения, поскольку в соответствии с пп.3,4 п.47 Постановления Правительства РФ о 14.02.2008г. № 71 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении профессионального образования (высшем учебном заведении), после прохождения итоговой аттестации студенту по его личному заявлению могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования каникулы, по окончании которых производится отчисления из состава студентов; выпускник высшего учебного заведения считает завершившим обучения на основании приказа ректора о его отчислении.
Поскольку в суд было установлено, что Пешкову М.С., как лицу, прошедшее итоговую аттестацию, в пределах срока освоения основной образовательной программы по соответствующей специальности высшего профессионального образования, по его личному заявлению ректором СГУ в пределах его полномочий, предоставлены каникулы, его отчисление из состава студентов должно быть произведено 29 июля 2010 года, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии (военного комиссара по г. Ставрополю) о призыве Пешкова М.С. на воинскую службу от 5 июля 2010 года является незаконным.
Руководствуясь ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Пешкова М.С. о признании незаконным решения о призыве на военную службу - удовлетворить.
Признать незаконным решение призывной комиссии города Ставрополя №53 от 05 июля 2010 года о призыве Пешкова М.С. на военную службу.
Мотивированное решение составлено 21 июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.И.Шевченко
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья Ю.И.Шевченко