Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июля 2010 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Эминова А.И.,
при секретаре Яниной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Ставрополя в защиту интересов ветерана, участника Великой Отечественной войны Шаповаловой З.М. к администрации г. Ставрополя о признании незаконным п. 3 постановления главы г. Ставрополя от 16.04.2010 года № 824 «О снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» о снятии Шаповалова А.Я. в составе семьи из 2 человек из общей очереди и льготного списка граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений, обязании администрации г. Ставрополя восстановить Шаповалову З.М. в списке граждан, состоящих на учёте в администрации г. Ставрополя в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании администрации г. Ставрополя восстановить Шаповалову З.М. в льготном списке граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Ленинского района г. Ставрополя обратился в суд с иском в защиту интересов ветеранов, участников Великой Отечественной войны Шаповалова А.Я. и Шаповаловой З.М. к Администрации г. Ставрополя признании незаконным п. 3 постановления главы г. Ставрополя от 16.04.2010 года № 824 «О снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» о снятии Шаповалова А.Я. в составе семьи из 2 человек из общей очереди и льготного списка граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений, обязании Администрации г. Ставрополя восстановить Шаповалова А.Я. и Шаповалову З.М. в списке граждан, состоящих на учёте в Администрации г. Ставрополя в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании администрации г. Ставрополя восстановить Шаповалова А.Я. и Шаповалову З.М. в льготном списке граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений, обосновав свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ветеранов, участников Великой Отечественной войны Шаповалова А.Я. и Шаповаловой З.М. о нарушениях жилищного законодательства Администрацией г. Ставрополя и по иным вопросам. Проведенной проверкой установлено, что 05.08.1980 года был принят на учёт составом семьи 5 человек ветеран ВОВ, инвалид 2 группы Шаповалов А.Я., его супруга Шаповалова З.М., сын Шаповалов Ю.А., невестка Шаповалова Л.А., внучка Шаповалова Н.Ю. На момент постановки на учёт Шаповаловы проживали в квартире № --, по ул. -----, №---, с жилой площадью 23 кв.м., общей площадью 31,8 кв.м., квартира являлась муниципальной. Постановлением главы Администрации Ленинского района г. Ставрополя от 09.03.1993 года Шаповалов Ю.А. с супругой Шаповаловой Л.А. и дочерью Шаповаловой Н.Ю. сняты с жилищного учёта как вступившие в ЖСК. В соответствии со ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 года № 189 - ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», постановлением главы г. Ставрополя от 16.04.2010 года № 824 Шаповалов А.Я. снят с жилищного учёта как утративший основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма в связи с обеспеченностью по норме жилой площади помещения (9 кв.м. на одного гражданина) и по норме общей площади жилого помещения (12 кв.м. общей площади на одного гражданина), состав семьи 2 человека. Собственниками указанного жилого помещения являются Шаповалов А.Я. и его супруга Шаповалова З.М. на основании договора о передаче жилья в собственность. 19.04.2010 года Шаповалов А.Я. уведомлен администрацией г. Ставрополя о снятии с учёта. Вместе с тем проведенной проверкой установлено, что у администрации г. Ставрополя отсутствовали основания для снятия с учёта в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Так, согласно решения Ленинского районного совета народных депутатов № 550 от 15.08.1980 года Шаповалов А.Я. семьёй в составе 5 человек принят на учёт граждан для получения жилой площади, в связи с тем, что проживало 8 человек в квартире № --, по ул. ---, №---, в г. Ставрополе, на жилой площади 22,6 кв.м. В соответствии с постановлением главы администрации Ленинского района г. Ставрополя № З31 от 9.03.1993 года Шаповалов Ю.А. (очередной номер 448) снят с учёта в составе 3 человек (супруга и дочь) как вступившие в ЖСК. Проверкой также установлено, что согласно свидетельству о расторжения брака от 06.02.2000 года брак между Шаповаловым Ю.А. и Шаповаловой Л.А. прекращён. Оределением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 21.07.2000 года утверждено мировое соглашение между Шаповаловым Ю.А. и Шаповаловой Л.А., Шаповаловой Н.Ю., Шаповаловой В.Ю., согласно которому квартира №---, в доме № ---, по ул. ----- в г. Ставрополе, признаётся принадлежащей на праве личной собственности с определением долей за Шаповаловой Л.А. - 1/3, за Шаповаловой Н.Ю. - 1/3, за Шаповаловой В.Ю. - 1/3. Кроме того, согласно полученной выписке из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 17.05.2010 года Шаповалов Ю.А. жилых помещений на праве собственности на территории г. Ставрополя не имеет, в связи с чем, доводы администрации г. Ставрополя о том, что Шаповалов Ю.А. с женой и двумя дочерьми являются собственником трехкомнатной квартиры № ---, по ул. ----, №---, в г. Ставрополе, общей площадью 66,9 кв.м., не соответствуют действительности. Также, согласно домовой книге на жилое помещение - квартиру № --, в доме № ---, по ул. ----, в г. Ставрополе, в указанной квартире зарегистрировано 3 человека: Шаповалов А.Я. с 05.06.1964 года, Шаповалова З.М. с 16.05.1969 года, Шаповалов А.Ю. - с 27.02.2001 года. Установлено также, что справка о составе семьи Шаповаловых на момент снятия с учёта в учётном деле отсутствует. Письменных уведомлений Шаповаловым о том, что им необходимо прийти в жилищное управление по вопросу получения субсидии, не направлялось. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно решению Ставропольской городской Думы от 30.11.2005 года № 184 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения в г. Ставрополе установлена в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения, приходящуюся на одного гражданина. Учитывая, что семья Шаповаловых зарегистрирована и проживает в составе семьи 3 человек в квартире № --, по ул. ----, №---, в г. Ставрополе, общая площадь которой 31,8 кв.м., они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и являлись таковыми на момент снятия с учёта. Принятие постановления главы администрации г. Ставрополя № 824 от 16.04.2010 года о снятии с учёта Шаповалова А.Я. в составе 2 человек является незаконным. В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно подп. 3 п. 1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Вышеуказанная норма закона устанавливает следующие условия для оказания таких мер поддержки - наличие статуса участника ВОВ и состояние на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. Кроме того, установлено, что в учётном деле имеется акт обследования жилищных условий от 29.04.2010 года об обследовании жилищных условий Шаповалова А.Я., проживающего по ул. ----, № ---, кв. ---, жилой площадью 23 кв.м., общей - 31,8 кв.м. Комиссией в составе председателя Козлова Ю.И., членов комиссии Шевцова Г.Ю. и Година Д.В., который проводился уже после того, как ветераны были сняты с учёта. В ходе проведенного технического обследования жилого помещения кв. № --, в многоквартирном жилом доме № ---, по ул., в г. Ставрополе, государственным инспектором отдела по контролю за содержанием жилищного фонда Управления Ставропольского края - Государственная жилищная инспекция, установлено следующее: общая площадь указанного жилого помещения составляет 31,4 кв.м., жилая площадь 22,6 кв.м. (данные технического паспорта). Помещение газифицировано, отопление газо-печное, имеется водопровод, однако отсутствует горячее водоснабжение и не обеспеченно естественное освещение кухни, что не соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение (п.п. 12.25 «Положение о признание помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47) отсутствует туалетная комната, санитарный прибор (унитаз) и газовая варочная печь (ПГ-4) установлены в одном помещение в непосредственной близости друг от друга. Проверкой, проведённой с привлечением сотрудников Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, установлено, что квартира заявителей (№ ---) расположена на первом этаже двухэтажного многоквартирного жилого дома по ул. ---, № ----, в г. Ставрополе. Холодное водоснабжение, канализация в квартире централизованные. Централизованное горячее водоснабжение отсутствует. В помещении кухни помимо газовой плиты установлены умывальная раковина и унитаз. Отопление газовое печное. Вход в квартиру отдельный со стороны ул. Дзержинского. Общая площадь квартиры 31,4 кв.м., жилая площадь 22,6 кв.м. В состав входят две жилые комнаты с площадями 11,1 кв.м., 11,5 кв.м., кухня 6,9 кв.м., коридор - 1,9 кв.м. Высота помещений 3 м. Вентиляция всех помещений естественная, осуществляется через форточки. На кухне отсутствует вытяжной вентиляционный канал, что противоречит требованиям п. 4.5 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». В жилых комнатах имеется непосредственное естественное освещение, на кухне освещение «вторым светом» через остекление входной и внутренней дверей. Окна обоих жилых комнат ориентированы на север, что не позволяет обеспечить нормы инсоляции, предусмотренные п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». Исходя из изложенного, помещения квартиры № --, жилого дома №, по ул. -----, не соответствуют требованиям п. 4.5 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1076 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».
В последующем исковые требования были уточнены и прокурор просил суд признать незаконным п. 3 постановления главы г. Ставрополя от 16.04.2010 года № 824 «О снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» о снятии Шаповалова А.Я. с составом семьи из 2 человек из общей очереди и льготного списка граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений как участникам Великой Отечественной войны, обязать администрацию г. Ставрополя восстановить Шаповалову З.М. в списке граждан, состоящих на учёте в администрации г. Ставрополя в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать администрацию г. Ставрополя восстановить Шаповалову З.М. в льготном списке граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений как участника Великой Отечественной войны.
В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г. Ставрополя Загудаева М.В. уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлениях.
Шаповалова З.М., надлежащим образом извещенная о месте, дне и времени судебного заседания, в суд не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела без её участия, с участием её представителя по доверенности Шаповаловой И.Н., поэтому суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. ст. 48, 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Шаповаловой З.М., с участием её представителя по доверенности Шаповаловой И.Н.
Представитель Шаповаловой З.М, по доверенности Шаповалова И.Н, в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель Администрации г. Ставрополя Салова З.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в ответе жилищного управления администрации г. Ставрополя от 13.04.2010 года № 01/11-5-1030, в котором указали, что Администрацией г. Ставрополя рассматривались обращения по жилищному вопросу Шаповаловых. Было установлено, что по данным ГУП Ставропольского края «Крайтехинвентаризация» Шаповалов А.Я. и жена Шаповалова З.М. являются собственниками двухкомнатной квартиры №, жилой площадью 23 кв.м., общей площадью 31,8 кв.м., по ул. ----, № ---, в соответствии с договором о передаче жилья в собственность от 05.08.1994 года № 3-2018. В вышеуказанной квартире зарегистрированы по месту жительства 3 лиц: Шаповалов А.Я., жена и сын Шаповалов Ю.А.. Шаповалов Ю.А. с женой и двумя дочерьми является собственником (совместная собственность) трёхкомнатной квартиры № ---, по ул. ---, № ---, жилой площадью 44,4 кв.м., общей площадью 66,9 кв.м., в соответствии с договором передачи жилья в собственность от 3.03.1998 года. В этой квартире зарегистрированы по месту жительства 4 лиц: жена сына, две внучки и правнук. В соответствии со статьёй 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Исходя из статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы. В связи с тем, что на Шаповалова А.Я. и каждого члена его семьи и семьи сына приходится более 12 кв.м. общей площади жилья, рассматривать вопрос о предоставлении другого жилого помещения у администрации г. Ставрополя нет правовых оснований. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика - администрации г. Ставрополя по доверенности Салова З.Г. также в судебное заседание представила письменные возражения, в которых указала, что ветераны ВОВ Шаповалов А.Я. и его жена Шаповалова З.М. с составом семьи из 5 человек состояли в администрации г. Ставрополя на учете как нуждающиеся в жилье с 1980 года. Впоследствии семья сына Шаповалова Ю.А. из 3 человек (он, жена, дочь) были сняты с указанного учета в связи с вступлением в ЖСК. В результате были улучшены условия, как семьи сына, так и самих ветеранов. В результате в настоящее время в собственности сына Шаповалова Ю.А. имеется часть трехкомнатной квартиры № ---, расположенной по ул. ---, № ---, общей площадью 66,9 кв.м., по договору передачи жилья в собственность (приватизация), и у Шаповаловой З.М. в собственности имеется квартира № --, расположенная по ул. ---, № ---, общей площадью 31,8 кв.м. Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, которая предусматривает, что при наличии у гражданина и членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих на праве собственности, уровень обеспеченности общей площадью осуществляется исходя из суммарной площади всех указанных жилых помещений. В соответствии с решением Ставропольской городской Думы № 184 от 30.11.2005 года, учетная норма общей площади в г. Ставрополе составляет 12 кв.м., менее которой граждане признаются нуждающимися в жилье. Таким образом, уровень обеспеченности семьи Шаповаловых составляет 66,9 кв.м. + 31,8 кв.м. = 98,7 кв.м. : 5 = 19,7 кв.м. Считает не состоятельными доводы прокуратуры о том, что в собственности сына не имеется жилье, так как переход права собственности считается с момента государственной регистрации, однако с момента развода и заключения мирового соглашения о разделе имущества стороны не совершили необходимых действий, направленных на переход права собственности. Просила отказать в их удовлетворении иска в полном объеме,
Свидетель Шаповалов Ю.А. допрошенный в судебном заседании 12.07.2010 года, показания которого оглашены в настоящем судебном заседании, пояснил, что он является сыном Шаповалова А.Я. и Шаповаловой З.М. Он зарегистрирован по ул. ----, №--, кв. --, г. Ставрополя и с 27.02.2001 года по настоящее время проживает по данному адресу. У меня не имеется другого жилья на праве собственности. До развода с супругой он проживал в квартире № ---, по ул. ---, №---, г. Ставрополя. При разводе был произведен раздел имущества и данная квартира досталась его жене и детям, а ему дачный участок и гараж. В квартире № --, по ул. ---, № --, г. Ставрополя, раньше проживали он, отец и мать. В настоящее время, после смерти отца, он проживает в квартире с матерью. Общая площадь квартиры № --, по ул. ----, №---, г. Ставрополя, составляет 31,8 кв.м., а жилая 23 кв.м. В данной квартире имеются сетевой газ, отопление, электричество, вода, слив, канализация. Горячее водоснабжение не имеется. В данной квартире 2 комнаты, кухня, которая представляет собой маленькое узкое помещение, где находятся печка, мойка, стол, шкаф, а также располагается туалет. Его мать стояла на учете по улучшению жилищных условий с 1986 года. В 2008 году его отец Шаповалов А.Я. обратился на телефон доверия губернатора Ставропольского края с вопросом о том, когда он получит квартиру, и ему ответили, что в этом году дом, в котором он проживает, попадает под снос, и он получит квартиру. К 65-летию Великой Победы, 9 мая 2010 года, ветеранам войны обещали предоставить жилье и его родители начали интересоваться, и тогда узнали, что его родители сняты с учета, однако документов о снятии их с учета он не видел. С момента вынесения решения суда они не предпринимали какие либо действия по приватизации квартиры № ---, расположенной по ул. ----, №---, г. Ставрополя, переход права собственности от жены к нему не регистрировался.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что согласно решения Ленинского районного Совета народных депутатов № 550 от 05.08.1980 года был принят на учёт для получения жилой площади по общей очереди, с составом семьи 5 человек ветеран ВОВ, инвалид 2 группы Шаповалов А.Я., с супругой Шаповаловой З.М., сыном Шаповаловым Ю.А., невесткой Шаповаловой Л.А. и внучкой Шаповаловой Н.Ю.
На момент постановки на учёт Шаповаловы проживали в квартире № --, расположенной по ул. ---, №--, с жилой площадью 23 кв.м., общей площадью 31,8 кв.м., квартира являлась муниципальной.
Постановлением главы администрации Ленинского района г. Ставрополя от 09.03.1993 года Шаповалов Ю.А. с составом семьи из 3 человек, очередность № 448 сняты с жилищного учёта как вступившие в ЖСК.
Постановлением администрации г. Ставрополя от 16.04.2010 года № 824 «О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» сняты с учета граждане в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно приложению.
Согласно п. 3 указанного приложения, Шаповалов А.Я., принят на учет в 1980 году в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Ленинского района г. Ставрополя с составом семьи 2 человека: он и жена. Снимается с учета в связи с утратой оснований, которые до в ведения в действие Жилищного кодекса РФ давали ему право на получение жилого помещения (п. 25.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в СК) как обеспеченный по норме общей жилой площади. При этом в приложении указано, что Шаповалов А.Я. проживает по адресу: г. Ставрополь, ул. ---, № ---, кв. --, общей площадью 31,8 кв.м., жилой площадью 23 кв.м., очередной номер 544 из общей очереди, номер 105 из льготного списка граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений как участник ВОВ.
Определением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 21.07.2000 года утверждено мировое соглашение между Шаповаловым Ю.А. и Шаповаловой Л.А., Шаповаловой Н.Ю., Шаповаловой В.Ю., согласно которому квартира № ---, в доме № ---, по ул. ----, в г. Ставрополе, признаётся принадлежащей на праве личной собственности с определением долей за Шаповаловой Л.А. - 1/3, за Шаповаловой Н.Ю. - 1/3, за Шаповаловой В.Ю. - 1/3.
Суд считает не состоятельными доводы прокуратуры о том, что в собственности сына не имеется жилье, так как переход права собственности, согласно условиям мирового соглашения, считается с момента государственной регистрации, однако с момента расторжения брака и заключения мирового соглашения о разделе имущества, в том числе квартиры № ---, по ул. ---, г. Ставрополя, стороны не совершили необходимых действий, направленных на переход права собственности. Следовательно, указанная квартира до настоящего времени является собственностью всей семьи Шаповалова Ю.А., поскольку право возникает с момента регистрации такого права.
Об изложенном свидетельствует справка ГУП СК «Крайтехинвентаризация № 3-31204 от 7.07.2010 года, из которой следует, что в картотеке собственников только за Шаповаловой З.М. зарегистрирована квартира № --, по ул.--, №---, г. Ставрополя, жилой площадью 23 кв.м., общей площадью 31,8 кв.м., на основании договора о передаче жилья в собственность № 3-2018 от 5.08.1994 года, и справка ГУП СК «Крайтехинвентаризация № 3-31203 от 7.07.2010 года о том, что в картотеке собственников за Шаповаловым Ю.А. зарегистрирована квартира № ---, по ул. ---, №---, г. Ставрополя, жилой площадью 23 кв.м., общей площадью 31,8 кв.м., на основании договора о передаче жилья в собственность № 3-2018 от 5.08.1994 года.
К показаниям свидетеля Шаповалов Ю.А., допрошенного в судебном заседании 12.07.2010 года о том, что у него не имеется другого жилья на праве собственности и при расторжении брака и разделе имущества был произведен раздел имущества и квартира № ---, по ул. ---, №--, досталась его жене и детям следует отнестись критически, поскольку справка ГУП СК "Крайтехинвентаризация" № 3-31203 от 7.07.2010 года свидетельствует о том, что в картотеке собственников за Шаповаловым Ю.А. зарегистрирована квартира № ---, по ул. ---, №---, г. Ставрополя, жилой площадью 23 кв.м., общей площадью 31,8 кв.м., на основании договора о передаче жилья в собственность № 3-2018 от 5.08.1994 года. То обстоятельство, что с момента раздела имущества они не предпринимали какие либо действия по регистрации за членами его семьи права собственности на квартиру № ---, расположенную по ул. ---, №---, г. Ставрополя, судом не может быть принято во внимание как подтверждение того обстоятельства, что Шаповалов Ю.А. не имеет другого жилья.
В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
На основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Решением Ставропольской городской Думы от 30.11.2005 года № 184 установлена учетная норма площади жилого помещения в г. Ставрополе в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения, приходящейся на одного гражданина.
В связи с тем, что на каждого члена семьи Шаповалова А.Я. и семьи сына приходится более 12 кв.м. общей площади жилья, что исходя из учетной нормы, установленной в г. Ставрополе, семья считается обеспеченной жильем.
Собственниками жилого помещения - квартиры № ---, расположенной по ул.---, №---, являлись Шаповалов А.Я. и его супруга Шаповалова З.М. на основании договора о передаче жилья.
На момент рассмотрения дела в суде Шаповалов А.Я. умер, что подтверждается свидетельством о смерти 11-ДН № --- от 2010 года. С учетом изложенного обстоятельства исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ были уточнены.
В настоящее время в квартире № --, по ул. ---, №---, остаются зарегистрированными Шаповалова З.М. и ее сын Шаповалов Ю.А., который, как указано выше, является сособственником квартиры № ---, общей площадью 66,9 кв.м., расположенной по улице ---, №--, в г. Ставрополе.
Судом установлено, что по обращению Шаповалова А.Я., комиссия администрации г. Ставрополя 29.04.2010 года обследовала жилищные условия в квартире № --, расположенной по ул. ------, №---, с составлением акта. Вышеуказанная квартира имеет водопровод, канализацию, отопление газовое печное, имеется телефон. В квартире нет ванной, санузел объединен с кухней.
В обоснование заявленных требований истец так же указывает на аналогичные обстоятельства, а так же на того, что помещения квартиры № --, жилого дома № ---, по ул. ----, г. Ставрополя, не соответствуют требованиям п. 4.5 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1076 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий».
При этом в материалах дела отсутствуют сведения о признании данного жилого помещения - квартиры № --, жилого дома № ---, по ул. ---, г. Ставрополя, не пригодным для проживания. В связи с чем, суд критически относится к доводам истца в части обоснования исковых требований. Однако, указанные обстоятельства не служат основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания и дальнейшей реализации жилищных прав Шаповаловой З.М.
Таким образом, в соответствии со ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 года № 189 – ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», постановлением главы г. Ставрополя от 16.04.2010 года № 824 Шаповалов А.Я. снят с жилищного учёта как утративший основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма в связи с обеспеченностью по норме жилой площади помещения (9 кв.м. на одного гражданина) и по норме общей площади жилого помещения (12 кв.м. общей площади на одного гражданина), на состав семьи 2 человека, сведений о признании указанного жилого помещения непригодным для проживания не имеется, сведения о принадлежности доли в праве на квартиру № --, расположенную по ул. ---, №--- после смерти Шаповалова А.Я., в материалах дела также отсутствуют.
На основании изложенного, суд считает, что исковые требования являются необоснованными, незаконными, что не дает суду оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Ленинского района г. Ставрополя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ставрополя в защиту интересов ветерана, участника Великой Отечественной войны Шаповаловой З.М. к администрации г. Ставрополя о признании незаконным п. 3 постановления главы г. Ставрополя от 16.04.2010 года № 824 «О снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» о снятии Шаповалова А.Я. в составе семьи из 2 человек из общей очереди и льготного списка граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений, оставить без удовлетворения.
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ставрополя в защиту интересов ветерана, участника Великой Отечественной войны Шаповаловой З.М. к администрации г. Ставрополя об обязании администрации г. Ставрополя восстановить Шаповалову З.М. в списке граждан, состоящих на учёте в администрации г. Ставрополя в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, оставить без удовлетворения.
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ставрополя в защиту интересов ветерана, участника Великой Отечественной войны Шаповаловой З.М. к администрации г. Ставрополя об обязании администрации г. Ставрополя восстановить Шаповалову З.М. в льготном списке граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней.
Мотивированное решение суда изготовлено 27 июля 2010 года.
Судья А.И.Эминов