Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 августа 2010 года город Ставрополь
Октябрьский районный суд города Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Коробейникова А.А.
при секретаре Умаровой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя к ______ о взыскании арендной платы, пени и расторжении договора аренды земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя обратился в суд с иском к _____ о взыскании арендной платы, пени и расторжении договора аренды земельного участка.
Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ____ марта 2010 года требования комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя удовлетворены в полном объеме. С ______ взыскано в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя задолженность арендной платы по договору аренды земельного участка № _______ от 17.06.2008 года, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул_______ в квартале _____ за период с 17.06.2008 года по 15.06.2009 года в размере ______ рублей, задолженности по пени за тот же период _____ рублей, расторгнут договор аренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя за № 6647 от 17.06.2008 года.
Кассационным определением Ставропольского краевого суда от 18 мая 2010 года вышеуказанное решение Октябрьского районного суда оставлено без изменения.
15.06.2010 года ________ обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 16.03.2010 года по вновь открывшимся обстоятельствам.
Определением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 23 июня 2010 года заявление _________ о пересмотре решения удовлетворено.
В судебном заседании представитель ответчика – _________ действующая на основании доверенности, просила пересмотреть решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ________ года по вновь открывшимся обстоятельствам, мотивируя свои требования тем, что в основу предъявляемого КУМИ г. Ставрополя иска положен довод о том, что _____ не выполняла свои обязательства по договору аренды земельного участка.
Постановлением Главы г. Ставрополя от _______ года № ______ Чалой Татьяне Валерьевне был предоставлен в аренду сроком на 3 (три) года ( с ______ г. по ______ г. ) земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером _______ площадью ______ кв.метров для проектирования и строительства офисного здания по улице _____ в квартале _______.
17.06.2008 между КУМИ г.Ставрополя и __________ был заключен договор аренды земельного участка в границах земель г.Ставрополя № ______, согласно которому _________ был предоставлен в аренду вышеназванный земельный участок.
Указанный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю ________ за № __________ Срок аренды установлен в _____ года до _______ года.
При этом фактически земельный участок _______ не передавался, о чем свидетельствует отсутствие Акта приема-передачи вышеуказанного земельного участка, подписанного уполномоченными лицами со стороны арендодателя и арендатора, в связи с чем, строительство офисного здания на данном земельном участке оказалось невозможным.
Кроме того, Администрация г.Ставрополя иным образом всячески препятствовала ________ в осуществлении строительства на земельном участке, в частности Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя не было выдано разрешение на строительство офисного здания.
В дальнейшем _____________ стало известно о том, что Постановлением Главы г.Ставрополя от ________ № ________ было отменено Постановление Главы г.Ставрополя от ______ № -_____ «Об утверждении акта выбора земельного участка, согласовании ______ места размещения офисного здания по ул. __________ в квартале ______ и предоставлении земельного участка для проектирования и строительства». О принятии данного постановления Администрация г. Ставрополя ________ не уведомила, несмотря на то, что оно напрямую затрагивает права и законные интересы _______ В связи с этим, ______ ______ В. была вынуждена, обратится в Октябрьский районный суд г. Ставрополя с заявлением о признании незаконным Постановления Главы г. Ставрополя от ______ № _______ «Об отмене постановления Главы г.Ставрополя от ________ № _____ «Об утверждении акта выбора земельного участка, согласовании ________ места размещения офисного здания по ул. _______ в квартале ______ и предоставлении земельного участка для проектирования и строительства». Однако, ______ 2010 года решением судьи Октябрьского районного суда г.Ставрополя ________ данное заявление о признании незаконным вышеназванного постановления было оставлено без удовлетворения по следующим основаниям.
В процессе судебного заседания судом было установлено, что на основании обращения граждан о нарушении экологической обстановки в районе Пионерского и Комсомольского прудов г.Ставрополя Комитетом градостроительства администрации г.Ставрополя была проведена правовая экспертиза документов, послуживших основанием для предоставления _______ вышеназванного земельного участка.
В результате правовой экспертизы было установлено, что земельный участок был предоставлен _________ с нарушением действующего законодательства. В частности земельный участок расположен на землях общего пользования – газоне, пешеходных дорожках. К тому же, в соответствии с заключением Общественной Экологической экспертизы СРОО «_______» вышеназванный земельный участок расположен в пределах территории г.Ставрополя имеющей очень важное рекреационное, лечебно–оздоровительное и историко–культурное значение.
Судом так же было установлено, что рекреационное значение земельного участка определяется тем, что до недавнего времени на данном участке находился единственный в г.Ставрополе детский водный спортивно–оздоровительный комплекс, а также место реабилитации пациентов городской больницы. Согласно действовавшему и вновь разработанному генеральному плану застройки г. Ставрополя «_______» вместе с _____ и ____,, спорткомплексом «_______» и ________ входят в единую зону парков, садов, скверов долины р. Ташла. Выведение из нее Пионерского пруда нарушает целостность этой рекреационной зоны и ухудшает возможности отдыха и оздоровления жителей г.Ставрополя, особенно детей.
Природоохранительное значение обусловлено положением территории в охранной зоне русла р.Ташлы и в оползнеопасной зоне склонов ее долины с системой защитных насаждений, коллектора, лотков и дренажей. Засыпка пруда мусором, вырубка деревьев и нарушение защитных сооружений могут привести к загрязнению реки, понижению устойчивости грунта и повышению вероятности оползневых и других опасных геологических процессов.
Суд установил, что историческое значение заключается в том, что территория Пионерского пруда расположена в месте длительного (более _____ лет) непрерывного развития прудовых хозяйств разного функционального назначения, играющих важную роль в формировании г.Ставрополя. Здесь находятся памятные места, связанные с жизнью и деятельностью А.С. Пушкина, М.Ю. Лермонтова, видных горожан, вошедших в историю города –Волобуева, Ртищева, Алафузова.
Суд сделал вывод о том, что есть все основания относить территорию Пионерского пруда и его окрестностей к землям комплексного рекреационного, лечебно–оздоровительного, природоохранного и историко–культурного назначения и в соответствии со статьями 96 -99 Земельного кодекса РФ, на таких землях запрещается деятельность, несовместимая с основным назначением этих земель.
Таким образом, решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от _____ Постановление Главы г.Ставрополя от ______ № _____ «Об утверждении акта выбора земельного участка, соглашении _______ места размещения офисного здания по ул. _______ квартале ______ и предоставлении земельного участка для проектирования и строительства» также было признано незаконным.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что на момент вынесения Постановления Главы г.Ставрополя от ________ № ______ Администрации г.Ставрополя было хорошо известно о важном историко–культурном и реакреационном значении предоставляемого земельного участка, а также о том, что вышеназванный земельный участок предоставляется __________ незаконно.
Следовательно заключая договор аренды с _________ Администрация г. Ставрополя нарушила положение статьи 168 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.
В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Статьей 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
При этом, как уже упоминалось выше, фактически земельный участок ________ не передавался, о чем свидетельствует отсутствие Акта приема–передачи вышеуказанного земельного участка, подписанного уполномоченными лицами со стороны арендодателя и арендатора.
В силу статей 606, 611, 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора во внесении платежей за пользование этим имуществом.
Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств.
В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное использование, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства.
Учитывая вышеизложенное, у ________ возникла обязанность по уплате арендных платежей за период, когда земельный участок не мог использоваться для целей его предоставления (т.е. для строительства офисного здания).
Следовательно требования ______ о взыскании с ______ задолженности по арендной плате не соответствуют положениям действующего законодательства.
В связи с вышеизложенным __________ обратилась в Октябрьский районный суд г.Ставрополя о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка в границах земель г.Ставрополя № ______ от ) _______.
Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя судья _______) от ______ 2010 года исковые требования _______ были удовлетворены и договор аренды земельного участка в границах земель г.Ставрополя № ___ от _______ был признан недействительным (ничтожным).
В судебное заседание ____________не явилась, представила суду заявление о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствие.
В судебное заседание представитель ___________ не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения представителя _______________ считает возможным рассмотреть заявление в отсутствии не явившейся стороны согласно требованиям ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя _____________ исследовав материалы дела, суд считает, что требования _______________ к _____________ о взыскании арендной платы, пени и расторжении договора аренды земельного участка удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
_______________ обратился в суд с иском к _____________ о взыскании арендной платы, пени и расторжении договора аренды земельного участка.
Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ___________ 2010 года требования комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя удовлетворены в полном объеме. С ________ взыскано в пользу ____________ задолженность арендной платы по договору аренды земельного участка № _________ от __________года, расположенного по адресу: г. Ставрополь, __________в квартале ___________ за период с _________ года по ___ года в размере _________ рублей, задолженности по пени за тот же период _______рублей, расторгнут договор аренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя за № _____ от __________ года.
Кассационным определением Ставропольского краевого суда от _____ 2010 года вышеуказанное решение Октябрьского районного суда оставлено без изменения.
__________ обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения Октябрьского районного суда г. Ставрополя от ___________10 года по вновь открывшимся обстоятельствам.
Определением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от __________ 2010 года заявление Чалой Татьяны Валерьевны о пересмотре решения удовлетворено.
Постановлением Главы г. Ставрополя от __________года № _______ Чалой Татьяне Валерьевне был предоставлен в аренду сроком на ___ (три) года ( с _______ по ______) земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером _______, площадью _______ кв.метров для проектирования и строительства офисного здания по улице _______ в квартале _____.
______ между ____ и _______ был заключен договор аренды земельного участка в границах земель г.Ставрополя № _______, согласно которому ___________ был предоставлен в аренду вышеназванный земельный участок.
Указанный договор был зарегистрирован в __________, ________ за № ____________ Срок аренды установлен в _________года до __________ года.
При этом фактически земельный участок __________ не передавался, о чем свидетельствует отсутствие акта приема-передачи вышеуказанного земельного участка, подписанного уполномоченными лицами со стороны арендодателя и арендатора, в связи с чем, строительство офисного здания на данном земельном участке оказалось невозможным.
Постановлением Главы г.Ставрополя от _______ № ______ было отменено Постановление Главы г.Ставрополя от ________ № __________ «Об утверждении акта выбора земельного участка, согласовании ________ места размещения офисного здания по ул. __________ в квартале ________ и предоставлении земельного участка для проектирования и строительства». О принятии данного постановления Администрация г. Ставрополя _________ не уведомила, несмотря на то, что оно напрямую затрагивает права и законные интересы______ В связи с этим, ______ была вынуждена, обратится в Октябрьский районный суд г. Ставрополя с заявлением о признании незаконным Постановления Главы г. Ставрополя от ______ № ______ «Об отмене постановления Главы г.Ставрополя ______ № _____ «Об утверждении акта выбора земельного участка, согласовании ____ места размещения офисного здания по ул. _______ в квартале ______ и предоставлении земельного участка для проектирования и строительства». Однако, ______ 2010 года решением судьи Октябрьского районного суда г.Ставрополя ________ данное заявление о признании незаконным вышеназванного постановления было оставлено без удовлетворения по следующим основаниям.
В процессе судебного заседания судом было установлено, что на основании обращения граждан о нарушении экологической обстановки в районе Пионерского и Комсомольского прудов г. Ставрополя Комитетом градостроительства администрации г.Ставрополя была проведена правовая экспертиза документов, послуживших основанием для предоставления ______ вышеназванного земельного участка.
В результате правовой экспертизы было установлено, что земельный участок был предоставлен _________ с нарушением действующего законодательства. В частности земельный участок расположен на землях общего пользования – газоне, пешеходных дорожках. К тому же, в соответствии с заключением Общественной Экологической экспертизы _______ » вышеназванный земельный участок расположен в пределах территории г.Ставрополя имеющей очень важное рекреационное, лечебно–оздоровительное и историко–культурное значение.
Судом так же было установлено, что рекреационное значение земельного участка определяется тем, что до недавнего времени на данном участке находился единственный в г.Ставрополе детский водный спортивно–оздоровительный комплекс, а также место реабилитации пациентов городской больницы. Согласно действовавшему и вновь разработанному генеральному плану застройки г. Ставрополя Пионерский пруд вместе с Бибертовой и Ртищевой дачами, спорткомплексом «________» и Комсомольским прудом входят в единую зону парков, садов, скверов долины р. Ташла. Выведение из нее Пионерского пруда нарушает целостность этой рекреационной зоны и ухудшает возможности отдыха и оздоровления жителей г.Ставрополя, особенно детей.
Природоохранительное значение обусловлено положением территории в охранной зоне русла р.Ташлы и в оползнеопасной зоне склонов ее долины с системой защитных насаждений, коллектора, лотков и дренажей. Засыпка пруда мусором, вырубка деревьев и нарушение защитных сооружений могут привести к загрязнению реки, понижению устойчивости грунта и повышению вероятности оползневых и других опасных геологических процессов.
Суд установил, что историческое значение заключается в том, что территория Пионерского пруда расположена в месте длительного (более ____ лет) непрерывного развития прудовых хозяйств разного функционального назначения, играющих важную роль в формировании г.Ставрополя. Здесь находятся памятные места, связанные с жизнью и деятельностью А.С. Пушкина, М.Ю. Лермонтова, видных горожан, вошедших в историю города –Волобуева, Ртищева, Алафузова.
Суд сделал вывод о том, что есть все основания относить территорию Пионерского пруда и его окрестностей к землям комплексного рекреационного, лечебно–оздоровительного, природоохранного и историко–культурного назначения и в соответствии со статьями 96 -99 Земельного кодекса РФ, на таких землях запрещается деятельность, несовместимая с основным назначением этих земель.
Таким образом, решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от _____ Постановление Главы г.Ставрополя от ------ № _____ «Об утверждении акта выбора земельного участка, соглашении ______ места размещения офисного здания по ул. _______ в квартале _____ и предоставлении земельного участка для проектирования и строительства» также было признано незаконным.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что на момент вынесения Постановления Главы г.Ставрополя от ______ № ____ Администрации г.Ставрополя было хорошо известно о важном историко–культурном и реакреационном значении предоставляемого земельного участка, а также о том, что вышеназванный земельный участок предоставляется _______ незаконно.
Следовательно заключая договор аренды с ______ к ________нарушила положение статьи 168 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.
В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Статьей 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость в деньгах – если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
При этом, как уже упоминалось выше, фактически земельный участок ______ не передавался, о чем свидетельствует отсутствие Акта приема–передачи вышеуказанного земельного участка, подписанного уполномоченными лицами со стороны арендодателя и арендатора.
В силу статей 606, 611, 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора во внесении платежей за пользование этим имуществом.
Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств.
В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное использование, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства.
Учитывая вышеизложенное, у _____ возникла обязанность по уплате арендных платежей за период, когда земельный участок не мог использоваться для целей его предоставления (т.е. для строительства офисного здания).
В связи с вышеизложенным _______ обратилась в Октябрьский районный суд г.Ставрополя о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка в границах земель г.Ставрополя № _____ от ______.
Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от ______ года исковые требования ________ были удовлетворены и договор аренды земельного участка в границах земель г.Ставрополя № _____ от _______ был признан недействительным (ничтожным).
Следовательно требования ______ о взыскании с _______ задолженности по арендной плате не соответствуют положениям действующего законодательства
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ______ к __________. о взыскании в пользу ______________ задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № ________ от ________ года, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. _______ в квартале ______ за период с ________ года по ________ года в размере ________ рублей, задолженности по пени за тот же период _____ рублей, расторжении договора аренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя за № ____ от ______ года - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течении 10 дней со дня его вынесения.
Судья А.А. Коробейников