№ 2- 1326/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2010 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд в составе:
Председательствующей судьи Шевченко Ю.И.,
при секретаре Бирюковой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой В. П., Макаровой С. С., Тюлькиной Н. С. к администрации города Ставрополя, Геворгян Г. А. (третье лицо – Комитет градостроительства администрации города Ставрополя) о признании частично недействительным свидетельства о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение, о признании прав собственности на 2\5 доли земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Макарова В.П., Макарова С.С., Тюлькина Н.С. обратились в Октябрьский районный суд города Ставрополя с исковым заявлением к администрации города Ставрополя, Геворгян Г. А. о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение, выданное на имя Геворгян Г.А. в части указания всего земельного участка города Ставрополя, переданного на праве пожизненного наследуемого владения Геворгян Г.А., указав долю в праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок в городе Ставрополе – 3/5 доли, признании за Макаровой В.П., Макаровой С.С., Тюлькиной Н.С.в равных долях право собственности на 2\5 доли земельного участка площадью 435 кв.м., расположенного по адресу: город Ставрополь.
В судебном заседании истцы Макарова В.П., Макарова С.С., Тюлькина Н.С. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, пояснив, что на земельном участке города Ставрополя их прадедом Макаровым Л.А. в соответствии с действовавшим на тот момент земельным законодательством и по согласованию с районной администрацией в 1953 году был выстроен жилой дом лит. А. В 1955 году сыном Макарова Л.А. – Макаровым В.Л. на этом же земельном участке в городе Ставрополе был выстроен жилой дом лит. Б. Семья Макарова В.Л. стала проживать в выстроенном доме. В 1967 году Макаров В.Л. умер, наследницей умершего Макарова В.Л. стала его супруга – Макарова З.Ф. По решению Ставропольского городского народного суда от 27.05.1968 года у Макаровой З.Ф. был изъят безвозмездно самовольно построенный дом лит. «Б» города Ставрополя и передан в фонд Октябрьского райсовета депутатов трудящихся, однако с сохранением за семьей истцов право проживания в изъятом жилом доме. Таким образом, семья Макаровых, в том числе бабушка истцов – Макарова З.Ф., отец истцов – Макаров С.В., мать истцов – Макарова В.П. (состояли в браке с 1980 года), также с разрешения местных властей, в частности Октябрьского райсовета депутатов трудящихся, продолжали проживать в выстроенном жилом доме лит. «Б». Макарова З.Ф. умерла в 1969 году, Макаров С.В. умер в мае 1998 года. Истцы – Макарова С.С. и Макарова Н.С. проживают в указанном жилом доме лит. «Б» в городе Ставрополе с самого рождения и по настоящее время. Решением Ставропольского городского народного суда Ставропольского края от 06.09.1968 года по иску Коммунального отдела Октябрьского райсовета депутатов трудящихся города Ставрополя об установлении идеальной доли в домовладении города Ставрополя по изъятому дому литер «Б» города Ставрополя и переданному в фонд Октябрьского райсовета депутатов трудящихся города Ставрополя определена идеальная и реальная доли: литер «Б» составляет 2/5 ко всему домовладению. Таким образом, семья истцов владела и пользовалась 2/5 долями оспариваемого земельного участка начиная с 1955 года. В соответствии с указанным выше судебным решением истцами была приватизирована соответствующая литер «Б» доля ко всему домовладению. В 1995 году 2/5 части жилого дома города Ставрополя переданы в собственность истцам на основании договора о передаче жилья в собственность. Оспариваемый земельный участок с жилыми домами лит. «А» и «Б» в натуре разделен металлическим забором на две части, также с учетом определения в судебном порядке долей домовладения: 2/5 доли земельного участка во владении истцов и 3/5 доли земельного участка во владении Геворгян Г.А. С учетом этого же судебного решения, Геворгян. Г.А. в 1988 году 3\5 доли жилого дома в городе Ставрополе (лит. «А») были приобретены у Макарова Л.А. по договору купли-продажи, удостоверенного Ставропольской государственной нотариальной конторой. Свидетельством о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение (без номера и даты) Геворгян Г.А. предоставлен в пожизненное наследуемое владение весь земельный участок площадью 435 кв.м. города Ставрополя. О существовании указанного выше свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на имя Геворгян Г.А. истцам не было известно вплоть до 13 мая 2010 года. Проживая в жилом доме лит. «Б» города Ставрополя истцы, не владея специальными юридическими познаниями, считали указанное выше решение Ставропольского народного суда от 06.09.1968 года и договор приватизации жилого дома от 15.11.1995 года правоустанавливающими документами и на дом и на земельный участок. Решив зарегистрировать свое право на землю в 2006 году, истцы обратились в администрацию города Ставрополя, где им было пояснено, что для закрепления своих прав на землю под жилым домом им необходимо обратиться в ФГУ «Земельная кадастровая палата» города Ставрополя и произвести межевание данного земельного участка. Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра), от 04.04.2006 года земельный участок города Ставрополя площадью 435 кв.м. с разрешенным использованием – под индивидуальное жилищное строительство не был обременен чьими- либо правами. В связи тяжелым материальным положением семьи истцов и высокой стоимостью землеустроительных работ оформление оспариваемого земельного участка было перенесено на более поздний срок. Таким образом, в 2006 году истцам не было известно о существовании оспариваемого свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения. Кроме того, Геворгян Г.А. не был добросовестным и открытым владельцем оспариваемого земельного участка площадью 435 кв.м., так как, во-первых, при приобретении прав на указанную землю не мог не знать о наличии на ней принадлежащего истцам еще до покупки им домовладения лит. «А» жилого дома литер «Б», во-вторых, за все годы совместного проживания на указанном земельном участке истцов не поставили в известность о наличии оспариваемого свидетельства и приобретении ответчиком прав на часть земельного участка, расположенную под домовладением истцов и необходимой для его обслуживания. В 2010 году истцы решили закончить оформление прав на оспариваемый земельный участок и вновь обратились в ФГУ «Земельная кадастровая палата» города Ставрополя по СК. Кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) был выдан на заявление Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю 13 мая 2010 года. Согласно графы 15 кадастрового паспорта правообладателем земельного участка города Ставрополя площадью 435 кв.м. является Геворгян Г.А., вид права – «пожизненное наследуемое владение». Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Постановлением от 16.11.1992 года №635/4 «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю», изданное во исполнение ст. 7 Закона РФ «О земельной реформе» и в соответствии с Земельным кодексом РСФСР» возлагало обязанность на хозрасчетное бюро архитектуры и градостроительства в срок до 15.12.1992 года выдать свидетельства о праве собственности на землю, о праве пожизненного наследуемого владения предоставленных для индивидуального жилищного строительства и гаражно-строительных кооперативов с учетом рассмотрения вопроса о закреплении земельных участков по фактическому пользованию. Семья Макаровых с 1998 года владела, пользовалась и несла бремя содержания частью (2/5 доли) земельного участка, расположенного под жилым домом лит. «Б». Таким образом, у Геворгян Г.А. отсутствовали основания для возникновения права пожизненного наследуемого владения на весь земельный участок площадью 435 кв.м. в городе Ставрополе. При переходе права собственности на жилой дом лит. «А» в городе Ставрополе Геворгяну Г.А., к нему перешло право пользования земельным участком под этим домом в том объеме, в котором он использовался прежним собственником. Оспариваемым свидетельством на землю о праве пожизненного наследуемого владения без номера и даты, выданным на имя единственного правообладателя Геворгян Г.А., нарушаются права и охраняемые законом интересы истцов по данному делу, так как последними не могут быть осуществлены распорядительные функции в отношении спорного земельного участка. Поскольку выданное на имя Геворгяна Г.А. свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения в том числе и на спорную часть земельного участка нарушает исключительное право истцов на долю земельного участка, необходимую для использования принадлежащего им жилого дома лит. «Б» города Ставрополя, данное свидетельство является недействительным.
В судебном заседании представитель ответчика – администрации города Ставрополя, действующая на основании доверенности Куницына И.Б. просила вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.
Представитель третьего лица – Комитет градостроительства администрации города Ставрополя, действующая на основании доверенности Ромащенко И.В., просила вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.
Ответчик Геворгян Г.А. в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие, не имея претензий по существу заявленных исковых требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц и по сути исковых требований приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.
В соответствии с разъяснениями п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно его несоответствие закону или иному правому акту и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления в течение 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Судом установлено, что в 1953 году на основании договора о предоставлении земельного участка г. Ставрополя под строительство Макаровым Л.А. осуществлено строительство жилого дома лит. «А». В 1955 году на этом же земельном участке Макаровой З.Ф. осуществлено строительство жилого дома лит. «Б».
Решением Ставропольского городского суда от 27 мая 1968 года у Макаровой З.Ф. изъят безвозмездно самовольно построенный дом лит. «Б» 6 г. Ставрополя и передан в фонд Октябрьского райсовета депутатов трудящихся.
В связи с тем, что на одном земельном участке осуществлено строительство Макаровым Л.А. жилого дома лит. «А», Макаровой З.Ф. самовольно построен жилой дом лит. «Б», решением Ставропольского городского народного суда Ставропольского края от 06.09.1968 года по изъятому дому лит. «Б» города Ставрополя и переданному в фонд Октябрьского райсовета депутатов трудящихся города Ставрополя определена идеальная и реальная доля в следующем порядке: дом лит. «Б» составляет 2/5 ко всему домовладению и имеет комнаты: №1 пл. 10, 7 кв.м., №2 пл. 10, 3 кв.м., №3 площадью 12,4 кв.м., пристройка лит. «б» - комната №5 пл. 4,3 кв.м., кладовая и сарай лит. «М» (л.д. 65-66).
14 июня 1988 года по договору купли-продажи Геворгян Г.А. приобрел у Макарова Л.А. 3/5 доли жилого дома лит. «А» г. Ставрополя.
На имя Геворгян Г.А. на основании постановления Главы администрации Октябрьского района города Ставрополя выдано свидетельство о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение о предоставлении земельного участка площадью 435 кв.м., расположенного по адресу: город Ставрополь (л.д. 63).
Согласно договора о передаче жилья в собственность администрацией города Ставрополя передано Макаровой В.П., Макаровой С.С., Макаровой Н.С. в совместную долевую собственность 2/5 части квартиры, расположенной по адресу: город Ставрополь (л.д. 64).
В кадастровом паспорте земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 13 мая 2010 года правообладателем земельного участка площадью 435 кв.м., расположенном по адресу: город Ставрополь, является Геворгян Г.А., вид права – пожизненное наследуемое владение (л.д. 69).
Из сообщения Управления Росреестра по СК следует, что в Едином государственном реестре прав отсутствует запись о регистрации прав на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: город Ставрополь (л.д. 70).
Как следует из кадастрового плана этого же земельного участка по состоянию на 4 апреля 2006 года сведения о правообладателях участка отсутствуют (л.д. 71).
Таким образом, истцы не могли знать о нарушении их прав оспариваемым свидетельством до 13 мая 2010 года, учитывая, что настоящее исковое заявление подано в суд 15 июля 2010 года, то суд считает, что установленный законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права истцами не пропущен.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что при выдаче Геворгяну Г.А. оспариваемого свидетельства было незаконно указано о том, что ему на праве пожизненного наследуемого владения передан весь земельный участок пл. 435 кв.м., расположенный г. Ставрополя, тогда ему подлежало передаче 2/5 доли данного земельного участка.
В соответствии с п.5 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участок и прочно связанных с ними объектов. Согласно ст. 37 ЗК РСФСР, положения которой применялись к сделкам, совершенным до введения в действие Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.
Согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», введенной в действие федеральным законом № 93-ФЗ от 30 июня 2006 года, вступившим в законную силу с 1 сентября 2006 года, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или на праве постоянного(бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей настоящей статьи. Гражданин при государственной регистрации представляет документы, предусмотренные п.2 ст. 25.2 указанного закона. Согласно пункта 7 данной статьи государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание(строение) или сооружение осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных п.2 настоящей стати и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина- любого прежнего сособственника указанного здания или сооружения на данный земельный участок.
Учитывая, что в договоре не указан вид права, на котором предоставляется земельный участок истцам, ему было передано в совместную собственность 2/5 доли домовладения г. Ставрополя, принимая во внимания положения ст. 37 ЗК РСФСР, действовавшего на момент заключения договора, суд считает, что к истцам перешло право собственности на 2/5 доли в праве на земельный участок г. Ставрополя, в равных долях. Поскольку у истцов не имеется первоначального землеотводного, право подтверждающего документа, свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на весь земельный участок г. Ставрополя было выдано Геворгяну Г.А., истцы лишены были во внесудебном порядке осуществить государственную регистрацию права собственности на долю в праве на данный земельный участок.
При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 37 ЗК РСФСР, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Макаровой В.П., Макаровой С.С., Тюлькиной Н. С. – удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение (без номера и даты), выданное на имя Геворгян Г.А. в части указания всего земельного участка площадью 435 кв.м., расположенного в городе Ставрополе, переданного Геворгяну Г.А на праве пожизненного наследуемого владения, указав принадлежащую ему долю в праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок в городе Ставрополе – 3/5 доли.
Признать за Макаровой В.П., Макаровой С. С., Тюлькиной Н.С., в равных долях, право общей долевой собственности на 2/5 доли земельного участка площадью 435 кв.м., расположенного по адресу: город Ставрополь.
Настоящее решение является основанием для Управления Росреестра по Ставропольскому краю для государственной регистрации за Макаровой В.П., Макаровой С.С., Тюлькиной Н. С., в равных долях, права общей долевой собственности на 2/5 доли земельного участка площадью 435 кв.м., расположенного по адресу: город Ставрополь.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.
Судья Ю.И.Шевченко
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья Ю.И.Шевченко