дело № 2-1363/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 августа 2010 года г.Ставрополя
Октябрьский районный суд г.Ставрополя в составе :
председательствующего судьи Кравченко З.Л.,
при секретаре Юрченко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Брынза В.И., Брынза В.В., Брынза Е.В. к администрации г.Ставрополя, Комитету градостроительства администрации г.Ставрополя, третьи лица: ОАО «СГРЦ», МУП «Жемчуг», Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя, Колесникова Р.Г., Кайталиди Ю.Х., Дорошенко С.В., о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Брынза В.И., Брынза В.В., Брынза Е.В. обратились в суд с иском к администрации г.Ставрополя, Комитету градостроительства администрации г.Ставрополя, третьи лица: ОАО «СГРЦ», МУП «Жемчуг», Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя, Колесникова Р.Г., Кайталиди Ю.Х., Дорошенко С.В., о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по ул.***, 13 кв. 1 в г.Ставрополе, мотивируя свои требования следующим.
С 28.05.1971 г. Брынза В.И. является нанимателем трехкомнатной квартиры № 1 по ул. ***, 13 в г. Ставрополе, жилой площадью 36,3 кв.м, общей площадью 83,2 кв.м.
Данная квартира является муниципальной собственностью.
В данной квартире проживают и зарегистрированы два ее сына: Брынза В.В. с 19.01.1993 г. и Брынза Е.В. с 11.08.1995 г.
Поскольку семья была ранее большая, им пришлось сделать пристройку площадью 18,9 кв.м и надстройку над ней площадью 35,3 кв.м, что было произведено без соответствующего разрешения, для улучшения жилищных условий, так как в то время семья состояла из 7 человек. В связи с этим они были поставлены на очередь для улучшения жилищных условий, однако квартиру им до настоящего времени так и предоставили, поэтому они были вынуждены самовольно произвести реконструкцию квартиры 1.
В связи с этим общая площадь квартиры увеличилась до 133,5 кв.м.
Реконструкцией выполнено:
- снос строения 1-этажной пристройки лит «б2» (деревянную пристройку они обложили кирпичом, а потом дерево убрали, так как оно сгнило).
- надстроили две жилых комнаты № 17 площадью 16, 6, № 18 площадью 13,6 кв.м.
коридор № 16 площадью 5,1 кв.м, т.е. 35,3 кв.м в пристройке лит. «б6» над помещениями
пристроенного коридора № 12 площадью 2,8 кв.м, туалета № 13 - площадь 1,5 кв.м,
ванной комнаты № 14 - площадью 5,8 кв.м, котельной № 15 площадью 2,8 кв.м, итого
пристроили внизу 12,9 кв.м.
Пристройка лит. «б6» наружными размерами 4,76 х 8,28м также была перепланирована:
- изменение назначения комнаты №9 – из жилой комнаты переоборудовали в кухню;
с увеличением площади помещения за счет коридора в лит. «б4»
- изменения назначения помещения №11 – переоборудовали из кухни в совмещенный санузел в лит. «65»
- уменьшение длины лит. «65».
То есть ранее было лит. «б4» №8 коридор и №9 – жилое помещение, они убрали перегородку, увеличив помещение и переоборудовав их в кухню №9.
Из кухни №11 лит. «65» сделали санузел №11 лит. «65».
Из жилого помещения №№5 лит. «62» сделали коридор №5 лит. «б6»
из жилого помещения №6 лит. «62» сделали кухню лит. «66» и это помещение обложили шлакоблоком, заложив кирпичом окно, сделав дверь, выходящую в пристройку.
Надстроили коридор №16 площадью 5,1 кв.м, жилые комнаты №17 площадью 16,6 кв.м, №18 – 13,6 кв.м. То есть лит. «б2» стал лит. «б6».
По старому техпаспорту за 1994 год в лит. «б5» коридор №12 есть, а в новом – нет, т.к. его снесли.
В лит. «Б» заложили дверь между жилыми помещениями №1 и №2 и они стали изолированными, а затем из помещения №2 сделали выход в коридор №5.
Из котельной №15 сделали вход только с улицы, а в помещения 3№12, 13, 14 – вход из коридора №5.
Согласно техническому заключению №10-10 МУП «Земельная палата» несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для эксплуатации, технические решения, принятые при реконструкции жилого дома по ул. *** 13, кв. 1, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.
Обратившись в Комитет по градостроительству администрации г. Ставрополя с заявлением о согласовании указанной реконструкции и об оформлении прав на земельный участок, они получили отказ.
Нанимателем квартиры №2 по ул. *** 11-13 является Колесникова Р.Г., собственниками домовладения № 13а по ул. *** является Дорошенко С.П., а домовладение № 15 по улице *** принадлежит Кайталиди Ю.Х.
Приватизировать свою квартиру они не могут из-за того, что проведена реконструкция квартиры без соответствующего разрешения.
Согласно письму Роспотребнадзора по СК выдача санитарно-эпидемиологических заключений на жилое помещение не предусмотрена.
Согласно письму ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в СК» их участие в процедуре согласования переустройства жилого помещения не требуется.
Согласно письму ОАО « Теплосеть» данный участок, где возведена самовольная пристройка, не может представлять опасность для функционирования коммуникаций ОАО «Теплосеть», так как тепловых сетей в пределах этого земельного участка не имеется.
Согласно справке МУП «Водоканал» проектная документация на литер «al1» будет выдана после оформления правоустанавливающих документов на самовольную пристройку.
Согласно справке ОАО «Ставропольгоргаз» газификация жилого дома по ул. *** 13, кв. 1, выполнена согласно техническим условиям и проектной документации.
Поскольку они не являются собственниками квартиры, то не могут оформить право на земельный участок и приватизировать в досудебном порядке помещение, что подтверждается отказом МУП «Жемчуг».
Соседи - Кайталиди Ю.Х., Дорошенко СП., Колесникова Р.Г. выразили свое согласие в виде заявления суду о том, что реконструкция их квартиры не нарушает их интересы и не угрожает их жизни и здоровью.
Реконструкция хотя и была произведена самовольно, но для улучшения условий проживания семьи. Ранее они не использовали право бесплатной приватизации, что подтверждается справкой МУП «Жемчуг» и сейчас намерены реализовать свое право на бесплатную приватизацию, поскольку данная квартира является единственным местом их постоянного проживания. Другого жилья они не имеют. Задолженности по оплате коммунальных платежей нет.
Истцы просили сохранить кв.1 по ул. *** 11-13 в г. Ставрополе в реконструированном состоянии с внесением изменений в техпаспорт следующие помещения: кухню №9 площадью 12,3 кв.м, санузел №11 площадью 5.1 кв.м, в надстройке – коридор №5 площадью 10 кв.м, кухню №6 площадью 10,6 кв.м, коридор №12 площадью 2,8 кв.м, туалет №13 площадью 1,5 кв.м, ванная №14 площадью 5,8 кв.м, котельная №15 площадью 2.8 кв.м, коридор №16 площадью 5.1 кв.м, жилая комната №17 площадью 16,6 кв.м, жилая комната №18 площадью 13.6 кв.м, с увеличением общей площади до 133,5 кв.м, уменьшении жилой до 67,7 кв.м;
признать за ними право собственности на кв. 1 по ул. *** 11-13 г. Ставрополя по 1/3 за каждым в порядке приватизации.
В судебном заседании представитель истицы Брынза В.И., по доверенности Клименко Т.В., исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Истцы Брынза В.И., Брынза В.В., Брынза Е.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель администрации г.Ставрополя, по доверенности Куницына И.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку пристройки литер «б4», «б5», «б5» в соответствии со ст. 222 ГК РФ являются самовольными.
Представитель Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя, по доверенности Беляев С.И., просил отказать в удовлетворении исковых требований, поддержав доводы представителя администрации г.Ставрополя.
Представитель ОАО «СГРЦ», по доверенности Осипов К.А., третьи лица Колесникова Р.Г., Кайталиди Ю.Х., Дорошенко С.В. в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.
Представители МУП «Жемчуг», КУМИ г.Ставрополя в судебное заседание не явились, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствии по имеющимся в дела материалам.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Основания проведения переустройства и перепланировки жилого помещения предусмотрены в ст. 26 ЖК РФ. Перепланировка жилого помещения в силу ст. 25 ЖК РФ является изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст. 26 ЖК РФ перепланировка проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26
ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В судебном заседании установлено, что квартира № 1 по ул. ***, 13 в г.Ставрополе является муниципальной собственностью. В настоящее время в данной квартире проживают и зарегистрированы Брынза В.И., Брынза В.В., Брынза Е.В.
К указанной квартире самовольно были возведены пристройки лит. «б4, «б5», «б6».
Как следует из технической документации, реконструкцией выполнено:
- снос строения 1-этажной пристройки лит «б2»;
- строительство двухэтажной пристройки литер «б6» для размещения коридоров пом. №№5, 12, 16, кухни пом. №6, туалета пом. № 13, ванной комнаты пом. № 14, котельной пом. № 15, жилых комнат пом. № 17, 18. Пристройка лит. «б6» в плане имеет форму прямоугольника с наружными размерами 4,76х8,28 м;
- изменение назначения помещения № 9 – из жилой комнаты в кухню с увеличением площади помещения за счет коридора в литере «б4»;
- изменение назначения помещения № 11 – из кухни в совмещенный санузел в литере «б5»;
- уменьшение длины литера «б5».
При реконструкции выполнены следующие виды строительно-монтажных работ:
- разборка конструкций пристройки литер «б2»;
- возведение строительных конструкций пристройки литер «б6»;
- разборка перегородки между помещениями №8 и №9 в литере «б4»;
- разборка части конструкций пристройки литер «б5»;
- демонтаж дверного блока с закладкой проема в перегородке между помещениями №1 и №2 в литере «Б»;
- пробивка дверного проема с устройством перемычки с установкой дверного блока в стене в литере «Б» между помещениями №2 и №5;
- установка газовой плиты в кухне пом. №9 с подключением к сетям газоснабжения;
- установка мойки в кухне с подключением к сетям водоснабжения и канализации;
- установка сантехнических приборов в совмещенном санузле с подключением к сетям водоснабжения и канализации;
- выполнение внутренней отделки помещений и конструкций полов.
Таким образом, в соответствии с требованиями жилищного законодательства в настоящее время необходимо внесение изменений в технический паспорт.
Согласно выводам технического заключения № 10-10 о состоянии строительных конструкций жилого дома после реконструкции квартиры № 1 (литеры «Б»», «б», «б1», «б4», «б5», «б6») по ул.***, 11-13 в г.Ставрополе, несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Технические решения, принятые при реконструкции жилого дома – квартиры №1, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.
Реконструкция квартиры по ул. ***, 11-13 в г.Ставрополе, общей площадью 133,5 кв.м, жилой площадью 67,7 кв.м, произведена для улучшения условий проживания. Истцы лишены возможности приватизировать занимаемую ими квартиру, поскольку имеются самовольные постройки лит. «б4», «б5», «б6».
Поскольку произведенной реконструкцией жилого дома не нарушаются права и законные интересы граждан, и не создается угроза их жизни и здоровью, исковые требования истицы подлежат удовлетворению.
Согласно ст.7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Статьей 2 Закона РФ от 4.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке,
На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Однако до настоящего времени истцы не могут приватизировать указанную квартиру и зарегистрировать право собственности, поскольку квартира была реконструирована, в связи с чем, необходимо внести изменения в техническую документацию.
В соответствии со ст.ст. 218, 219 ГК РФ, ст.ст. 2,8 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.ст.17, 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», суд считает необходимым признать за истцами право собственности на квартиру № 1 по ул. ***, 11-13 в городе Ставрополе общей площадью 133,5 кв.м, жилой – 67,7 кв.м.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Брынза В.И., Брынза В.В., Брынза Е.В.– удовлетворить.
Сохранить кв.1 по ул. *** 11-13 в г. Ставрополе в реконструированном состоянии с внесением изменений в технический паспорт следующих помещений: кухня №9 площадью 12,3 кв.м, санузел №11 площадью 5.1 кв.м., в надстройке – коридор №5 площадью 10 кв.м, кухня №6 площадью 10,6 кв.м, коридор №12 площадью 2,8 кв.м, туалет №13 площадью 1,5 кв.м, ванная №14 площадью 5,8 кв.м, котельная №15 площадью 2.8 кв.м, коридор №16 площадью 5.1 кв.м, жилая комната №17 площадью 16,6 кв.м, жилая комната №18 площадью 13.6 кв.м, с увеличением общей площади до 133,5 кв.м, уменьшении жилой до 67,7 кв.м.
Признать за Брынза В.И., Брынза В.В., Брынза Е.В. право собственности на кв. 1 по ул. *** 11-13 г. Ставрополя по 1/3 доле в праве за каждым в порядке приватизации.
Решение является основанием для регистрации за Брынза В.И., Брынза В.В., Брынза Е.В. права собственности на квартиру 1 по ул. *** 11-13 г. Ставрополя по 1/3 доле в праве за каждым в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.
Судья З.Л.Кравченко