№2-1390/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2010 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд в составе:
Председательствующей судьи Ю.И. Шевченко,
при секретаре Бирюковой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобрышевой Г.Л. к администрации города Ставрополя, ГСК «Современник», Управление Росреестра по Ставропольскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Бобрышева Г.Л. обратилась в районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к администрации города Ставрополя, ГСК «Современник», Управление Росреестра по Ставропольскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю о признании права собственности на земельный участок, под гаражом № в ГСК «Современник» по адресу: город Ставрополь, ул., площадью 25 кв.м. с целевым назначением - под гараж; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК зарегистрировать за Бобрышевой Г.Л. право собственности на земельный участок кадастровым номером под гаражом № в ГКС «Современник» по адресу: город Ставрополь, ул. площадью 25 кв.м. с целевым назначением - под гараж.; обязании ФГУ «Земельная кадастровая палата» вынести данные о разрешенном использовании (о целевом назначении) земельного участка с кадастровым номером под гаражом № в ГСК «Современник» по адресу: город Ставрополь, ул. площадью 25 кв.м. с целевым назначением - под гараж, в государственный кадастр недвижимости.
В судебном заседании истец Бобрышева Г.Л. поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что 29 декабря 1992 года за № администрацией города Ставрополя ей было выдано свидетельство о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение в ГСК «Современник» (адрес: город Ставрополь, ул.). При оформлении и выдаче свидетельства о пожизненном наследуемом владении от 29 декабря 1992 года № в нем администрацией города Ставрополя не было указано целевое назначение (разрешенное использование) земельного участка. В кадастром паспорте земельного участка, выданным ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю 25 января 2010 года также отсутствует разрешенное использование (целевое назначение). С 09.09.1988 года данный земельный участок используется по назначению, а именно, как земельный участок под гаражом в гаражно-строительном кооперативе «Современник». При обращении в администрацию города Ставрополя о внесении в свидетельство о праве собственности на землю целевого назначения, истцу было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Решение суда истцу необходимо для получения свидетельства о государственной регистрации прав собственности на данный земельный участок.
В судебном заседании представитель ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, действующий на основании доверенности - Никитенко А.С. пояснил, что на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа Бобрышевой Г.Л. было представлено свидетельство о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение, удостоверяющее право пожизненного наследуемого владения земельным участком без указания его целевого назначения. Кроме того, в представленном, в порядке п. 3 ст. 25.2 Закона о регистрации в качестве обязательного приложения, кадастровом паспорте земельного участка дано описание земельного участка, также без указания его целевого назначения. Согласно п. 30 «Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 года №21, в графе «назначение» для земельных участков указывается категория земель и вид разрешенного использования. Таким образом, Бобрышевой Г.Л. было отказано в государственной регистрации прав на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, так как документы по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Согласно п. 1 ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора и уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. Таким образом, на основании документов, поданных в соответствии со ст. 25.2 Закона о регистрации, в соответствии со ст. 25.2 Закона о регистрации может быть проведена государственная регистрация права. Возложить обязанность по государственной по государственной регистрации права на Управление возможно только в случае обращения в суд с заявлением об оспаривании действий регистрационного органа в порядке главы 25 ГПК РФ. По данному делу не обжалуются действия государственного органа, а рассматривается гражданское дело по исковому заявлению о признании права общей долевой собственности. Выбранный истцом способ защиты нарушенных прав не влечет восстановления нарушенного права, а заявитель может обратиться в суд с учетом ст. 264 ГПК РФ гласит, что суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов, а в статье 265 ГПК РФ закреплено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восставноления утраченных документов.
Представитель ответчика администрации города Ставрополя по доверенности Гутова И.В. представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика - председатель ГСК «Современник» Конкин Б.А. в судебное заседание не явились, предоставил заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования Бобрышевой Г.Л. просил удовлетворить.
Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю по доверенности Польская Л.С., будучи извещенной о времени и месте проведения судебного разбирательства, в суд не явилась.
Выслушав пояснения истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей администрации города Ставрполя, ГСК «Современник», ФГУ «Земельная кадастровая палата», по сути исковых требований приходит к следующему.
Статья 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Право собственности возникает с момента такой регистрации.
Судом установлено, что решением МВК от 2 августа 1988 года, Бобрышевой Г.Л. выделен земельный участок в ГСК «Современник» для строительства гаража размером 6,0м.х4,0м.
На основании постановления городской администрации города Ставрополя № от 07.10.1992 года на имя Бобрышевой Г.Л. выдано свидетельство о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение № от 29.12.1992 года, без указания целевого назначения использования земельного участка.
В кадастровом паспорте земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) кадастровый номер правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: город Ставрополь, ГСК «Современник», № является Бобрышева Г.Л., вид права - пожизненное наследуемое владение, сведений о разрешенном виде использования земельного участка не содержится.
В кадастровом паспорте здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - гараж №, расположенный по адресу: город Ставрополь, указано: общая площадь гаража - 44, кв.м., право собственности не оформлено.
Согласно данных технического паспорта на гараж №, расположенный в ГСК «Современник» города Ставрополя, право собственности не оформлено.
По сведениям Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на объекты недвижимого имущества: земельный участок и гараж, расположенные по адресу: город Ставрополь, ГСК «Современник» улица. № - отсутствуют.
На имя Бобрышевой Г.Л. выдана справка от 19.10.2010 г., согласно которой она является членом гаражно-строительного кооператива «Современник» с 1997 года, ею полностью внесен паевой взнос. Данные сведения подтверждаются копий членской книжки ГСК «Современник» на имя Бобрышевой Г.А., выданной в 1997 году.
Таким образом, в суде нашло свое подтверждение, что Бобрышева Г.Л. правомерно владеет и пользуется земельным участком в ГСК «Современник», однако, в связи с отсутствием в свидетельстве о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владение № от 29.12.1992 года сведений о разрешенном использовании земельного участка, Бобрышева Г.Л. не может реализовать свое право государственной регистрации, указанного земельного участка.
Таким образом, исковые требования Бобрышевой Г.Л. о признании права собственности на земельный участком под гаражом №, с целевым назначением (разрешенным использованием) - под гараж, расположенный в ГСК «Современник», ул. г. Ставрополя, подлежат удовлетворению.
Поскольку в свидетельстве о праве собственности на землю (пожизненное наследуемое владение) № от 29 декабря 1992 года и в кадастровом паспорте спорного земельного участка отсутствую сведения о его разрешенном использовании (целевом назначении), во вне судебном порядке данный недостаток невозможно устранить, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в части обязания ФГУ «Земельная кадастровая палата» внести данные о разрешенном использовании (о целевом назначении) земельного участка с кадастровым номером под гаражом № в ГСК «Современник» по адресу: город Ставрополь, ул., площадью 25 кв.м. с целевым назначением - под гараж, в государственный кадастр недвижимости.
Что касается исковых требований об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК зарегистрировать за Бобрышевой Г.Л. право собственности на земельный участок кадастровым номером под гаражом № в ГКС «Современник» по адресу: город Ставрополь, ул. площадью 25 кв.м. с целевым назначением - под гараж, то суд считает их неподлежащими удовлетворению, поскольку возложение обязанности по государственной регистрации права на Управление Росреестра по СК возможно в случае обращения в суд с заявлением об оспаривании действий регистрационного органа в порядке главы 25 ГПК РФ, самостоятельно регистрирующий орган не является субъектом материальных правоотношений, поскольку не владеет, не пользуется, не распоряжается спорным имуществом.
Более того, при удовлетворении исковых требований Бобрышевой Г.Л. о признании права собственности на спорный земельный участок, требования об обязании Управления Росреестра по Ставропольскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности на этот же земельный участок заявлены излишне.
Руководствуясь ст. 131 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бобрышевой Г.Л. – удовлетворить частично.
Признать за Бобрышевой Г.Л. право собственности на земельный участок кадастровый номер под гаражом № в ГСК «Современник» по адресу: город Ставрополь, ул., площадью 25 кв.м. с целевым назначением - под гараж.
Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» внести данные о разрешенном использовании (о целевом назначении) земельного участка с кадастровым номером под гаражом № в ГСК «Современник» по адресу: город Ставрополь, ул. площадью 25 кв.м. с целевым назначением - под гараж, в государственный кадастр недвижимости.
В удовлетворении исковых требований Бобрышевой Г. Л. об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК зарегистрировать за Бобрышевой Г.Л. право собственности на земельный участок с кадастровым номером под гаражом № в ГКС «Современник» по адресу: город Ставрополь, ул. площадью 25 кв.м. с целевым назначением - под гараж - отказать.
Настоящее решение является основанием для Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером под гаражом № в ГКС «Современник» по адресу: город Ставрополь, ул., площадью 25 кв.м. с целевым назначением - под гараж.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья Ю.И.Шевченко
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья Ю.И.Шевченко