Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-1644/10
Именем Российской Федерации
31 августа 2010 года город Ставрополь
Октябрьский районный суд в составе:
Председательствующего судьи Зеренкова Э.В.
При секретаре Федосенко Я.В.
рассмотрев к открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой М.А. к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании незаконным отказа в выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения в нежилое и признании права собственности на парикмахерскую, расположенную ************* общей площадью 48,2 кв.м.,
У С Т А Н О В И Л:
Ковалева М.А. обратилась в суд с иском к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании незаконным отказа в выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения в нежилое и признании права собственности на парикмахерскую, расположенную по ул********* общей площадью 48,2 кв.м.
В обоснование своих исковых требований истец Ковалева М.А. пояснила суду, что она является собственником ********** города Ставрополя на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 08.12.2006 года. В Комитете градостроительства она 27.12.2006 года получила разрешение на строительство и реконструкцию данной квартиры. Директором Комитета градостроительства ей 05.07.2007 года было выдано решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение – разрешение на строительство пристройки, была подготовлена вся необходимая проектная документация. 19.07.2008 года ею был получен технический паспорт на нежилое помещение – парикмахерскую, а также 22.07.2008 года получена справка из ГУП «Крайтехинвентаризация» о регистрации данной парикмахерской за ней. Возведенная пристройка не нарушает прав граждан и не создает угрозу для их жизни и здоровья. По окончании строительства парикмахерской, она обратилась в комитет градостроительства администрации города Ставрополя с просьбой выдать ей акт приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки квартиры из жилого помещения в нежилое (парикмахерскую), однако получила отказ от 14 июля 2010 года *************** по тем основаниям, что отменено разрешение на строительство. С данным отказом она не согласна, поскольку пристройка полностью окончена строительством в период действия выданного разрешения на ее строительство и возведенная пристройка не нарушает прав граждан и не создает угрозу для их жизни и здоровья. Кроме того, решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 20 апреля 2010 года за ней было признано право собственности на пристройку лит. «а1» пл. 19.2 кв.м. к квартире *********** г. Ставрополя. Отсутствие акта приемочной комиссии препятствует ей в оформлении права собственности на парикмахерскую. Просит суд признать незаконным отказ комитета градостроительства администрации города Ставрополя в выдаче ей акта приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки квартиры из жилого помещения в нежилое (парикмахерскую) и признать за ней право собственности на парикмахерскую, расположенную по ул. ******** Ставрополя общей площадью 48,2 кв.м.
Представитель ответчика Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности Беляев С.И. исковые требования в части признания незаконным отказа в выдаче акта приемочной комиссии не признал и пояснил, что истцом Ковалевой М.А. были нарушены требования решения о переводе квартиры из жилого в нежилое состояние, разрешение на строительство было отменено, в связи с этим истцу было отказано в выдаче акта приемочной комиссии о завершении перепланировки нежилых помещений. По вопросу признания права собственности на парикмахерскую за Ковалевой М.А. просил вынести решение по делу на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Ковалевой М.А. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Судом установлено, что истцу Ковалевой М.А. на основании договора купли-продажи квартиры, приобретаемой за счет кредитных средств, предоставляемых ********* года принадлежит на праве собственности квартира №1 по ********* г. Ставрополя, общей площадью 27,90 кв.м.
08 декабря 2006 года Ковалевой М.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости.
В судебном заседании бесспорно установлено, что Ковалева М.А. в комитете градостроительства администрации г. Ставрополя 27 декабря 2006 года получила разрешение на строительство *********», согласно которого ей была разрешена реконструкция объекта капитального строительства квартиры №1 на первом этаже панельного жилого дома, строительство пристройки наружным размером 6,0х4.30 м., расположенного по адресу: г. Ставрополя, ***********.
Ковалевой М.А. в комитет градостроительства города Ставрополя был представлен проект реконструкции квартиры с пристройкой под парикмахерскую по ********** г. Ставрополя, согласованный в установленном законом порядке, после чего, решением Комитета градостроительства г. Ставрополя от 05 июля 2007 года № 2/72П Ковалевой М.А. было разрешено перевести жилые помещения квартиры №1 в нежилые помещения для перепланировки и переустройства под парикмахерскую с устройством отдельного входа по адресу: ********** г. Ставрополя. Данное решение никем не оспорено и не отменено.
Судом также установлено, что по окончании переустройства и перепланировки квартиры в парикмахерскую и окончании строительства пристройки, Ковалева М.А. обратилась в комитет градостроительства администрации города Ставрополя с просьбой выдать ей акт приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки квартиры из жилого помещения в нежилое (парикмахерскую), однако получила отказ от 14 июля 2010 года *********.
Суд считает отказ от 14 июля 2010 года ************ комитета градостроительства администрации города Ставрополя в выдаче Ковалевой М.А. акта приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки квартиры из жилого помещения в нежилое (парикмахерскую) незаконным по следующим основаниям.
Отказывая Ковалевой М.А. в выдаче акта приемочной комиссии, комитет Градостроительства администрации города Ставрополя указал, что площадь переведенного помещения увеличилась на 20,3 кв.м., чем были нарушены требования решения о переводе указанной квартиры.
Данные основания отказа не нашли своего подтверждения в судебном заседании и являются незаконными.
Судом установлено, что после переустройства и планировки площадь переустраеваемой и перепланируемой квартиры не увеличилась, что подтверждается проектной документацией и техпаспортом. Увеличение общей площади произошло за счет пристройки, возведенной к квартире, на которую за Ковалевой М.А. было признано право собственности.
Отказывая Ковалевой М.А. в выдаче акта приемочной комиссии, комитет градостроительства администрации города Ставрополя также указал, что разрешение на строительство пристройки было отменено, и Ковалева М.А. возвела пристройку незаконно.
Данные основания отказа также не нашли своего подтверждения в судебном заседании и являются незаконными.
Решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 20 апреля 2010 года за Ковалевой М.А. было признано право собственности на пристройку лит. ********** г. Ставрополя, при этом, решением суда было установлено, что в нарушение п. 9 «Порядка на продление разрешений и прекращение действия разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Ставропольского края», утвержденного приказом Министерства Жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края № 392 от 05 октября 2007 года, Комитет градостроительства администрации города Ставрополя не принял мотивированного (с указанием причин, перечисленных в Положении) письменного решения об аннулировании разрешения на строительство, не указал с какого времени разрешение считается недействительным, не вручил данное решение Ковалевой М.А., следовательно, письмо заместителя Главы администрации г. Ставрополя Еличева В.А. от ******************* о том, что разрешение на строительство № ***********, выданное на имя Ковалевой М.А., считается недействительным - не является решением об аннулировании разрешения на строительство, является незаконным и нарушающим требования действующего законодательства, и не может являться документом подтверждающим, что разрешение на строительство было отменено, признано недействительным либо аннулировано.
Этим же решением суда установлено, что возведенная Ковалевой М.А. пристройка соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, пригодна к эксплуатации и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и при сносе пристройки литер «а1» будут затронуты несущие конструктивные элементы, что отразится на целостности всего здания литер «А» и приведет к аварийности и непригодности для проживания собственников квартир № 2 и № 6.
Решение Октябрьского районного суда города Ставрополя от 20 апреля 2010 года вступило в законную силу, и имеет преюдициальное значение по настоящему делу.
Согласно заключения строительно-технической экспертизы № 29 от 24 марта 2010 года, проведенной государственным унитарным предприятием Ставропольского края «БЮРО ЭКСПЕРТИЗ», пристройка литер «а1» к квартире 1 по адресу: город Ставрополь, *************, соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации; при сносе пристройки литер «а1» будут затронуты несущие конструктивные элементы, что отразится на целостности всего здания литер «А» и приведет к аварийности и непригодности для проживания собственников квартир № 2 и № 6.
Поскольку, возведение Ковалевой М.И. парикмахерской, в результате перепланировки и переоборудования, принадлежащей ей на праве собственности квартиры, и строительства пристройки к квартире, производилось на основании разрешения о переводе квартиры из жилого состояния в нежилое и в соответствии с требованиями ГК РФ и ЖК РФ, а также возведенная парикмахерская отвечает требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным, установленным законодательством требованиям, в том числе требованиям к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах, а также не создает опасности для жизни и здоровья граждан, за Ковалевой М.И. следует признать право собственности на парикмахерскую, расположенную по **********, города Ставрополя общей площадью 48,2 кв.м. в силу ст. 23 ЖК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 131 ГК РФ, ст. ст. 254-258, 22-23 ЖК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ковалевой М.А. к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании незаконным отказа в выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения в нежилое и признании права собственности на парикмахерскую, расположенную по **************, города Ставрополя общей площадью 48,2 кв.м. - удовлетворить.
Признать незаконным отказ комитета градостроительства администрации города Ставрополя ********** в выдаче Ковалевой М.А. акта приемочной комиссии о завершении переустройства и перепланировки квартиры № 1 из жилого помещения в нежилое (парикмахерскую), расположенное по ****************, города Ставрополя общей площадью 48,2 кв.м.
Признать за Ковалевой М.А право собственности на парикмахерскую, расположенную по ************ Ставрополя общей площадью 48,2 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято в совещательной комнате.
Судья Зеренков Э.В.
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья Зеренков Э.В.