дело № 2-1630/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 сентября 2010 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г.Ставрополя в составе :
председательствующего судьи Кравченко З.Л.,
при секретаре Юрченко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Володина В.В., Славицкой Е.С., Щедрина Н.А. к Комитету градостроительства администрации г.Ставрополя, третье лицо: ТСЖ «Солар», о возложении обязанности принять объект капитального строительства в эксплуатацию, выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию,
У С Т А Н О В И Л:
Володин В.В., Славицкая Е.С., Щедрин Н.А. обратились в суд с иском к Комитету градостроительства администрации г.Ставрополя, третье лицо: ТСЖ «Солар», о возложении обязанности принять объект капитального строительства в эксплуатацию, выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, мотивируя свои требования следующими обстоятельствами.
В 1998 году Администрацией Октябрьского района Ставрополя был организован ЖСК «Солар» (свидетельство о государственной регистрации **** № ****** от 25.05.2008 г.) На основании письма - заявки администрации Октябрьского района от 13.12.1997 г. №581 администрацией города Ставрополя было выпущено постановление №968 от 30.03.1998 г. «О разрешении администрации Октябрьского района проектирования 5-6 этажного кооперативного жилого дома со встроенными помещениями по проспекту *******».
Постановление предусматривало разработать проектную документацию. Отвод земельного участка со сносом-переносом строений, попадающих в пятно застройки, произвести после соответствующих согласований с заинтересованными службами. Постановлением администрации Октябрьского района №214 от 22.04.1998 г. был сформирован ЖСК «Солар» и утверждены списки граждан – участников долевого строительства. Проект был разработан, определено количество квартир и назначение помещений, соблюдены все согласования. Постановлением Главы г.Ставрополя №2629 от 29.07.1998 г. администрации Октябрьского района был выделен земельный участок общей площадью 3308 кв.м для строительства жилого кооперативного дома.
На основании заявки ЖСК «Солар» в постановление №2629 от 29.07.1998 г. были внесены изменения (постановление Главы города Ставрополя за № 1412 от 31.03.1999 г.) Изменения внесены в пункт 1.1, которым ранее выделенный администрации Октябрьского района земельный участок площадью 3308 кв. м предоставлен ЖСК «Солар» в краткосрочную аренду сроком на 3 года. Договор аренды №64 оформлен 5 апреля 1999 г., государственная регистрация договора аренды произведена 5 апреля 1999 г., №1/1999-1690.
Проектирование и строительство многоквартирного жилого дома по пр. ********** г.Ставрополя начато в 2000 г. и закончено в 2006-2007 г.
ТСЖ «Солар» как добросовестный застройщик возвело многоквартирный жилой дом с соблюдением установленных требований в предусмотренный законом срок.
В последующем ТСЖ «Солар» по акту приема-передачи передало квартиры участникам долевого строительства Акты приема-передачи квартир застройщик ТСЖ «Солар» оформил до получения разрешений на ввод многоквартирного жилого дома в эксплуатацию, в связи с чем, участники долевого строительства не смогли зарегистрировать право собственности на квартиры на основании ст. 16 ФЗ-214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости». Право собственности на квартиры за участниками долевого строительства было признано в судебном порядке, а затем зарегистрировано в УФРС по СК.
На сегодняшний день, многоквартирный жилой дом по пр. *********г.Ставрополя заселен собственниками квартир, эксплуатируется, но не имеет разрешения на ввод в эксплуатацию.
В основе возникновения гражданских правоотношений лежат конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений, т. е. юридические факты.
Для возникновения права собственности на квартиры и общее имущество многоквартирного жилого дома необходимо наличие следующих юридических фактов:
1. Получение разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома.
2. Регистрация или признание права собственности на квартиры и получение
свидетельства о государственной регистрации прав на квартиру.
3. Получение согласований технических условий на объекты инженерной инфраструктуры и на ввод этих объектов в эксплуатацию, заключение договоров на эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры (водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, теплоснабжение, лифтовая служба).
4. Оформление прав на общее имущество многоквартирного жилого дома и земельный участок.
Таким образом, для оборотоспособности объектов общего имущества многоквартирного жилого дома необходим фактический состав, объединяющий вышеуказанные юридические факты. Реальная оценка многоквартирного жилого дома по пр. ******** г.Ставрополя, по учетным данным ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» – вновь возведенный многоквартирный жилой дом со следующими технико-экономическими показателями:
- 9 этажей, общеполезная площадь 5171 кв.м, дата инвентаризации 04.04.2008 г. По учетным данным технической инвентаризации – данный объект не введен в эксплуатацию.
Фактически по пр. *********** г.Ставрополя возведен многоквартирный жилой дом – объект капитального строительства (ст. 1 п. 9 ГК РФ). Объекты инженерной инфраструктуры введены в эксплуатацию и заключены договоры на водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение. В квартирах проживают собственники, но формально этот многоквартирный жилой дом не введен в эксплуатацию.
По этим причинам собственники квартир не могут надлежащим образом эксплуатировать многоквартирный жилой дом в соответствии с действующим законодательством, а именно: 1. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме...»; 2. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г.
Собственники квартир не имеют возможности оформить право собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, земельный участок в соответствии с 169-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», п. 5.6. ст. 16 ЖК РФ, ст. 36 п. 1 Земельного кодекса РФ, Письмом Минэкономразвития РФ от 01.10.2009 г. № Д 23-3410 «О передаче земельных участков собственникам помещений в многоквартирном доме». Собственники квартир не могут поставить на государственный кадастровый учет многоквартирный жилой дом.
Некоторые квартиры в данном многоквартирном жилом доме, на которые признано право собственности, уже стали самостоятельными объектами имущественного оборота, регистрируемыми объектами недвижимости, свободно переходящими от одного собственника к другому на законных основаниях, т.е. квартиры причислены к объекту имущественного оборота. Квартира в многоквартирном жилом доме имеет как собственную ценность (площадь, количество и расположение комнат, высота потолка, этажность, внутренняя отделка и т.д.), так и вполне определенную ценность в качестве составной части многоквартирного жилого дома с инженерной инфраструктурой.
Следовательно, многоквартирный жилой дом – это объект, вмещающий квартиры, обладающие набором характеристик, свойств и качеств.
Таким образом, по изложенным выше доводам нарушаются права граждан на оборотоспособность многоквартирного жилого дома как единого объекта гражданских прав.
В реальной Российской действительности квартиры в многоквартирном жилом доме, на который признано право собственности, уже стали самостоятельными объектами имущественного оборота, регистрируемыми объектами недвижимости, свободно переходящими к другому лицу на вполне законных основаниям, т.е. квартиры причислены к объекту недвижимости и объекту имущественного оборота.
Если квартира является не полностью самостоятельным, а обособленным (конструкционно, функционально, юридически, регистрационно) имущественным объектом, имеющим некоторую собственную ценность, то она не способна существовать и участвовать в имущественном обороте в полном отрыве от здания (многоквартирного жилого дома) в целом.
В судебной практике общее имущество в многоквартирном жилом доме понимается как составная часть квартиры, являющейся сложной вещью. Верховный Суд РФ в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 25.12.2002 78-Гоо-61 по делу «О мансардах в чердачных помещениях многоквартирного жилого дома г.Санкт-Петербург» определил, что жилое помещение (квартира), находящаяся в многоквартирном жилом доме, относится к сложным вещам, т.е.состоит из главной вещи (самой квартиры), непосредственно удовлетворяющей жилые потребности граждан, а также других общих помещений, находящихся в общем пользовании (лестницы, лифты, чердак, подвалы, предназначенные для обслуживания главной вещи (квартиры), и связанных с ней общим назначением (ст. 134 ГК РФ). При этом, Верховный Суд РФ отметил, что квартира – главная вещь, а общее имущество – принадлежность к ней.
Основанием заявленного иска являются действия, совершенные ТСЖ «СОЛАР», подтвержденные техническим обследованием указанного объекта – многоэтажного жилого дома по пр.******** в г.Ставрополе № 26-10-тз от 2010 года.
Справкой от 02.08.2010 г. № 07/10 ООО «ТМ архитектора В.А.Божукова» подтверждено завершение строительства объекта «Многоэтажный жилой дом по пр. ******** **** квартале г. Ставрополя». Строительство «Многоэтажного жилого дома по пр.******** квартале г.Ставрополя» выполнено в полном соответствии с проектной документацией, разработанной Генпроектировщиком «Ставропольский общественный центр самодеятельного технического творчества изобретателей и рационализаторов «СОЦСТТиР» и субпроектировщиком ООО «Творческая мастерская архитектора В.А.Божукова» в 1999 году. Корректировка проекта по увеличению этажности здания до 9 этажей выполнена Генпроектировщиком «СОЦСТТиР», ООО «ТМ архитектора В.А.Божукова» с привлечением субпроектировщика ИГЖЦ ООО «Арх-Рос» для расчета каркаса здания в 2006 году.
Проектирование здания «Многоэтажного жилого дома» осуществлено на основании и в соответствии со следующими исходно-разрешительными и нормативными документами:
- Постановление Главы администрации г.Ставрополя от 22.12.2006г. № 4223.
- Постановление Главы г.Ставрополя от 30.03.1998г. № 968.
- Архитектурно-планировочное задание.
В настоящее время ОАО ПИ «Ставрополькоммунпроект» выполнено техническое заключение по результатам визуального и инструментального обследования существующего жилого дома по адресу: пр. ***********. Инженерно-техническое обследование проведено группой специалистов ОАО ПИ «Ставрополькоммунпроект» в августе 2010 года, на основании письма - заказа ТСЖ «Солар» и с учетом требований действующих на территории Российской Федерации нормативных документов по строительству. Целью обследования являлось определение общего технического состояния конструктивных элементов здания и выяснения вопроса о его дальнейшей безопасной эксплуатации.
Представителями института было выполнено техническое обследование конструктивных элементов построенного 9-ти этажного (включая мансардный этаж) жилого дома, расположенного по адресу: проспект ***********. Строительство дома было осуществлено силами ТСЖ. На основании анализа имеющейся проектной, исполнительской технической документации, и по результатам выполненного технического обследования, следует, что построенное здание жилого дома, расположенного по адресу: проспект **********, находится в удовлетворительном состоянии и способно выполнять предназначенные ему функции. При строительстве здания обеспечено соблюдение требований по безопасности жизни и здоровья людей, а также окружающей природной среды, с учетом рекомендаций табл. 3 СНиП 11-7-81*.
На основании письма ТСЖ «Солар» от 19.04.2000 г. №9 Главой города Ставрополя было выпущено постановление №1645 от 10.05.2000 г. «О разрешении товариществу собственников жилья «Солар» строительства 6-этажного 28 квартирного жилого дома с жилой мансардой в уровне 7 этажа со встроенными помещениями в 1-м этаже по проспекту ************». Постановлением Главы города Ставрополя №5808 от 05.10.2001 г. была произведена корректировка земельного участка (в связи с началом строительства жилого дома по пр. *********). Участок ТСЖ «Солар» в указанном постановлении был определен в размере 2827 кв.м, и заключен договор аренды земельного участка за №1345 от 05.10.2001 г. Договор был зарегистрирован в регистрационной палате Ставропольского края 27 ноября 2001 г., за № 26-**********. Срок действия договора №1345 до 01.10.2004 г.
В связи с преобразованием ЖСК «Солар» в ТСЖ «Солар» и постановлением Главы города №1645, администрацией Октябрьского района постановлением №166 от 14.03.2001 г. отменено постановление №214 от 22.04.1998 г. «Об организации жилищно-строительного кооператива в 53 квартале г.Ставрополя, 20-квартирного жилого дома и утверждения списка граждан, включенных в члены создаваемого кооператива». 25 августа 2004 года к договору аренды земельного участка №1345 от 05.10.2004 г. между арендодателем – директором Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя) и арендатором – ТСЖ «Солар» было подписано «Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка в границах земель г.Ставрополя», которое предусматривало новую редакцию Договора аренды и установило срок аренды земельного участка общей площадью 2827 кв.м с 01.10.2004 г. до 30.09.2007 г.
На основании письма ТСЖ «Солар» от 28.08.2006 г. № 10 Главой города Ставрополя издано постановление №4223 от 22.12.2006 г. «О внесении изменения в постановление главы города Ставрополя. №5808 от 05.10.2001 г. «О предоставлении товариществу собственников жилья «Солар» в аренду на новый срок земельного участка для завершения строительства 6-ти этажного 28-квартирного жилого дома со встроенными помещениями по проспекту *********», где предусматрено в пункте 1 постановления слова «....6-ти этажного 28 квартирного жилого дома....» заменить словами «....многоэтажного жилого дома....»
Согласно постановлению №4223 ТСЖ «СОЛАР» к договору аренды земельного участка от 05.10.2004 г. №1345 между арендодателем – директором Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя и арендатором ТСЖ «Солар» 7 августа 2007 г. было подписано «Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка в границах земель г.Ставрополя» с видом разрешенного использования по договору. Пункт 1.1. договора аренды изложен в следующей редакции:
«Арендодатель в соответствии с постановлением главы города Ставрополя от 22.12.2006 №4223 предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: проспект ********** в квартале 53 для завершения строительства многоэтажного жилого дома. Срок действия данного «Дополнительного соглашения» не указан.
В «Дополнительном соглашении» от 7 августа 2007 г., расчет арендной платы за аренду земельного участка ТСЖ «Солар» был необоснованно завышен. Так, ТСЖ не является коммерческой организацией, строительство дома производилось на собственные средства граждан и получение какой-либо прибыли не предусмотрено. В период с 2001 года по 15.10.2007 года действовал договор аренды земельного участка, при этом срок действия данного «Дополнительного соглашения» не указан.
В судебном заседании истцы Володин В.В., Славицкая Е.С., Щедрин Н.А. поддержали изложенные выше доводы, сославшись на незаконность созданных им препятствий в реализации принадлежащего им права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Истцы просили суд обязать Комитет градостроительства администрации г.Ставрополя принять в эксплуатацию объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом по пр. Октябрьской революции, 11Б г.Ставрополя и выдать разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома;
В судебном заседании представитель Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя, по доверенности Беляев С.И., исковые требования не признал и пояснил, что истцами не предоставлены документы, необходимые в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию, а именно:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
-документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
-документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- заключение органа государственного строительного надзора.
Председатель ТСЖ «СОЛАР» Москвитин Д.А. в качестве третьего лица поддержал мнение истцов и пояснил, что объективно состояние построенного объекта подтверждено техническим заключением, выполненным по заявке ТСЖ от 18.08.2010 г. Проектным институтом «Ставрополькоммунпроект», и жилой дом содержится в значительно лучшем состоянии, чем иные городские строения. Все квартиры заселены собственниками жилья, законные права которых нарушены длительный период.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, сопоставив доводы истцов с представленными доказательствами, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления прав на жилище.
В силу ст. 12 ГК РФ, в связи с чем, обратились в суд за защитой своих прав.
Как следует из Градостроительного кодекса РФ, вступившего в законную силу 29 декабря 2004 года, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим и юридическим лицам до введения в действие настоящего Кодекса, признаются действительными (Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ).
Сообщением директора Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя от 20.04.2010 г. № 1335-09/07-19/3 указано на необходимость предоставления документов в соответствии с ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, на основании которых может быть подготовлено разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
В силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок. Судом в ходе рассмотрения дела учтено то обстоятельство, что согласно постановлению главы города Ставрополя от 22.12.2006 №4223 к договору аренды земельного участка от 05.10.2004 г. №1345 между арендодателем – директором Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя и арендатором – ТСЖ «Солар» 7 августа 2007 г. было подписано «Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка в границах земель г.Ставрополя» с видом разрешенного использования по договору. Пункт 1.1. договора аренды изложен в следующей редакции:
«Арендодатель в соответствии с постановлением главы города Ставрополя от 22.12.2006 №4223 предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: проспект ********** в квартале 53 для завершения строительства многоэтажного жилого дома. Срок действия данного «Дополнительного соглашения» не указан. Следовательно, отношения по оспариванию размера арендных платежей не могут быть препятствием при рассмотрении исковых требований к Комитету градостроительства;
2) градостроительный план земельного участка. Объективно, предоставление градостроительного плана земельного участка для ввода объекта в эксплуатацию стало обязательным с 2006 года в силу Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ и его оформление возможно в настоящее время. Более того, нормы Градостроительного кодекса РФ № 73-ФЗ от 08.05.1998 г. не содержали такого требования;
3) разрешение на строительство. Как таковое – № 1/586 – выдано 29.12.2006 г., действием до 29.12.2007 г., ранее также были выданы разрешения на выполнение строительно-монтажных работ в период 1999 – 2006 годов, сопоставив которые, суд приходит к выводу о том, что действия ТСЖ «СОЛАР» соответствовали требованиям Градостроительного кодекса РФ № 73-ФЗ от 08.05.1998 г. и № 190-ФЗ от 29.12.2004 г.;
Судом проверены доводы представителя ответчика о наличии оснований для отказа в удовлетворении иска.
Как объективно установлено в суде, первоначально были выданы разрешения на выполнение строительно-монтажных работ в период 1999 – 2006 годов, затем – разрешение на строительство № 1/586 выдано 29.12.2006 г., действием до 29.12.2007 г. Однако по независящим от истцов обстоятельствам строительство растянулось на период 1997 г. по 2007 г.: в начале – в связи с отказом администрации Октябрьского района от участия в ЖСК при возведении объекта. Затем, в течение трех лет длился судебный спор с рядом расположенным объектом – ***, который закончился по сути установлением отсутствия вины в действиях ТСЖ «СОЛАР». Препятствием к строительству явились также наложенные аресты в связи с необоснованными обращениями заинтересованных лиц. Кроме того, в течение указанного периода вносились изменения в нормы Градостроительного кодекса РФ № 73-ФЗ от 08.05.1998 г. и № 190-ФЗ от 29.12.2004 г., что в целом повлияло на реализацию прав собственников жилых помещений данного объекта, обратившихся с иском в судебном порядке после получения отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 143-ФЗ обоснованность их требований проверяется в судебном порядке.
Так, судом признаны не обоснованными и иные требования представителя ответчика, а именно:
-пункт 4) наличие акта приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), в то время как строительство дома было осуществлено силами ТСЖ «СОЛАР», выступающего в качестве генерального подрядчика;
-пункт 5) предоставление документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
- пункт 6) наличие документа, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства (в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ);
- пункт 7) наличие документов, подтверждающих соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
- пункт 8) схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанной лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора).
По мнению суда, соблюдение всех этих требований при возведении жилого дома по проспекту ********** подтверждено следующими доказательствами.
Справкой от 02.08.2010 г. № 07/10 ООО «ТМ архитектора В.А.Божукова» о завершении строительства объекта «Многоэтажный жилой дом по пр. ********** г. Ставрополя». Согласно справке строительство «Многоэтажного жилого дома по пр.****** в 53 квартале г.Ставрополя» выполнено в полном соответствии с проектной документацией, разработанной Генпроектировщиком «Ставропольский общественный центр самодеятельного технического творчества изобретателей и рационализаторов «СОЦСТТиР» и субпроектировщиком ООО «Творческая мастерская архитектора В.А.Божукова» в 1999 году. Корректировка проекта по увеличению этажности здания до 9 этажей выполнена в 2006 году Генпроектировщиком «СОЦСТТиР», ООО «ТМ архитектора В.А.Божукова» с привлечением субпроектировщика ИГЖЦ ООО «Арх-Рос» для расчета каркаса здания.
Проектирование здания «Многоэтажного жилого дома» осуществлялось на основании и в соответствии со следующими исходно-разрешительными и нормативными документами:
- Постановлением Главы администрации г.Ставрополя от 22.12.2006 г. № 4223.
- Постановлением Главы г.Ставрополя от 30.03.1998 г. № 968.
- Архитектурно-планировочные заданием.
В настоящее время ОАО ПИ «Ставрополькоммунпроект» выполнено техническое заключение по результатам визуального и инструментального обследования существующего жилого дома по адресу: пр. ************. Инженерно-техническое обследование проведено группой специалистов ОАО ПИ «Ставрополькоммунпроект» в августе 2010 года, на основании письма - заказа ТСЖ «Солар» и с учетом требований действующих на территории Российской Федерации нормативных документов по строительству. Целью обследования являлось определение общего технического состояния конструктивных элементов здания и выяснение вопроса о его дальнейшей безопасной эксплуатации.
Представителями института было выполнено техническое обследование конструктивных элементов построенного 9-ти этажного (включая мансардный этаж) жилого дома, расположенного по адресу: проспект **********. Строительство дома было осуществлено силами ТСЖ. Данное техническое заключение выполнено по результатам визуального и инструментального обследования существующего жилого дома, включая мансардный этаж по адресу: проспект *************. Обследованы конструктивные элементы каркаса, перекрытий, крыши и кровли, состояния фасадов, прочих конструктивных элементов.
Все перемещения элементов здания находятся в пределах допустимых нормативных значений.
Данным заключением установлено вполне удовлетворительное состояние оснований и фундамента, их способность для восприятия действующих на элементы здания эксплуатационных нагрузок.
Как снаружи стены, так и внутренние стены перегородки не имеют деформационных трещин и отклонений от вертикали.
Состояние междуэтажных перекрытий вполне удовлетворительное, как и все остальные несущие конструктивные и отделочные элементы здания.
Судом признано обоснованным заключение о том, что на основании анализа имеющейся проектной, исполнительской технической документации, и по результатам выполненного технического обследования следует, что построенное здание жилого дома, расположенное по адресу: проспект ***********, находится в удовлетворительном состоянии и способно выполнять предназначенные ему функции.
При строительстве здания обеспечено соблюдение требований по безопасности жизни и здоровья людей, а также окружающей природной среды, с учетом рекомендаций табл. 3 СНиП 11-7-81*.
В суде доказано, что строительство дома было осуществлено силами ТСЖ «СОЛАР», выступающего в качестве застройщика. Так, в судебное заседание представлен акт приема – передачи законченного строительства объекта от 15.01.2010 г., составленный на предмет приемки – передачи законченного строительством указанного жилого дома, инженерных сетей, оборудования и документации, необходимой для его дальнейшей эксплуатации. Согласно решению общего собрания собственников помещений жилого многоэтажного дома г. Ставрополь, пр******** от 4 декабря 2009 года настоящий акт составлен на предмет передачи законченного строительством указанного жилого дома, инженерных сетей, оборудования и документации, необходимой для его дальнейшей эксплуатации.
Приемка-передача произведена комиссионно по факту. Застройщик ТСЖ «Солар» в лице председателя Москвитина Д.А., действующего на основании Устава, передает указанный жилой многоэтажный дом, а комиссия в составе уполномоченного собственников жилых помещений в лице Володина В.В., действующего на основании протокола общего собрания собственников от 4 декабря 2009 года, инициативной группы в лице собственников помещений жилого дома:
1. Славицкой Е.С. – собственника квартиры № 36,
2. Щедрина Н.А. – собственника квартиры № 20,
3. Алехиной Р.Ш. – собственника нежилого помещения,
4. Немчиновой И.Ю. – собственника нежилого помещения –
принимают указанный многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общей площадью 4588 кв.м, инженерными сетями, оборудованием, и документацией. При комиссионной приемке (визуальный осмотр) существенных замечаний не выявлено. Оборудование и инженерные сети находятся в исправном состоянии и замечаний по их функциональности не имеется.
Кровля, наружная отделка фасада, внутренняя отделка коридоров и обще-домовых помещений находится в хорошем состоянии и не требует ремонта. Придомовая территория находится в хорошем состоянии и не требует ремонта.
При подписании настоящего акта ТСЖ «Солар» передало все права на построенные инженерные сети, оборудование и иное техническое обеспечение, относящееся к указанному жилому дому (водопровод, фекальная и ливневая канализации, газопровод, лифтовое оборудование, телефонные, компьютерные сети и др.), собственникам помещений жилого дома. Документация на оборудование и сети также передается собственникам помещений жилого дома в виде договоров №№26/Т; 2535; 07-0544; 33-1-1389/10; 3782/1, как и исполненный ТСЖ «Солар» договор № 6д от 08.10.2002 г. о долевом участии в благоустройстве 52-53 квартала г.Ставрополя.
ТСЖ «Солар» также исполнены функции по заключенным ранее договорам, связанным с обеспечением жилого дома электроснабжением, водоснабжением, газоснабжением, до окончания срока их действия. При подписании настоящего акта ТСЖ «Солар» передало следующие документы:
Проект жилого многоэтажного дома со встроенно-пристроенными помещениями.
1. Технический паспорт и справку ГУН СК «Крайтехинвентаризация».
2. Иную техническую и финансовую документацию.
Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения иска о даче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку в материалах дела содержатся все сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для ввода объекта в эксплуатацию и осуществления его государственного кадастрового учета, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Володина В.В., Славицкой Е.С., Щедрина Н.А. – удовлетворить.
Обязать Комитет градостроительства администрации г.Ставрополя принять в эксплуатацию объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом по проспекту ********** г.Ставрополя и выдать разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.
Судья З.Л.Кравченко