дело №2-1578/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2010 года г.Ставрополь
Октябрьский районный суд г.Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Кравченко З.Л.,
при секретаре Юрченко С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кириенко А.В. к администрации г. Ставрополя, третьи лица: Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, Куленцов В.В., о признании действий администрации незаконными, признании членом семьи, признании нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Кириенко А.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Ставрополя, третьи лица: Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, Куленцов В.В., о признании действий администрации незаконными, признании членом семьи, признании нуждающейся в жилом помещении, мотивируя свои требования следующим.
Застройщик ООО «СПАС-ХХI» не исполнил свои обязательства по договору № 10 12/2005 от 19 января 2005 г. по строительству однокомнатной квартиры №23 общей площадью 40,8 кв.м в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г.Ставрополь, ул…….. В соответствии с Правилами ведения реестра граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края (далее - Реестр), утвержденными постановлением Правительства Ставропольского края от 25 августа 2008 года № 137-п, на основании решения комиссии по вопросам защиты прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края (далее – комиссия), она была включена во вторую часть реестра, что подтверждается выпиской из Реестра от 27 октября 2008г. № 4. В порядке, установленном Правительством Ставропольского края, она была принята на учет граждан-участников долевого строительства жилья (статья 1 Закона Ставропольского края «О мерах социальной поддержки граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края»). Согласно части 1 статьи 5 Закона Ставропольского края «О мерах социальной поддержки граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края», социальная поддержка предоставляется в виде социальной выплаты на приобретение или строительство жилья гражданам-участникам долевого строительства жилья, принятым на учет в порядке, установленном статьей 1 указанного Закона, и признанным в установленном порядке органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края нуждающимися в жилых помещениях. Нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края определен порядок предоставления социальных выплат, в том числе урегулирован вопрос признания гражданина-участника долевого строительства жилья нуждающимся в жилом помещении в целях реализации права на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья в установленном порядке (Порядок предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края социальной выплаты на приобретение или строительство жилья гражданам-участникам долевого строительства жилья, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010 г. № 120-п (далее-Порядок). Предоставление социальных выплат входит в компетенцию министерства строительства и архитектуры Ставропольского края (пункт 3 Порядка). 20 мая 2010 г. она подала в администрацию города Ставрополя заявление о признании ее нуждающейся в жилом помещении в целях реализации права на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья. В результате рассмотрения представленных ею документов администрация города Ставрополя отказала ей в признании нуждающейся в жилом помещении, так как, по мнению администрации города Ставрополя, площадь находящейся в ее собственности квартиры превышает установленную учетную норму площади жилого помещения (12 кв. метров общей площади на 1 человека). Данный отказ администрации города Ставрополя нарушает ее права и законные интересы по следующим основаниям: с 2007 года она со своей семьей проживает в однокомнатной квартире № 219 общей площадью 33,7 кв. метра по адресу г.Ставрополь, ул. ………. Указанная квартира принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № ……….от 20.04.007 г. Данная квартира была приобретена ею за счет кредитных средств банка, то есть с момента приобретения и по настоящее время, данное жилое помещение находится в обременении (ипотека в силу закона), что подтверждается кредитным договором от 20 марта 2007 г. № 45345. Продавать, дарить, менять, регистрировать граждан, сдавать в аренду и иным образом распоряжаться заложенной квартирой она может только с письменного согласия банка. Фактически использовать свои правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению указанным имуществом она сможет только после того, когда выплатит сумму займа 900 000 (девятьсот тысяч) рублей. В настоящее время в ее квартире фактически проживает семья, состоящая из трех человек, а именно: Кириенко А.В., 1973 года рождения, сын – Кириенко Г.В., 1999 года рождения, отец – Куленцов В.В., 1956 года рождения. При предоставлении документов в Администрацию ею не был указан как член семьи ее отец – Куленцов В.В., 1956 года рождения, так как в Порядке определен перечень документов, которые прилагаются к заявлению о признании нуждающимся в жилом помещении. Одним из таких документов является выписка из домовой книги по месту жительства гражданина-участника долевого строительства жилья и членов его семьи за пять лет. Отец в ее квартире не зарегистрирован, но фактически проживает. Их семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой всех членов семьи, личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства, что могут подтвердить свидетели. Она и ее ребенок, зарегистрированы в указанной квартире по месту жительства. Ее отец имеет регистрацию по другому адресу, так как его регистрация в данной квартире возможна только с согласия банка. Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (статья 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). Регистрация не входит в это понятие и является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета. В силу статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14, определение Верховного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2002 г. № КАС 02-176). Следовательно, ее отец, Куленцов В.В., является проживающим совместно с ней членом семьи, и состав ее семьи составляет 3 человека. В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определяется исходя из учетной нормы площади жилого помещения. В городе Ставрополе учетная норма установлена в размере 12 кв. м. общей площади жилого помещения, приходящаяся на одного гражданина (решение Ставропольской городской Думы от 30 ноября 2005г. № 184). Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются, в том числе, граждане, являющиеся собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Поскольку состав ее семьи составляет три человека, то находящееся в ее собственности жилое помещение общей площадью 33.7 кв. метра менее установленной в городе Ставрополе учетной нормы. Отказ Администрации города Ставрополя в признании ее нуждающейся в жилом помещении препятствует реализации ею права на социальную поддержку граждан-участников долевого строительства жилья, осуществляемую в целях обеспечения граждан жилыми помещениями путем предоставления им социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, что нарушает ее право на жилище, установленное статьей 40 Конституции Российской Федерации. Истица просит признать незаконным отказ администрации города Ставрополя в признании ее нуждающейся в жилом помещении в целях реализации права на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, признать Куленцова В.В., 08.03.1956 года рождения, членом семьи Кириенко А.В., признать Кириенко А.В. нуждающейся в жилом помещении в целях реализации права на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья в порядке, установленном статьей 61 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае» и постановлением Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010 г. № 120-п «Об утверждении порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края социальной выплаты на приобретение или строительство жилья гражданам-участникам долевого строительства жилья, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края».
Представитель администрации г.Ставрополя, по доверенности Галахов С.Ю., исковые требования не признал и пояснил, что в соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края социальной выплаты на приобретение или строительств о жилья гражданам-участникам долевого строительства жилья, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 21.04.2010 №120-п, социальная выплата предоставляется гражданам-участникам долевого строительства жилья, принятым на учет в министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края и признанным органами местного самоуправления нуждающимся в жилых помещениях в целях реализации права на получение социальной выплаты.
В соответствии со статьей 6 закона Ставропольского края от 13.11.2009 №75-кз «О мерах социальной поддержки граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края» социальная выплата рассчитывается исходя из количества фактически оплаченных гражданином-участником долевого строительства жилья квадратных метров общей площади жилья, но не более 18 квадратных метров на каждого члена семьи, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Ставропольскому краю, определяемой министерством регионального развития Российской Федерации.
В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственников в качестве членов своей семьи.
Однокомнатная квартира № 219 по ул. ……. оформлена на Кириенко А.В. на праве собственности. Кредитным договором № 45345 от 20.03.2007 г. подтверждается предоставление истице ипотечного кредита в сумме 900 000, 00 коп. - на приобретение указанной однокомнатной квартиры под 15, 0 процентов годовых. Вид права на данный объект недвижимости подтвержден свидетельством о государственной регистрации права от 20.04.2007 г., выданным УФРС по СК с обременением: ипотека в силу закона.
Отец истицы может быть признан членам семьи, в целях реализации права на получение социальной выплаты в судебном порядке, в случае установления юридического факта вселения в жилое помещение и выяснения содержания волеизъявления собственника не вселение. Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения народного члена семьи менее учетной нормы. Решением Ставропольской городской Думы от 30.11.2005 № 184 установлена учетная норма площади жилого помещения в городе Ставрополе в размере 12 кв.м общей площади жилого помещения, приходящейся на одного гражданина. Поскольку на каждого члена семьи истицы приходится более 12 кв.м общей площади жилого помещения, следовательно, то у администрации города Ставрополя отсутствуют правовые основания для признания истицы в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Представитель Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, по доверенности Горелик И.В., пояснила, что Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края (далее – министерство) по гражданскому делу по иску Кириенко А.В. о признании действий администрации г.Ставрополя незаконными, признании членами семьи, признании нуждающимися в жилом помещении, поясняет следующее. Застройщик - ООО «СПАС XXI» не исполнил свои обязательства перед Кириенко А.В. по строительству и передачи в собственность однокомнатной квартиры №23 общей площади 40, 8 кв.м., 5-й этаж в составе объекта – 4-5 этажного одноподъездного 24 квартирного жилого дома по адресу: г.Ставрополь, ул. ………, согласно условиям договора долевого участия в строительстве жилья от 19.01.2005 №19012/2005. В соответствии с Правилами ведения реестра граждан - участников долевого строительства жилья, утвержденных постановлением Правительства Ставропольского края от 25.08.2008 N 137-п "О некоторых мерах по защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края", на основании решения комиссии по вопросам защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства от 21.10.2008 №2/3, Кириенко А.В. была включена во вторую часть реестра, раздел первый, объект долевого строительства г.Ставрополь, ул. …….., что подтверждается выпиской из реестра №4 от 27.10.2008 г. Таким образом, Кириенко А.В. в порядке, установленном Правительством Ставропольского края, была принята на учет граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края (далее - граждан - участникам долевого строительства жилья). Согласно ч.1 ст.5 Закона Ставропольского края от 13.11.2009 N 75-кз "О мерах социальной поддержки граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края", социальная поддержка предоставляется в виде социальной выплаты гражданам - участникам долевого строительства жилья, принятым на учет в порядке, установленном статьей 1 указанного Закона, и признанным в установленном порядке органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края нуждающимися в жилых помещениях. В целях реализации указанного Закона Правительство Ставропольского края разработало и утвердило постановлением от 21.04.2010 №120-п Порядок предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края социальной выплаты на приобретение или строительство жилья гражданам - участникам долевого строительства жилья, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края (далее - Порядок). Порядок определяет механизм предоставления и финансирования за счет средств краевого бюджета Ставропольского края социальной выплаты на приобретение или строительство жилья для граждан – гражданам - участникам долевого строительства жилья. Согласно п.п.4, 5 Порядка социальная выплата предоставляется гражданам - участникам долевого строительства жилья, принятым на учет в соответствии со статьей 1 Закона Ставропольского края и признанным в соответствии со статьей 61 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае" органами местного самоуправления поселений и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) нуждающимися в жилых помещениях в целях реализации права на получение социальной выплаты. Решение о признании гражданина - участника долевого строительства жилья нуждающимся в жилом помещении в целях реализации права на получение социальной выплаты или об отказе в признании его таковым принимается органом местного самоуправления по месту жительства гражданина - участника долевого строительства жилья по результатам рассмотрения заявления (далее - заявление о признании нуждающимся в жилом помещении). Таким образом, для реализации права гражданина - участника долевого строительства жилья на получение социальной выплаты необходимо наличие двух условий:
- включение во вторую часть Реестра;
- признание в установленном порядке нуждающимся в жилом помещении.
Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РФ уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся определяется исходя их учетной нормы площади жилого помещения. В г.Ставрополе учетная норма - 12 квадратных метров общей площади жилого помещения, приходящуюся на одного гражданина (Решение Ставропольской городской Думы от 30.11.2005 N 184 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения"). Спор между администрацией г.Ставрополя и Кириенко А.В. возник в результате отказа администрации в признании ее нуждающейся в жилом помещении. Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, могут быть признаны в том числе граждане, являющиеся членами семьи собственника (нанимателя) жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии со ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, равно как и отсутствие ведения общего хозяйства, собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство оценивается судом в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"). Исходя из изложенного, разрешения спора министерство считает возможным в соответствии с требованиями законодательства, с учетом конкретных обстоятельств дела. При установлении судом факта вселения собственником жилого помещения Куленцова В.В. в качестве членов семьи, отказ администрации г.Ставрополя о признании Кириенко А.В. нуждающейся в жилом помещении в целях реализации права на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья гражданам - участникам долевого строительства жилья, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края, может быть признан незаконным.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления должны создавать условия для осуществления прав на жилище.
В судебном заседании установлено, что застройщик ООО «СПАС-ХХI» не исполнил свои обязательства по договору № …….. от 19 января 2005 г. по строительству однокомнатной квартиры №23 общей площадью 40,8 кв.м в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г.Ставрополь, ул……….
В соответствии со ст. 1 Закона Ставропольского края от 13.11.2009 N 75-кз "О мерах социальной поддержки граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края" настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" устанавливает меры социальной поддержки граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по договорам участия в долевом строительстве жилья на территории Ставропольского края и не удовлетворивших свои требования иным способом, которые либо заключили договоры участия в долевом строительстве жилья на объекты долевого строительства жилья, в отношении которых на момент заключения указанных договоров застройщиками были заключены договоры участия в долевом строительстве жилья с другими участниками долевого строительства жилья, либо (и) выполнили свои обязательства по договорам участия в долевом строительстве жилья частично в связи с виновными действиями (бездействием) застройщиков по неисполнению обязательств по таким договорам, либо (и) расторгли в установленном порядке договоры участия в долевом строительстве жилья, в отношении которых застройщиком не выполнены обязательства по возврату денежных средств полностью или частично.
Согласно ст. 5 указанного Закона социальная поддержка предоставляется в виде социальной выплаты гражданам-участникам долевого строительства жилья, принятым на учет в порядке, установленном статьей 1 настоящего Закона, и признанным в установленном порядке органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края нуждающимися в жилых помещениях.
Социальная выплата предоставляется гражданам-участникам долевого строительства жилья, принятым на учет в соответствии со статьей 1 Закона Ставропольского края "О мерах социальной поддержки граждан-участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края" и признанным в соответствии со статьей 61 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае» органами местного самоуправления поселений и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) нуждающимися в жилых помещениях в целях реализации права на получение социальной выплаты.
20 мая 2010 г. Кириенко А.В. подала в администрацию города Ставрополя заявление о признании ее нуждающейся в жилом помещении в целях реализации права на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья. В результате получила отказ, на основании того, что площадь находящейся в ее собственности квартиры превышает установленную учетную норму площади жилого помещения (12 кв. метров общей площади на 1 человека). С 2007 года она со своей семьей проживает в однокомнатной квартире № 219 общей площадью 33,7 кв. метра по адресу г.Ставрополь, ул. ………. Указанная квартира принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № ……… от 20.04.007 г. Данная квартира была приобретена ею за счет кредитных средств банка, то есть с момента приобретения и по настоящее время, данное жилое помещение находится в обременении (ипотека в силу закона), что подтверждается кредитным договором от 20 марта 2007г. № ……... Продавать, дарить, менять, регистрировать граждан, сдавать в аренду и иным образом распоряжаться заложенной квартирой она может только с письменного согласия банка. Фактически использовать свои правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению указанным имуществом она сможет только после того, когда выплатит сумму займа 900 000 (девятьсот тысяч) рублей. В настоящее время в ее квартире фактически проживает семья, состоящая из трех человек, а именно: Кириенко А.В., 1973 года рождения, сын – Кириенко Г.В., 1999 года рождения, отец – Куленцов В.В., 1956 года рождения. При предоставлении документов в Администрацию ею не был указан как член семьи ее отец – Куленцов В.В., 1956 года рождения. Отец в ее квартире не зарегистрирован, но фактически проживает. Исходя из площади квартиры, размера учетной нормы площади жилого помещения в г. Ставрополе на 1 гражданина, количества зарегистрированных граждан, членства в семье, администрация г. Ставрополя указала на отсутствие правовых оснований для признания ее в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указывается, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического
факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Кириенко Г.В., 1999 года рождения, является сыном истицы Кириенко А.В.
Куленцов В.В., 1956 года рождения, является отцом истицы Кириенко А.В., зарегистрирован: с.Александровское, ул.Красноармейская, Ставропольского края, но проживает по адресу: г. Ставрополь, ул. ………. Факт проживания Куленцова В.В. по данному адресу подтверждается Совокупностью доказательств.
Как следует из материалов дела, отец, дочь и внук не только проживают в одной квартире, но имеют общий бюджет, общие семейные отношения. Согласно страховому полису от 2009 – 2010 г.г. серии ВВВ № …….. и № ……… обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств, как Куленцов В.В., так и Кириенко А.В. – оба допущены к управлению автомобиля марки ВАЗ 21065, государственный регистрационный знак ……... Так же, согласно страховому полису серии ААА № …….. от 2008 -2009 г.г. обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств, как Куленцов В.В., так и Кириенко А.В. оба допущены к управлению автомобиля марки ВАЗ 21065.
Указанные доказательства подтверждают факт наличия общего семейного бюджета с 2008 – 2010 г.г.
В период 2007-2009 г.г. в соответствии с договорами перевозки Куленцов В.В. имел и имеет трудовые отношения с ООО «АгроАльянс», ООО «Винто», находящимися в г. Ставрополе, что также свидетельствует об исполнении им трудовых обязанностей по г. Ставрополю.
Как следует из справки ГУЗ «Краевой эндокринологический диспансер» от 15.12.2009 г., Куленцов В.В. состоял на учете в данном учреждении и состоит по настоящее время.
В судебном заседании подтверждено, что в собственности Куленцова В.В. находилась ? доли жилого помещения площадью 11, 40 кв.м, т.е. 6, 7 кв.м по адресу: СК, Александровский район, с. Александровское, улица Заводская, 47, кв. 12 А, которое продано 18.04.2008 г.
Достоверность представленных суду доказательств подтверждается показаниями свидетелей.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Ширина М.И. показала, что с момента вселения в кв. 217 по ул. ……… она видит проживающих в квартире № 219 семью: дедушку, мать и ребенка. С соседом встречается часто, когда выносит мусор из квартиры. Видит их, воспитывающих ребенка, либо отдыхающих на балконе.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Торопов Н.А., проживающий в квартире 220 по ул. ………, показал, что видит своих соседей в будничные и праздничные дни, занимающихся обыденными делами.
Показаниями свидетелей, являющихся сотрудниками истицы, подтвержден в судебном заседании факт повседневных отношений Кириенко А.В. и Куленцова В.В. как членов одной семьи.
Так как пояснил Лукьянцев А.Ю., работающий в одном отделе с истицей, ему известно о ее семье, состоящей из трех человек: истица, ее отец и ее сын. Когда ему приходилось подвозить истицу домой, он неоднократно видел Куленцова В.В. за различными домашними занятиями. Примерно около 1,5 лет он наблюдает их добрые семейные отношения.
Аналогичные показания даны свидетелем Валовой И.В. Так, как показала данный свидетель, сын истицы и ее ребенок дружат, поэтому она часто бывает у них в квартире в будничные и праздничные дни.
Свидетель Кириенко В.В. показал в суде, что он бывший супруг истицы. Ему известно, что у Кириенко А.В. и Куленцова В.В. имеется общий семейный бюджет. Ребенок проживает с ними с 2007 г. Так, как после развода в 2001 г. истица проживала на съемных квартирах. Дедушка постоянно заботится о ребенке, возит его в больницу, встречает из школы, так как он, отец, часто уезжает в командировки. Об отношениях внука и дедушки он знает от ребенка. Ему известно, что истица задерживается по работе, поэтому дедушка гуляет с внуком, и покупает продукты для всей семьи.
Как показала свидетель Лежебокова Н.Ю., она является двоюродной сестрой истицы. До момента приобретения квартиры у истицы была очень сложная ситуация и поэтому она приезжала к ней домой за помощью. Так получилось, что застройщик ООО «Спас-ХХ1» не исполнил свои обязательства и тогда встал вопрос повторно о приобретении жилья в ипотеку, снова стали помогать родители. После развода родителей истицы заработок Куленцова В.В. идет на материальное обеспечение семьи. Ей достоверно известно, так как это обдумывалось и обговаривалось всей семьей перед оформлением ипотеки, что сразу же после продажи Куленцовым его комнатки в селе, эти деньги также пойдут в счет погашения ипотеки и необходимого ремонта в новой, совершенно необустроенной, квартире. Истица вместе с отцом при ней это все распределяли, поэтому она знает, что в дальнейшем заработок истицы вносился на погашение ипотеки по квартире. Дедушка через два месяца после покупки квартиры, стал проживать с дочерью и внуком в квартире, ухаживает за ребенком, готовит для всей семьи.
Исходя из площади квартиры и фактически проживающих членов семьи Кириенко А.В., на 1 человека приходится площадь значительно ниже учетной нормы.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования Кириленко А.В. подлежат удовлетворению в части признания
отца Куленцова В.В. членом семьи Кириенко А.В..
Исковые требования о признании отказа администрации г. Ставрополя в признании Кириленко А.В. нуждающейся в жилом помещении в целях реализации права на получение социальной выплаты незаконным не подлежат удовлетворению, поскольку на момент обращения в администрацию г.Ставрополя истица не предоставляла каких - либо достоверных сведений о проживании своего отца по адресу: г.Ставрополь, в квартире 219 по ул. ………., в качестве члена своей семьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кириенко А.В. – удовлетворить частично.
Признать Кириенко А.В. нуждающейся в жилом помещении в целях реализации права на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья в порядке, установленном статьей 61 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае» и постановлением Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010 г. № 120-п «Об утверждении порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края социальной выплаты на приобретение или строительство жилья гражданам-участникам долевого строительства жилья, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками обязательств по строительству жилья на территории Ставропольского края» в составе семьи, состоящей из отца – Куленцова В.В., 08 марта 1956 года рождения, и сына Кириенко Г.В., 1999 года рождения.
В признании незаконным отказа администрации города Ставрополя в признании ее нуждающейся в жилом помещении в целях реализации права на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилья – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.
Судья З.Л.Кравченко
Копия верна:
Судья З.Л.Кравченко