№2-1559/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2010 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
Председательствующей судьи Шевченко Ю.И.,
при секретаре Бирюковой М.Е.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Газина Ю.А. к администрации Октябрьского районного суда города Ставрополя, Комитету градостроительства администрации города Ставрополя (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация города Ставрополя, Газин А.А., Газина Е.А., Малярова (Газина) Н.Ю., Струкова Н. А.) о признании права собственности на самовольное строение,
УСТАНОВИЛ:
Газин Ю.А. обратился в районный суд города Ставрополя с исковым заявлением к администрации Октябрьского района города Ставрополя, Комитету градостроительства администрации города Ставрополя о признании права собственности на самовольное строение - нежилое здание торговое (литер «К»), площадью 18,2 кв.м., высота 2,70 метра, расположенное на принадлежащем Газину Ю.А. земельном участке, по адресу: город Ставрополь.
Определением суда от 06.09.2010 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Ставрополя, Газин А.А., Газина Е.А., Малярова (Газина) Н.Ю., Струкова Н.А.
В судебном заседании истец Газин Ю.А. поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что ему на праве обще долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу в г. Ставрополе. В марте 2010 года на данном земельном участке, истец возвел нежилое здание, для использования его как магазин, возражений сособственники земельного участка не имели. После завершения строительства Газин Ю.А. обратился в Комитет Градостроительства администрации г. Ставрополя по вопросу регистрации данного самовольного строения, ему было отказано и разъяснено, право обратиться в суд. Строительство самовольной постройки - нежилого здания литер «К », для использования в качестве торгового помещения, площадью 18,2 кв.м соответственно, высотой -2,70. м. осуществлено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данное обстоятельство подтверждено заключением Земельной палаты. Ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, данное обстоятельство подтверждается письменными согласиями соседей, которые не возражали против ее возведения. Доказательством того, что спорное строение не нарушает никаких норм и правил является отметка в техническом паспорте, а так же техническое заключение. Сособственниками земельного участка и жилого дома являются Газин А.А., Газина Е.А., Малярова (Газина) Н.Ю., Струкова Н.А., они не возражают против возведения данного строения, согласны с данным строением, они знают, что это торговое помещение, имеется расписка о том, что они согласны на возведение литер « К». Целевое назначение земельного участка Газин Ю.А. не менял.
В судебном заседании представитель ответчика Комитет градостроительства администрации города Ставрополя, действующая на основании доверенности Ромащенко И.В., возражала против удовлетворения исковых требований Газина Ю.А. по следующим основаниям: целевое назначение данного земельного участка под ИЖС, однако истец возвел на нем постройку с целевым назначением магазин, целевое назначение земельного участка в соответствии со ст. 39 Градостроительного кодекса не менялось, таким образом, имеет место несоответствие целевого назначения земельного участка и возведенного на нем строения, кроме того, в соответствии со 51-52 Градостроительного кодекса истцом в законном порядке не было получено разрешение на строительство.
Представитель ответчика - администрации Октябрьского района города Ставрополя в судебное заседание не явился.
Третьи лица - администрация города Ставрополя, Газин А.А., Газина Е.А, Малярова (Газина) Н.Ю., Струкова Н.А. в судебное заседание не явились.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся, по существу исковых требований суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Пункт 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае, либо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Данная норма закона не исключает возможности признания права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившем самовольную постройку на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянного (бессрочного) пользования земельном участке без получения на это необходимых разрешений.
При этом случае учитывать, что право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
Судом установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю пожизненное наследуемое владении № от 14.04.1993 года Газину Ю.А. принадлежит ? доля земельного участка, расположенного по адресу: город Ставрополь, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.08.2008 года сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии № (л.д. 10).
На основании договора дарения № от 14.05.1988 года Газину Ю.А. принадлежит жилой дом лит. АА1 с пристройкой, полезной площадью 182,9 кв.м., жилой площадью 114, 7 кв.м., кирпичная летняя кухня лит. НМ, сарай деревянный лит. КМ1, сарай кирпичный лит. Н1, бутовый подвал под лит. М и сооружения, ? часть которого, принадлежит истцу.
В техническом паспорте торгового помещения, расположенного по адресу: город Ставрополь, имеется отметка о том, что на возведенное или переоборудованное строение лит. «К», разрешение не предъявлено.
Техническим заключением № о состоянии строительных конструкций нежилого здания (литер К) по ул. в городе Ставрополе от 18 мая 2010 года, выданным МУП «Земельная палата» установлено, что на момент визуального обследования, несущие и ограждающие конструкции нежилого здания (литер «К») находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Технические решения, принятые при строительстве нежилого здания (литер «К») обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания (л.д. 27-30).
Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю сообщило, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества дом № по ул. города Ставрополя.
Согласно представленной справки № от 23.08.2010 года недвижимое имущество, расположенное по адресу: город Ставрополь, ул. зарегистрировано в материалах ГУП СК «Крайтехинвентаризация» за гражданами: Газин Ю.А. (1/4 доли) на основании договора № от 14.05.1988 года; Газин А.А. (1/12 доли) на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от 26.10.1995 года; Газина Е.А. (1/12 доли) свидетельство о праве на наследство по закону № от 26.10.1995 года; Малярова (Газина) Н.Ю. (1/12 доли) свидетельство о праве на наследство по завещанию № от 25.09.1996 года; Струкова Н.А. (1/2 доли) на основании договора купли-продажи от 08.09.200 года.
Из исследованных материалов дела следует, что земельный участок по ул. г. Ставрополя предоставлен Газину В.Е. и другим совладельцам для индивидуального жилищного строительства.
Из свидетельства о госрегистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по ул. г. Ставрополя следует, что назначение данного участка - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства.
На данном земельном участке истцом без разрешительной документации, без изменения назначения земельного участка осуществлено строительство нежилого здания с назначением торговое, магазин.
Таким образом, истцом осуществлено строительство самовольной постройки на принадлежащем ему земельном участке, в силу требований ст. 222 ГК РФ признание право собственности на такую постройку не может быть признана судом, поскольку им не соблюдено целевое назначение этого земельного участка.
В материалах дела имеются заявления Маляровой Н.Ю., Газиной Е.А., Газина А.А., Струковой Н.А. о том, что они не имеют возражений против осуществления Газиным Ю.А. пристройки лит. «К» по ул. города Ставрополя.
Однако, в данных заявлениях отсутствует указание на то, что данная постройка лит. «К», самовольно возводимая истцом, имеет именно целевое назначение – торговое и будет использоваться после окончания строительства под магазин.
В связи с изложенным, суд не может прийти к выводу, что сособственники земельного участка, расположенного по ул. г. Ставрополя, не имеют возражений против строительства истцом на принадлежащем им земельном участке торгового помещения с использованием под магазин.
Кроме того, суду не представлено доказательств, что при возведении истцом самовольного строения соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы. В представленном суду техническом заключении, подготовленном МУП «Земельная палата», содержаться выводы, что несущие и ограждающие конструкции нежилого здания лит. «К» находятся в удовлетворительном техническом состоянии, выводов о соответствии данного строения действующим строительным нормативам и правилам не содержится.
Оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суда приходит к выводу, что не имеется предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на нежилое торговое здание лит. «К», расположенное по адресу: город Ставрополь, ул.
Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Газина Ю.А. к администрации Октябрьского района города Ставрополя, Комитету градостроительства администрации города Ставрополя (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация города Ставрополя, Газин А.А., Газина Е.А., Малярова (Газина) Н.Ю., Струкова Н.А.) о признании права собственности на нежилое торговое здание лит.. «К» площадью 18,2 кв.м., расположенное по адресу: город Ставрополь, ул. - оставить без удовлетворения.
Мотивированное решение составлено 29 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.И.Шевченко
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья Ю.И.Шевченко