№2-1690/10г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2010 года г. Ставрополя
Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
Председательствующей судьи Шевченко Ю.И.
При секретаре Бирюковой М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Скороходова А.В., Скороходовой Л.В., Скороходова А.А., Скороходовой Е.А., Скороходова Е.А. о признании незаконным в части постановления главы администрации г. Ставрополя, обязании восстановить нарушенное право,
УСТАНОВИЛ:
Скороходов А.В., Скороходов А.А., Скороходова Л.В., Скороходова Е.А., Скороходова Е.А. обратились с заявлением в районный суд о признании незаконным постановления администрации и г. Ставрополя от 24 мая 2010 года № «О восстановлении в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениям» в части восстановления Скороходова А.В. с 30 марта 1984 года по общей очереди под номером 1139а; обязании администрацию г. Ставрополя устранить допущенное нарушение закона: исключить из абз.1 постановляющей части постановления администрации г. Ставрополя от 24 мая 2010 года № следующие слова: «с 30.03.1984, то есть с момента включения его в состав семьи», а в абз.3 данного постановления вместо номера «1139а» указать номер общей очереди, который соответствует номеру 645 на 5 июля 2007 года.
В судебное заседание заявители Скороходов А.А., Скороходова Л.В., Скороходова Е.А., Скороходова Е.А. в судебное заседание не явились.
Адвокат в защиту прав заявителя Скороходова А. В. по ордеру Кравченко О.А. пояснил, что Скороходов А.В., постановлением Главы г. Ставрополя Ставропольского края от 5 июля 2007 года № вместе с семьей снят с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, очередной номер 645 из общей очереди, номер 380 из льготного списка граждан, имеющих право на первоочередное улучшение жилищных условий (в семье близнецы). Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 16 февраля 2010 года признано незаконным постановление Главы г. Ставрополя Ставропольского края от 5 июля 2007 года № в части снятия заявителей, Скороходова А. В., Скороходова А. А., Скороходовой Л. В., Скороходовой Е.А., Скороходовой Е.А. Определением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 12 мая 2010 года разъяснено, что решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 16 февраля 2010 года является основанием для восстановления Скороходова А.В. в общей и льготной очереди граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий со дня подачи заявления под соответствующим номером, на день исполнения решения суда, составом семьи из пяти человек: Скороходов А.В., Скороходов А.Н., Скороходова Е.А., Скороходова Е. А. и Скороходова Л.В. Оспариваемым постановлением восстановлен Скороходов А.В. с составом семьи пять человек в очереди с 30 марта 1984 года и по общей очереди считать под номером 1139-а, по списку граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений под номером 312-а. Данным постановлением он не восстановлен в очереди на улучшение жилищных условий, а вновь поставлен на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий с 30 марта 1984 года по общей очереди под номером 1139-а. Скороходову А.В. и его семье должен быть присвоен такой номер очереди, который у него был бы, если бы его конституционные права не были нарушены. Скороходов А.В., войдя в состав семьи своей матери, приобрел право на получение жилой площади под тем же номером, что и его мать, которая состояла на учете с 24 февраля 1981 года, поэтому определение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 12 мая 2010 года следует истолковывать только таким образом. Продвижение очереди должно соответствовать номеру 654, на момент указанной даты 5 июля 2007 года, сколько людей прошло за это время нам не известно. Таким образом, Скороходов А.В. имеет право на восстановление себя и своей семьи в общей очереди под номером, который должен соответствовать постановке на улучшение жилищных условий его матери с 24 февраля 1981 года, на 5 июля 2007 года это номер 654, а обжалуемое постановление нарушает эти права и создает непреодолимые препятствия к их осуществлению.
Заявитель Скороходов А.В. в судебном заседании поддержал пояснения своего представителя.
Представитель администрации г. Ставрополя по доверенности Галахов С.Ю. пояснил, что заявленные требования считает необоснованными и незаконными, постановление было вынесено во исполнение решения и определения Октябрьского районного суда г. Ставрополя соответственно от 16.02.2010 г. и от 12.05.2010 г., администрация города исполнила это решение. Администрация г. Ставрополя считает, что 30 марта 1984 года, это когда было принято решение о включении в состав семьи его матери его и его сына, в 1988 года были включены двое детей. Именно с этой даты он должен быть восстановлен в очереди. Номер очереди 1139а по общей очереди, в связи с тем, что с 1981 года по 1984 год, за эти три года этот номер стал соответствовать дате. В 2007 года снят с очереди был не он, а его мать с составом семьи.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.
Судом установлено, что постановлением Главы г. Ставрополя № от 5 июля 2007 года Скороходова Н.И., принятая на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях 24.02.1981 г., составом семьи: она, сын (Скороходов А.В.) невестка, внук и две внучки, снята с учета граждан, номер по общей очереди 654, по льготному списку 380.
Решением Октябрьского райсуда г. Ставрополя от 16 февраля 2010 года, вступившем в законную силу, признано незаконным данное постановление в части снятия заявителей с общей очереди № 645 и льготной очереди № 380 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Определением Октябрьского райсуда г. Ставрополя от 12 мая 2010 года, вступившем в законную силу. разъяснено, что вышеуказанное решение суда является основанием для восстановления Скороходова А.В. в общей и льготной очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий со дня подачи заявления под соответствующим номером, на день исполнения решения суда, составом семьи из пяти человек: Скороходов А.В., Скороходов А.А., Скороходов Л.В., Скороходова Е.А., Скороходова Е.А.
Постановлением № от 24 мая 2010 года Скороходов А.В., состоявшего в составе семьи матери Скороходовой Н.И. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации Октябрьского района г. Ставрополя восстановить в очереди с 30.03.1984 г., т.е. с момента включения его в состав семьи. Состав семьи 5 человек: он, жена, сын и две дочери. По общей очереди считать под номером 1139а, по списку граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилых помещений, под номером 312а.
С доводами заявителя о том, что в данном постановлении незаконно указана дата, с которой он с составом своей семьи восстановлен в очереди нуждающихся в жилых помещениях, вместо даты – 30.03.1984г., поскольку он состоит на очереди нуждающихся с 24.02.1981г., суд не может согласиться по следующим основаниям.
Скороходова Н.И. состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Октябрьского района г. Ставрополя, с 24.02.1981 г.
16 марта 1984 года Скороходова Н.И. обратилась к председателю исполкома Октябрьского райсовета народных депутатов с заявлением о том, что она на очереди нуждающихся состояла одна, просила включить в состав ее семьи: сына Скороходова А.В., невестку Скороходова Л.В., внука Скороходова А.А.
Скороходов А.В. обратился 14 марта 1984 года с заявлением о включении его, его супруги и сын в состав семьи матери Скороходовой Н.И., состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении. После чего Скороходов А.В. в марте 1984 года, вместе с женой и сыном, был включен в состав семьи своей матери Скороходовой Н.И. в общую очередь нуждающихся в жилым помещениях.
Решением исполкома Октябрьского райсовета народных депутатов от 12 мая 1988 года № Скороходов А.В. принят на учет для получения жилой площади в первоочередном порядке.
Таким образом, указание в оспариваемом постановлении даты 30.03.1984 года, с которой Скороходов А.В. с составом своей семьи, включен в общую очередь нуждающихся в жилых помещениях, является обоснованным.
Доводы заявителя о том, что оспариваемое постановление в части указания номера общей очереди, который присвоен заявителю при восстановлении в списке нуждающихся в жилых помещениям, вынесено с нарушением закона, суд признает обоснованными по следующим основаниям.
Как следует из постановления № от 5 июля 2007 года, Скороходов А.В. с составом своей семьи исключен в связи со смертью его матери Скороходовой Н.И. из общей очереди нуждающихся в жилым помещениях под номером 654, из льготной очереди – под номером 380.
Определением суда от 12 мая 2010 года разъяснено, что номера общей и льготной очереди нуждающихся в жилых помещениях при восстановлении Скороходова А.В. должны быть указана под соответствующим номером, на день исполнения решения суда, то есть, учитывая, что Скороходов А.В. был исключен из общей очереди под номером 654 5 июля 2007 года, за период рассмотрения в районном суде спора, связанного с проверкой законности такого исключения - по 1 марта 2010 года (дата вступления решения суда от 16.02.2010 г. в законную силу), определенное количество состоявших на учете нуждающихся в жилых помещениях были сняты по различным основаниям, и с учетом этого количества лиц, Скороходов А.В. вместе с составом своей семьи должен быть восстановлен в очереди с уменьшением, а не с увеличением, номера общей очереди нуждающихся в жилых помещениях.
В связи с изложенным, оспариваемое постановление в части указания номера общей очереди нуждающихся в жилых помещениях, под которым Скороходов А.В. с составом своей семьи восстановлен в такой очереди, подлежит признанию недействительным.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Скороходова А.В., Скороходовой Л.В., Скороходова А.А., Скороходовой Е. А., Скороходовой Е. А. – удовлетворить частично.
Признать недействительным постановление администрации г. Ставрополя от 24 мая 2010 года № «О восстановлении в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях» в части восстановления Скороходова А.В. с составом семьи по общей очереди под номером 1139а.
Обязать администрацию г. Ставрополя устранить допущенное нарушение закона – указать в постановлении администрации г. Ставрополя № от 24 мая 2010 года «О восстановлении в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях» номер общей очереди, присвоенный Скороходову А.В. при его восстановлении в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с учетом уменьшения общей очереди нуждающихся в жилых помещениях, произошедшего за период с 5 июля 2007 года по день вступления решения Октябрьского райсуда г.Ставрополя от 16 февраля 2010 года в законную силу– 1 марта 2010 года, то есть номер общей очереди, меньший по величине чем №, имевшийся у Скороходова А.В. на момент его снятия с общей очереди нуждающихся в жилых помещениях 5 июля 2007 года.
Заявление Скороходова А.В., Скороходовой Л.В., Скороходова А. А., Скороходовой Е.А., Скороходовой Е.А. о признании недействительным постановления администрации г. Ставрополя от 24 мая 2010 года № «О восстановлении в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях» в части восстановления Скороходова А.В. с 30 марта 1984 года и обязании исключить из абзаца первого данного постановления слова «с 30.03.1984 г., то есть с момента включения его в состав семьи» – оставить без удовлетворения.
Мотивированное решение составлено 27 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.И. Шевченко
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья Ю.И.Шевченко