Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
01 декабря 2010 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Коробейникова А.А.,
при секретаре Умаровой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семиной С. В. к ДНТ «Ягодка» в лице председателя ДНТ «Ягодка» Субач А.А. о признании общего собрания членов ДНТ не правомочным, признании протокола общего собрания незаконным, отмене регистрации,
У С Т А Н О В И Л :
Семина С.В. обратилась в суд с иском к ДНТ «Ягодка» в лице председателя ДНТ «Ягодка» Субач А.А. о признании общего собрания членов ДНТ не правомочным, признании протокола общего собрания незаконным, отмене регистрации, обосновав свои требования тем, что истица Семина С. В. постоянно проживает со своей семьей по адресу: г. Ставрополь, ДНТ «Ягодка» ул. ------------ С 2006г., Семина С.В., была выбрана председателем ДНТ «Ягодка», о чем были внесены изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.03.05.2009г. решением общего собрания ДНТ «Ягодка», Семина С.В. выбрана повторно председателем ДНТ «Ягодка» сроком на 2 года, до мая 2011г. Следующее очередное отчетно-выборное собрание должно состояться не позднее мая 2011г.31.07.2010г. на территории ДНТ «Ягодка» состоялось общее собрание ДНТ «Ягодка».Из повестки дня, указанной в объявлении и Протоколе следует, что данное собрание являлось отчетно-выборным. Собрание, которое проводилось 31.07.2010г. по своей сути являлось внеочередным члены ДНТ «Ягодка» решали вопрос о досрочном прекращении полномочий членов правления и председателя правления ДНТ «Ягодка» Семиной С.В.
Согласно п.1 ст.21 ФЗ-№66 «О садоводческих огороднических дачных некоммерческих объединениях граждан» к компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится и определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий, а так же избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное.
Согласно п.2 ст.21 21 ФЗ-№66 «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
П.1 ст.22 ФЗ-№66 гласит, что вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения, т.е. собственников земельных участков, находящихся в границах ДНТ «Ягодка».Правление ДНТ «Ягодка» состоит из 7 (семи) человек: ----------------
Объявление об общем собрании членов ДНТ «Ягодка», появившееся на территории ДНТ «Ягодка», подписано – «Правление ДНТ «Ягодка». Но решения действующего на 31.07.2010г. правления ДНТ «Ягодка» о проведении внеочередного отчетно-выборного собрания или какого-либо иного собрания не принималось, протокола не существует. На так называемом заседании правления, из действующих членов правления присутствовало только 3 (три) человека, это Харламова В.И., Карпенко С.Н., Ерохин А.В. Это «правление» в количестве трех человек, приняло решение о проведении общего собрания. Согласно п.2 ст.22 ФЗ-№66 «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов (для ДНТ «Ягодка» 5 человек). В правление ДНТ «Ягодка» требований о проведении внеочередного общего собрания членов ДНТ «Ягодка», о досрочном переизбрании членов правления и председателя ДНТ «Ягодка» Семиной С.В. от членов ДНТ «Ягодка» и ревизионной комиссии не поступало. Количество членов ДНТ «Ягодка» составляет 306 человек. Однако на общее собрание непосредственно членов товарищества явилось 56 человек, в том числе и Семина С.В. Согласно п.2 ст.21 ФЗ-№66 «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем 50% (пятьдесят) членов такого объединения (не менее чем 50% уполномоченных), для ДНТ «Ягодка» - 154 члена.25.08.2010г. ИФНС по Промышленному району г. Ставрополя зарегистрировало внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы.02.08.2010г. в Союз садоводов г. Ставрополя был предоставлен Протокол общего собрания ДНТ «Ягодка» о досрочном переизбрании членов правления и председателя ДНТ «Ягодка» не заверенный печатью ДНТ «Ягодка» и без приложения списков участников общего собрания с их подписями, подтверждающих правомочность и легитимность этого собрания. 02.08.2010г., Семина С.В., сдала в ИФНС по Промышленному району г. Ставрополя заявление вход.№157 о неправомочности общего собрания членов ДНТ «Ягодка» от 31.07.2010г. Согласно Устава ДНТ «Ягодка», председатель правления избирается из членов правления ДНТ «Ягодка». Правление ДНТ «Ягодка» избирается из числа его членов. Согласно п.1 ст.18 ФЗ-№66 «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества. Субач А.А. собственником земельного участка в границах ДНТ «Ягодка» не являлся. Земельный участок №30, расположенный по адресу: г. Ставрополь, СТ «Ягодка» принадлежал на праве собственности Субач И.В. на основании Договора/продажи земельного участка/ от 27.09.2007г., что подтверждает Свидетельство о государственной регистрации права от 25.12.208г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.10.2007г. сделана запись регистрации №26-26-12/089/2007-272. Таким образом, Субач А.А. не являлся членом ДНТ «Ягодка» и не мог быть избран председателем правления товарищества.
В судебном заседании истец Семина С.В. и её представитель Пономарев С.Н., действующий на основании доверенности от 12 июля 2010 года, исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске и просили их удовлетворить.
Представитель ДНТ «Ягодка» Субач А.А. и представитель по доверенности Федюкевич И.А., исковые требования не признали и пояснили, что доводы истицы о неправомочности общего собрания членов ДНТ «Ягодка» от 31.07.2010 года не законны,, так как представленные списки членов ДНТ «Ягодка» в количестве 306 человек не подтверждены ведомостями уплаты членских взносов. К протоколу общего собрания членов ДНТ «Ягодка» от 31.07.2010 г. приложены списки зарегистрировавшихся под роспись и присутствующих на этом собрании членов ДНТ «Ягодка», всего 89 человек. Исходя из того обстоятельства, что фактически наличие членов ДНТ «Ягодка» не более 120 человек, но на общем собрании членов ДНТ 31.07.2010г. присутствовало более 50% его членов, что не противоречит разделу 7 п.7.2 Устава ДНТ «Ягодка» и ст. 21 п. 2 ФЗ -№66 «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Как следует из протокола внеочередного общего собрания членов ДНТ «Ягодка» от 02 мая 2010 года,5-м вопросом повестки дня был вопрос о временном прекращении полномочий председателя ДНТ «Ягодка» Семиной С.В. и возложении обязанностей по управлению делами ДНТ на его правление. В мае 2010 года у Семиной С.В. были истребованы документы для проведения финансовой деятельности ДНТ. Однако Семина С.В. от передачи необходимой документации устранилась. 18 июля 2010 года на заседании правления ДНТ «Ягодка» было принято решение о проведении 31 июля 2010г. внеочередного общего собрания членов ДНТ «Ягодка». Принятые на общем собрании 31.07.2010г. решения не противоречат ч.1 ст. 21 ФЗ № 66-ФЗ, никаких нарушений действующего законодательства РФ при проведении общего собрания членов ДНТ «Ягодка» от 31.07.2010 г. и в принятии решений допущено не было. Субач А.А. состоит в браке с Субач И.В., с собственницей земельного участка №30 в ДНТ «Ягодка». В силу п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участка возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, Федеральными законами. Учитывая, что Субач А.А. состоит в зарегистрированном браке с Субач И.В., то на них распространяется законный режим имущества супругов, т.е. в сиу п.1 ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака является их совместной собственность. Таким образом, Субач А.А. является то же собственников земельного участка в границах ДНТ «Ягодка», но в нарушении закона Семина С.В. не выносила для обсуждения на общем собрании вопрос о приеме Субач А.А. в члены товарищества. Просили суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица - Союза садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединений г. Ставрополя Коломийцева Л.Д., действующая на основании доверенности от 03 ноября 2010 года, в суде пояснила, что предоставленный ответчиком протокол общего собрания членов ДНТ «Ягодка» от 31.07.2010 г., составлен с нарушениями, а именно в данном протоколе отсутствует указание места проведения общего собрания, отсутствуют сведения о правомочности собрания (общее количество членов товарищества, количество присутствующих членов на собрании). Так же в данном протоколе не отображен момент выбора председателя собрания и секретаря, ведущего протокол. К данному протоколу приложены списки, которые составлены таким образом, что не известно для какой цели были собраны подписи людей. Так же в данных списках отсутствуют номера земельных участков, которые подтверждают полномочия присутствующего на собрании гражданина (согласно ст.18 ФЗ-66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», членами товарищества являются граждане, имеющие в собственности земельные участки, в границах товарищества). Предоставленный ответчиком протокол общего собрания членов ДНТ «Ягодка» от 31.07.2010г., в таком виде не мог являться основанием для регистрации внесений изменений в сведения о юридическом лице ДНТ «Ягодка», содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы
Представитель третьего лица ИФНС по Промышленному району г. Ставрополя в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника судебного процесса, представившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что Семина С.В. постоянно проживает со своей семьей по адресу: г. Ставрополь, ---------------
С 2006 г., Семина С.В., была выбрана председателем ДНТ «Ягодка», о чем были внесены изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.
03.05.2009 г. решением общего собрания ДНТ «Ягодка», Семина С.В. выбрана повторно председателем ДНТ «Ягодка» сроком на 2 года, до мая 2011 г. Следующее очередное отчетно-выборное собрание должно состояться не позднее мая 2011 г.
31.07.2010 г. на территории ДНТ «Ягодка» состоялось общее собрание ДНТ «Ягодка». Из повестки дня, указанной в объявлении и протокола от 31.07.2010 г. следует, что данное собрание являлось отчетно-выборным и по своей сути являлось внеочередным, так как на нем решали вопрос о досрочном прекращении полномочий членов правления и председателя правления ДНТ «Ягодка» Семиной С.В.
Указанные выше обстоятельства в представителями ответчика не оспаривались.
Согласно п.1 ст.21 ФЗ-№66 «О садоводческих огороднических дачных некоммерческих объединениях граждан» к компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится и определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий, а так же избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное.
Согласно п.2 ст.21 21 ФЗ-№66 «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
П.1 ст.22 ФЗ-№66 гласит, что вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов такого объединения, т.е. собственников земельных участков, находящихся в границах ДНТ «Ягодка».
Согласно п. 2 ст. 22 ФЗ-№66 «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» заседания правления правомочны, если на них присутствует не менее чем две трети его членов.
Как пояснила в суде Семина С.В. - правление ДНТ «Ягодка» состоит из 7 (семи) человек: ----------- Объявление об общем собрании членов ДНТ «Ягодка», появившееся на территории ДНТ «Ягодка», подписано – «Правление ДНТ «Ягодка». Но решения действующего на 31.07.2010 г. правления ДНТ «Ягодка» о проведении внеочередного отчетно-выборного собрания или какого-либо иного собрания не принималось, протокола не существует. На называемом заседании правления, из действующих членов правления присутствовало только 3 (три) человека, это Харламова В.И., Карпенко С.Н., Ерохин А.В. Это «правление» в количестве трех человек, приняло решение о проведении общего собрания. В правление ДНТ «Ягодка» требований о проведении внеочередного общего собрания членов ДНТ «Ягодка», о досрочном переизбрании членов правления и председателя ДНТ «Ягодка» Семиной С.В. от членов ДНТ «Ягодка» и ревизионной комиссии не поступало.
Указанные доводы Семиной С.В. в суде не опровергнуты. Представителями ответчика не представлены доказательства соблюдения требований ст.ст.21.22 ФЗ-№66 «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в части процедуры принятия решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества в целях переизбрания членов правления товарищества.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ (в ред. от 13.05.2008) членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста 18 лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества.
Права членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения - это закрепленные в законодательстве или уставе объединения варианты возможного правомерного поведения членов для реализации своих интересов. Ряд таких прав связано с деятельностью некоммерческого объединения: право избирать и быть избранным в органы управления некоммерческого объединения Структура и порядок формирования органов управления закрепляются в уставе некоммерческого объединения.
Член товарищества имеет право избирать и быть избранным в органы управления товарищества и его орган контроля, к которым относятся правление, председатель правления и ревизионная комиссия (ревизор).( статья 19 Закона)
Следовательно, исходя из вышеизложенного председателем СНТ может быть только член товарищества, имеющий в нем свою долю.
Раздел 4 Устава Дачного некоммерческого товарищества «Ягодка» определяет, что прием в члены товарищества осуществляется по решению общего собрания членов товарищества, принятому простым большинством голосов, на основании заявления вступающего в члены.
Представитель Союза садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединений г. Ставрополя Коломийцева Л.Д. поясняла, что, учитывая, что Субач А.А. состоит в зарегистрированном браке с Субач И.В., то в силу п.1 ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака является их совместной собственностью, при этом Субач А.А. мог обратиться с заявлением в ДНТ для принятия его в члены ДНТ «Ягодка».
Однако, доказательств того, что Субач А.А. на момент проведения общего собрания членов ДНТ «Ягодка» 31.07.2010 года был членом ДНТ суду не представлено.
Более того, в суде Субач А.А. не отрицал того, что заявление о приеме его в члены ДНТ «Ягодка» он не писал, членская книжка на его имя не выдавалась.
В связи с чем, суд критически относится к возражениям представителя Федюкевич И.А. в части того, что вступлению в члены ДНТ «Ягодка» препятствовала истица Семина С.В., данные доводы являются голословными и без доказательными.
Избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий относятся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), если уставом данного объединения не установлено иное.
Общее собрание членов СНТ является правомочным, если на нем присутствует более 50% членов такого объединения. ( п.2 ст. 21 ФЗ- № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Из указанного выше закона и Устава товарищества следует, что решение общего собрания по избранию правления и председателя СНТ считается принятым при условии, что за него проголосовало более 50% членов объединения, присутствующих на общем собрании.
Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель, избранный из числа членов правления на срок два года (ч. 1 ст. 23 Закона).
Из пояснения истицы Семиной С.В. количество членов ДНТ «Ягодка» составляет 306 человек. Однако на общее собрание непосредственно членов товарищества явилось 56 человек, в том числе и она. Объявив о том, что общее собрание практически не собрано, так как отсутствует кворум и решение по ее переизбранию принято не может, она покинула собрание.
В подтверждение доводов и списочного состава членом ДНТ «Ягодка» в материалы дела представлен список членов ДНТ «Ягодка». Более того, из письма от 11.11.2010 года за №280 председателя Союза садоводов города Ставрополя следует, что ДНТ «Ягодка» регулярно уплачивает членские взносы, в 2010 году в кассу Союза от ДНТ «Ягодка» внесен членский взнос в сумме 4590 руб., из расчета 306 членов ДНТ «Ягодка».
Доводы представителя ответчика в части количественного состава членов ДНТ «Ягодка» суд находит не состоятельными.
Так представитель ответчика Федюкевич И.А. в суде поясняла, что в результате проведенной правлением ДНТ «Ягодка» инвентаризации земельных участков, выявлено, что 76 из них вообще брошены, 20 участков двойные, т.е. по 2 участка находятся в собственности 1 члена товарищества. Исходя из полученных сведений, членами ДНТ «Ягодка» фактически можно считать 121 человек. К протоколу общего собрания членов ДНТ «Ягодка» от 31.07.2010 г. приложены списки зарегистрировавшихся под роспись и присутствующих на этом собрании членов ДНТ «Ягодка», всего 89 человек. Исходя из того обстоятельства, что фактически наличие членов ДНТ «Ягодка» не более 120 человек, но на общем собрании членов ДНТ 31.07.2010г. присутствовало более 50% его членов, что не противоречит разделу 7 п.7.2 Устава ДНТ «Ягодка» и ст. 21 п. 2 ФЗ -№66 «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Учитывая, что в подтверждение указанных доводов суду не представлены ни одно относимое, достоверное, допустимое доказательство, то доводы представителя ответчика в части количественного состава членов ДНТ «Ягодка» присутствующих на собрании 31.07.2010 года, суд находит не состоятельными, не последовательными.
Более того, количественный состав земельных участков, находящихся в границах ДНТ «Ягодка» не может служить подтверждением количественного состава членов ДНТ «Ягодка». Так как в соответствии со ст. 8 ФЗ №66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Устава ДНТ «Восток» -гл. IV стр. 5 граждане могут вести садоводческое, дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории дачного некоммерческого объединения
Доказательств того, что присутствующие 89 человек на общем собрании членов ДНТ «Ягодка» имели статус членов товарищества, то есть правом голоса, права на земельный участок в границах ДНТ «Ягодка» представителями ответчика суду не представлены. Доводы истицы Семиной С.В. о количественном составе членов ДНТ «Ягодка» 306 членов представителями ответчика не опровергнуты.
Таким образом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлены надлежащие доказательства, бесспорно свидетельствующие о количеством составе членов ДНТ «Ягодка» на собрании 31.07.2010 года.
Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.
Согласно п. 2 ст. 21 названного Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Проверяя доводы истца о несоответствии обжалуемого решения общего собрания ДНТ "Ягодка" действующему законодательству и Уставу СНТ, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Семиной С.В. к ДНТ «Ягодка» в лице председателя ДНТ «Ягодка» Субач А.А. о признании общего собрания членов ДНТ не правомочным, признании протокола общего собрания незаконным, отмене регистрации - удовлетворить.
Признать общее собрание членов ДНТ «Ягодка» от 31.07.2010 года незаконным.
Признать незаконным протокол общего собрания членов ДНТ «Ягодка» от 31.07.2010 года.
Данное решение является основанием для отмены регистрации от 25.08.2010 года внесений изменений в сведения о юридическом лице ДНТ «Ягодка», содержащихся в ЕГРЮЛ.
Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в срок 10 дней со дня изготовления мотивировочной его части.
Мотивировочная часть решения изготовлена 06 декабря 2010 года.
Судья А.А. Коробейников