Р Е Ш Е Н И Е 2-1682/10
Именем Российской Федерации
01 декабря 2010 года г.
районный суд города в составе:
председательствующего судьи Шурловой Л.А.,
при секретаре Ложниковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Миленина В.В к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в крае, третьи лица без самостоятельных требований: Комитет градостроительства администрации г., ГНУ селекционно- опытная станция ВНИИ кукурузы, о признании права собственности на объект недвижимости (гараж) в силу приобретательской давности,
У С Т А Н О В И Л:
Миленин В.В. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентств по управлению имуществом в крае о признании права собственности на объект недвижимости (гараж), общей площадью по внутреннему обмеру 20,9 кв.м., инвентарный номер, расположенный по адресу: г.,, строение Г5, в силу приобретательской давности.
Определениями райсуда г. от 20.09.2010 г., 30.09.2010 г. к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечены: Комитет градостроительства администрации г., ГСК «Селекционер», Государственное научное учреждения селекционно- опытная станция ВНИИ кукурузы.
В настоящем судебном заседании истце Миленин В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, при этом пояснил суду, что он добровольно, открыто и непрерывно более пятнадцати лет владеет как своим собственным объектом недвижимости (гаражом) по адресу: г.,,участок №, общей площадью по внутреннему объему 20,9 кв. м., инвентарный номер. Государственная регистрация права не осуществлялась. Иных лиц, оспаривающих его права, нет. Стал собственником гаража в силу приобретательской давности и просит признать право собственности на гараж.
В судебном заседании ранее 23.11.2010 года истец Миленин В.В. пояснил суду, что он работал на Селекционной станции с 1966 года. Жилые дома строила сама станции, сараи были прямо возле дома. Взамен сараев, которые отодвинули, выстроили гаражи. Заместитель директора станции предложил на всякий случай построить 4 гаража. Администрация станции дала разрешение на строительство. Так и стояли гаражи. Платили взносы- 3 рубля в кассу станции. Потом станцию распродали лет 12-15 назад, больше не платил. Он не обращался к ответчику за предоставлением земельного участка, поскольку не знал об этом. Обращался во все архивы по поводу документов станции по передачи земельных участков и иных документов, связанных с их гаражами. Но ничего не сохранилось – станция закрыта. Гараж не является самовольной постройкой, построен на основании решения рабочего комитета станции, которое не сохранилось.
Представитель Территориальное управление Федерального агентств по управлению имуществом в крае, извещенный о времени и месте слушания дела, в настоящее судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ранее, в судебном заседании 19.11.2010г., 23.11.2010г. представитель ответчика по доверенности Гончарова Р.В. пояснила, что возражают против удовлетворения исковых требований. Из материалов дела усматривается, что гараж имеет все признаки самовольной постройки, которая не принадлежит истцу. Следовательно, гараж подлежит сносу. Так как земельный участок является собственностью Российской Федерации, возражают о признании права собственности на него за физическим лицом Милениным В.В.. Доказательств об отводе земельного участка истцом не представлено. Ничем не подтверждается, что истец владел, пользовался имуществом – гаражом. В их компьютерной базе есть сведения, что на данном земельном участке № нет никаких строений. Селекционной станции предлагали предоставить сведения о наличии каких-либо строений на земельном участке, в том числе, на земельном участке №, когда в 2007 году оформляли собственность за РФ на земельный участок, никаких сведений представлено не было. Истец не обращался по поводу предоставления земельного участка под гаражом.
Из письменного возражения ответчика- Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в крае, приобщенного к материалам дела следует, что исковые требования Миленина В.В. не признают, просили в иске отказать и содержатся по сути аналогичные доводы изложенные представителем в судебном заседании.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований Комитета градостроительства администрации г., извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ранее, в судебном заседании 18.10.2010 года представитель третьего лица без требований комитета градостроительства администрации г. пояснила суду, что возражает против удовлетворения исковых требований. В силу ст. 222 ГК РФ присутствуют все признаки самовольности постройки, а именно: отсутствует надлежащее оформление земельного участка. Существует опасность нарушения прав и законных интересов граждан. Земельный участок является собственностью РФ. Распоряжением земли занимается Федеральное агентство по управлению имуществом в крае. Земельный участок под гараж не оформлен. Должно быть выдано разрешение специально уполномоченным на то органом. Истцом не было представлено никаких документов, подтверждающих, что данное самовольное строение не будет угрожать жизни, здоровью и законным интересам граждан.
Третьи лица без самостоятельных требований: ГНУ селекционно- опытная станция ВНИИ кукурузы, извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суд в известность не поставили.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном процессе, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по имеющимся письменным материала.
Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном процессе, пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Истец обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентств по управлению имуществом в крае о признании права собственности на объект недвижимости (гараж) в силу приобретательской давности. Просил признать право собственности на гараж по адресу: г., ул., участок №, строение №,на основании ст.234 ГК РФ.
В силу п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Из материалов дела усматривается следующее.
Согласно технического паспорта на гараж по состоянию на 11.06.2010 года строение (гараж литер «») по адресу: г.,, площадью 25,2 кв.м, является самовольным строением (на возведение или переоборудование разрешение не предъявлено).
По сведениям ГУП СК «Крайтехинветаризация» от 22.06.2010г. право собственности на гараж литер «» по адресу: г.,, не оформлено. Гараж является самовольным строением.
По сведениям Управления Росреества от 23.08.2010г. в Едином гос.реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись об объекте недвижимости гараж литер «» по адресу: г..
В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
На основании п.1 ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» №137-ФЗ от 25.10.2001г. земельный участок площадью кв.м. по ул. участок №, находится в собственности Российской федерации. В графе назначение указано: земли населенных пунктов, Государственное научное учреждение селекционно- опытная станция ВНИИ кукурузы (свидетельство о государственной регистрации права № от 2007 года ).
30 декабря 2009 года Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю издано распоряжение № 1477 о принятии отказа Государственное научное учреждение Ставропольская селекционно- опытная станция ВНИИ кукурузы от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, в том числе земельным участком по ул. Селекционная станция, 1, участок 5 г.Ставрополя.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка от 27.08.2010г., правообладателем земельного участка площадью 42703+/- 72,33 кв.м., расположенный по ул. участок, является Российская Федерация, вид права- собственность.
На обращение Миленина В.В. по вопросу предоставления в собственность земельного участка, Комитетом градостроительства администрации г. 12.08.2010г. заявителю сообщено, что согласно представленному техническому паспорту на гараж литер «», подготовленному ГУП «Крайтехинвентаризация» по состоянию на 11.06.2010г., по адресу: г.,, гараж является самовольной постройкой и право собственности на самовольную постройку возможно признать по решению суда.
В судебном заседании истец пояснял, что по его мнению гараж не является самовольной постройкой, построен на основании решения рабочего комитета станции, которое не сохранилось.
В адрес суда представлена справка председателя ГСК «Селекционер», согласно которой следует, что гараж Миленину В.В. построен по решению администрации и Профсоюзного комитета селекционно- опытной станции. В ГСК «Селекционер» на учете не состоит и не относится к ГСК «Селекционер» ни юридически, ни территориально. ГСК «Селекционер» исключен судом из числа третьих лиц без самостоятельных требований по настоящему спору.
Доводы истца о том, что он в течение 15 лет открыто, добросовестно и непрерывно владел спорным недвижимым имуществом как своим собственным, суд не может принять во внимание, поскольку достаточных, допустимых и достоверных доказательств в подтверждение такого владения в течение пятнадцати лет суду не представлено.
Отказывая в удовлетворении требования о признании права собственности, суд исходит из того, что приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке.
Такое толкование закона дано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2003года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 9июля 2003года.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, лишь за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (абзац 2 п.3 ст.222 ГК РФ).
Как видно из материалов дела, земельный участок, на котором возведен спорный объект, в установленном законом порядке Миленину В.В. не предоставлялся, с заявлением о предоставлении данного участка в уполномоченный орган истец не обращался.
В судебном заседании в качестве свидетеля, был допрошен Витценко В.П., который пояснил суду, что на Селекционной опытной станции работал с мая 1978 года. Был председателем ГСК «Селекционер». Отвод гаража истца был осуществлен по решению профсоюзного комитета и администрацией станции выделялись гаражи. Потом по занимаемым должностям и стажу работы распределялись. Ему не известно, оформлялись ли какие-либо документы на гаражи или нет. Сдавали взносы за гаражи в администрацию станции, это было с 1978 год по 1990- е годы. С 1990- х годов станция распалась.
В судебном заседании свидетель Скрипнюк В.Н. пояснила суду, что на селекционной станции проработала 37 лет, рабочим комитетом станции выделялись квартиры, гаражные помещения и помещениями для ведения подсобного хозяйства, все строила станция, как предприятие, располагающее ведомственными землями. Они получали гаражи по решению рабочего комитета. Так получил гараж и Миленин. У нее есть гараж в ГСК «Селекционер». Гараж истца не находится ни в каком гаражном кооперативе. Они просто стоят в ряд на земельном участке. Платили за эти гаражи бухгалтеру станции пока станция не стала банкротом в 90- х годах.
Показания данных свидетелей, не могут быть приняты во внимание и положены в основу решения об удовлетворении заявленных требований, так как данные обстоятельства при приведенном положении сами по себе не свидетельствуют о наличии оснований для признания права собственности на возведенное строение.
Вопрос о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, других строений, сооружений решается в установленном законом порядке. Истец с заявлением о предоставлении земельного участка в уполномоченный орган не обращался, возможность решения данного вопроса им не утрачена.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорное строение.
Руководствуясь ст.234 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Миленина ВВ к Территориальному управлению Федерального агенства по управлению госимуществом по краю о признании права собственности на объект недвижимости –гараж общей площадью 20,9 кв.м., инвентарный номер 19659 по адресу: г. строение «» в силу приобретательной давности –оставить без удовлетворения.
Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2010 года.
Решение может быть обжаловано в краевой суд с подачей кассационной жалобы через районный суд г. в течение 10 дней.
Судья Л.А. Шурлова