Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 января 2011 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Кочетковой С.А.,
при секретаре Валимухаметовой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холод Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних А.Д.А. и Х.А.А. к ЗАО «Красный металлист» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
У С Т А Н О В И Л :
Истица, в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей А.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Х.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с иском к ЗАО «Красный металлист» о признании за ними права общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым на жилое помещение - комнату №, расположенную по адресу: <адрес> ссылаясь на то, что она является нанимателем указанного жилого помещения. Основанием для вселения в указанное жилое помещение является ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ее бывшему мужу Х.С.В.. В настоящее время по указанному адресу она проживает со своей семьей: сыном – А.Д.А. и дочерью Х.А.А., которые постоянно зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждается поквартирной карточкой и регистрацией в паспорте гражданина РФ, справкой о составе семьи. С момента вселения истица проживает, владеет и пользуется жилым помещением, несет расходы по его содержанию, производит оплату коммунальных услуг, однако не имеет возможности реализовать в установленном законом порядке право на приватизацию занимаемого жилья.
Согласно ст. 2. ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. в ред. от 29.12.2004 г. «Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма., вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних».
В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 30.07.2010) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда - в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
В случае, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ фактически не переданы в муниципальную собственность, то, как разъяснено в Обзоре судебной практики ВС РФ за 2 квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения.
В судебное заседание истица не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Перепадя С.М. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ЗАО «Красный металлист» по доверенности Холод Н.А. исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения, пояснив, что решением Арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А63-6114/2006 ЗАО «Красный металлист» был признан несостоятельным (банкротом) и в отношение него была введена процедура конкурсного производства. Данным решением конкурсным управляющим ЗАО «Красный металлист» был утвержден Г.А.Н., член «НП «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».
Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А63-6114/2006 оставлено в силе.
ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает порядок формирования имущественного комплекса должника для его дальнейшей реализации (в том числе и жилых объектов недвижимости) в целях удовлетворения требований кредиторов. При этом законодательство не предусматривает возможности безвозмездного отчуждения имущества должника.
Представитель третьего лица – Отдела по охране прав детства администрации Октябрьского района г. Ставрополя в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности, установлено Конституцией РФ (ст. 40, 35). Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ст. 40 ч.3 Конституции РФ, предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
Защита гражданских прав осуществляется путём признания права (ст. 12 ГК РФ), защита жилищных прав - путём признания жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).
Судом установлено, что Холод Н.А. является нанимателем жилого помещения <адрес> По указанному адресу она постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ней проживают: сын – А.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь - Х.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения
Истица Холод Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ, сын А.Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ, дочь Х.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрированы по указанному адресу, что подтверждается регистрацией в паспорте гражданина РФ (л.д.7-8) и справкой, выданной ЗАО «Красный металлист» (л.д. 9).
На момент обращения в суд в спорном жилом помещении зарегистрирована истица и двое ее несовершеннолетних детей.
Из поквартирной карточки, справки о составе семьи, финансового лицевого счета №, выданных ЗАО «Красный металлист» следует, что истица составом семьи из трех человек занимает комнату <адрес> площадью 16,2 кв.м. (л.д. 9, 14, 22).
Судом так же установлено, что истица несет расходы по содержанию жилья, производит оплату коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг (л.д. 23-25).
Как установлено судом, акционерное общество «Красный металлист» было создано Совместным решением Министерства станкостроительной и инструментальной промышленности СССР и арендного предприятия «Красный металлист» от ДД.ММ.ГГГГ путем объединения в уставный фонд вкладов и выпуска акций на стоимость вкладов. Вкладом Министерства станкостроительной и инструментальной промышленности СССР в уставный фонд акционерного общества являлось государственное имущество в виде основных производственных фондов и оборотных средств АП «Красный металлист». Вкладом арендного предприятия «Красный металлист» являлась коллективная собственность, созданная за счет собственных средств предприятия за период работы в условиях аренды. Этим же решением был установлен размер уставного капитала акционерного общества в виде суммы уставного фонда за вычетом износа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Протоколом № учредительного собрания трудового коллектива арендного предприятия «Красный металлист» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден уставный капитал акционерного общества закрытого типа «Красный металлист», разделенный на акции, распределяющиеся между учредителями, в том числе трудовым коллективом арендного предприятия «Красный металлист». Согласно Акту оценки, размер уставного капитала составил 26 607 тыс. руб. В соответствии с Перечнем - Приложение № к акту оценки уставного капитала ОАО «Красный металлист» среди объектов, вошедших в уставный капитал ОА «Красный металлист», числится общежитие <адрес>.
Как установлено судом, преобразование государственного предприятия в открытое акционерное общество осуществлялось в период действия Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» и Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РСФСР». Согласно п. 5 ст. 2 Закона «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» приватизация жилищного фонда регулируется иными законодательными актами. В соответствии со ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения, либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится. Учитывая, что специальных условий приватизации жилищного фонда, закрепленного за государственными предприятиями, кроме как запрета, установленного ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», законодательством на момент акционирования ОАО «Красный металлист» установлено не было, государственное предприятие не имело законных оснований на включение в уставный капитал здания общежития.
Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 года № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», действовавшим в момент регистрации права собственности на приватизированное государственное предприятие (свидетельство № 206 от 23.07.1992 г.), при приватизации государственных предприятий путем их преобразования в акционерные общества открытого типа стоимость объектов, в отношении которых установлен особый режим приватизации, не подлежала включению в уставный капитал акционерного общества. В соответствии с п. 4.2. «Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества», утвержденного Указом Президента РФ № 66 от 29.01.1992 г. «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» в состав имущества государственного предприятия, передаваемого в уставный капитал акционерного общества, не включаются объекты, для которых установлен особый режим приватизации, объекты социально-бытового и социально-культурного назначения.
Федеральным Законом от 23.12.1992 г. № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий.
Статья 2 Закона РФ от 4.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно ст. 7 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно справке МУП «Жемчуг» от ДД.ММ.ГГГГ истица и ее несовершеннолетние дети право бесплатной приватизации в г. Ставрополе не использовали (л.д. 21).
Согласно справок, выданных ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от 28.10.2010 г., истица и ее несовершеннолетние дети в картотеке собственников жилья не зарегистрированы.
Из сообщения Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя от 27.10.2010 г. усматривается, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности г. Ставрополя не значится (л.д. 16).
Как следует из уведомления Управления Росреестра по СК от 13.11.2010 г. в Едином государственном реестре отсутствует запись о регистрации прав на недвижимое имущество - общежитие <адрес> (л.д. 17).
Судом установлено, что истица до настоящего времени не может оформить договор приватизации занимаемого ею и членами ее семьи жилого помещения в общежитии и зарегистрировать право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонде, в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.
Таким образом, по независящим от истца причинам она не может реализовать право на приватизацию жилого помещения, в котором проживает с членами своей семьи по договору социального найма.
Указанное жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, и, как установлено судом, является единственным местом постоянного проживания истца и ее несовершеннолетних детей, другого жилья они не имеют, что подтверждается справками, выданными ГУП СК «Крайтехинвентаризация) от 06.07.2010 г. (л.д. 18,19, 20).
Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
В случае если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 01.03.2005 г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то, как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005 г., право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, ст. ст. 218, 219 ГК РФ, ст. ст. 2, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним», и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Холод Н.А., А.Д.А. и Х.А.А. право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> по 1/3 доле за каждым.
Решение суда является основанием для осуществления государственной регистрации возникновения права общей долевой собственности на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> за Холод Н.А., А.Д.А. и Х.А.А. по 1/3 доле за каждым.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней.
Судья Кочеткова С.А.
Копия верна.
Судья Кочеткова С.А.