дело № 2-238/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 февраля 2011 года г.Ставрополя
Октябрьский районный суд г.Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Кравченко З.Л.,
при секретаре Губановой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Безделова С.А.к Комитету градостроительства администрации г.Ставрополя, третьи лица: Медведев В.И., Медведева З.И., о признании права собственности на самовольную постройку,
У С Т А Н О В И Л:
Безделов С.А. обратился в суд с иском к Комитету градостроительства администрации г.Ставрополя, третьи лица: Медведев В.И., Медведева З.И., о признании права собственности на самовольную постройку лит. «а4» к квартире № 1 по ул.***, 172, общей площадью 20,7 кв.м, мотивируя свои требования следующим.
Он является нанимателем квартиры № 1 по ул. ***, 172 общей площадью 32,9 кв.м, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от 10.11.2009 № 65-09, хотя проживает он с семьей – женой и сыном в этой квартире с 1962 года.
В 1983 году он для улучшения жилищных условий осуществил реконструкцию своей квартиры, которая заключалась в демонтаже старой развалившейся пристройки лит. «а2» и строительстве пристройки лит. «а4», для размещения помещения № 15– кухни и № 16 – коридора.
В октябре 2010 года он обратился в Комитет градостроительства администрации города Ставрополя с просьбой согласовать реконструкцию квартиры, но ему ответили отказом и рекомендовали обратиться в суд.
В связи с тем, что в квартире имеется самовольная постройка, он не может воспользоваться своим правом по приватизации жилья.
Согласно ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Земельный участок площадью 630 кв.м, на котором расположен многоквартирный (двухквартирный) дом по ул. ***, 172, в настоящее время сформирован.
В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.
Многоквартирный жилой дом по ул. ***, 172 состоит из двух квартир. У него имеется протокол общего собрания жильцов вышеуказанного дома, о том, что никто не возражает против осуществления строительства пристройки на строительство пристройки.
Также у него имеется техническое заключение, проведенное по факту обследования дома после проведенной реконструкции, ГУП «Земельная палата» города Ставрополя, в резолютивной части которого сказано, что несущая способность несущих конструкций здания после реконструкции не изменилась, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации.
В судебном заседании истец Безделов С.А. уточнил исковые требования и просил сохранить жилое помещение квартиру № 1 по ул. ***, 172 в городе Ставрополе в реконструированном состоянии, общей площадью 49,6 кв.м, состоящую из жилой комнаты, помещение № 3, площадью 12,4 кв.м, жилой комнаты, помещение № 4, площадью 11, 6 кв.м – расположенных в литере «А»; санузла, помещение № 5, площадью 4,9 кв.м – расположенного в литере «а»; кухни, помещение № 15, площадью 14,7 кв.м, коридора, помещение № 16, площадью 6,0 кв.м – расположенных в литере «а4».
Представитель Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, по доверенности Беляев С.И. с исковыми требованиями не согласился, поскольку жилое помещение является собственностью муниципального образования и право истца не нарушено. Помещение находится в муниципальной собственности, Комитет градостроительства не давал согласия на реконструкцию или перепланировку, нарушения состоят в том, что без разрешения муниципального органа была произведена пристройка. Истец имеет право приватизировать жилье, которое ему предоставляли по договору социального найма.
Третьи лица Медведев В.И. и Медведева З.И. в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии в соответствии со ст. 167 ГПК РФ по имеющимся в деле материалам.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Основания проведения переустройства и перепланировки жилого помещения предусмотрены в ст. 26 ЖК РФ. Перепланировкой жилого помещения в силу ст. 25 ЖК РФ является изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ перепланировка проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Судом уставлено, что истец Безделов С.А. является основным квартиросъёмщиком квартиры № 1 по ул. ***, 127 в г. Ставрополе на основании договора социального найма от 10 ноября 2009 г.
В данной квартире истец проживает с 1962 года. Поскольку пристройка литер «а» пришла в негодность, истцом была произведена реконструкция квартиры, в связи с чем, в соответствии с требованиями жилищного законодательства необходимо внесение изменений в технический паспорт.
Реконструкцией выполнено:
- снос пристройки литер «а2»;
- строительство новой одноэтажной пристройки литер «а4» для размещения кухни пом. №15 и коридора пом. №16;
При реконструкции выполнены следующие виды строительно-монтажных работ:
- разборка конструкций пристройки литер «а2»;
- возведение строительных конструкций пристройки литер «а4»;
- установка сантехнических приборов в санузле пом. №5 с подключением к сетям водоснабжения и канализации;
- демонтаж и установка газовой плиты в кухне пом. №15 с подключением к сетям газоснабжения;
ремонт внутренней отделки помещений и покрытий полов.
После реконструкции квартиры общая площадь квартиры увеличилась до 49,6 кв.м, а жилая площадь составляет 24,0 кв.м.
Согласно техническому заключению № 670-09 от 17 сентября 2009 года МУП «Земельная палата» о состоянии строительных конструкций жилого дома квартиры № 1 (литеры «А», «а», «а4») после реконструкции по ул.***, 172 в г.Ставрополе, несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном техническом состоянии и пригодны к эксплуатации. Технические решения, принятые при выполнении реконструкции жилого дома кв. № 1 соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.
В материалах дела имеется ответ начальника Управления ЖКХ от 27.10.1999 года, согласно которому жильцы дома по ул.***, 172 обратились в администрацию г.Ставрополя по вопросу неудовлетворительного состояния жилого дома. Указанное домовладение 1961 года постройки, стены деревянные, облицованы кирпичом. С момента постройки в доме никакого ремонта не проводилось. Из-за высокого уровня расположения грунтовых вод фундаменты постоянно подтапливаются водой.
Таким образом, перепланировка и переустройство спорной квартиры произведены самовольно, но для улучшения условий проживания. Предварительного согласия от соответствующих органов на проведение реконструкции не получено. Однако судебное решение по сохранению квартиры в реконструированном состоянии позволит истцу приватизировать не только квартиру, которую он занимает по договору социального найма, но пристроенную часть квартиры.
Как следует из кадастрового паспорта от 30 сентября 2010 г., земельный участок по ул.***, 172 принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома.
Третьи лица – собственники кв. 2 по ул.***, 172 в г.Ставрополе Медведев В.И. и Медведева З.И. не возражали против удовлетворения исковых требований.
Поскольку реконструкцией квартиры не нарушаются права и законные интересы иных граждан, и не создается угроза их жизни и здоровью, квартира может быть сохранена в реконструированном состоянии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 26, 29 ЖК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Безделова С.А.– удовлетворить.
Сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение – квартиру № 1 по ул. ***, 172 в городе Ставрополе общей площадью 49,6 кв.м, состоящую из жилой комнаты, помещение № 3, площадью 12,4 кв.м, жилой комнаты, помещение № 4, площадью 11, 6 кв.м – расположенных в литере «А»; санузла, помещение № 5, площадью 4,9 кв.м – расположенного в литере «а»; кухни, помещение № 15, площадью 14,7 кв.м, коридора, помещение № 16, площадью 6,0 кв.м – расположенных в литере «а4».
Решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию в ГУП «Крайтехинвентаризация».
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.
Судья З.Л.Кравченко