Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 января 2011 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Эминова А.И.
при секретаре Губановой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда иск Акишиной М.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, Акишина М.С., Труновой В.С. к ЗАО «Красный металлист», третьи лица отдел по охране прав детства администрации Октябрьского района г. Ставрополя, Таймаскулов А.Н. о признании права общей долевой собственности на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л :
Акишина М.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, Акишин М.С., Трунова В.С. обратились в суд с иском к ЗАО «Красный металлист», третьи лица отдел по охране прав детства администрации Октябрьского района г. Ставрополя, Таймаскулов А.Н. о признании права общей долевой собственности на жилые помещения № -- расположенные по адресу: г. Ставрополь, пр. ----, обосновав свой иск тем, что она, Акишина М.А., является нанимателем жилого помещения, расположенного в г. Ставрополе, по пр. ----, комнаты ----, ----. Основанием вселения в общежитие является ордер № ---- от ---- года. Ранее они вселялись в квартиру № ----, состоявшую из двух комнат, в результате перенумерации, по неизвестным им причинам, образовались комнаты ----, ----, т.е. квартира № ---- и комнаты ---- и ---- это одно и тоже помещение. Бывший муж, с ними не проживает. От участия в приватизации отказался. В настоящее время в указанных комнатах проживают: Акишина М.А. - наниматель; Акишин М.С. - член семьи нанимателя; Трунова В.С. - член семьи нанимателя; несовершеннолетний ФИО2 - член семьи нанимателя. Факт проживания подтверждается справкой о составе семьи, поквартирной карточкой, карточками регистрации, регистрацией в паспортах. С момента вселения и по настоящее время они пользуются спорными жилыми помещениями на условиях социального найма. Несут расходы по содержанию жилого помещения и мест общего пользования, производят оплату коммунальных услуг. Участие в приватизации ранее не принимали. В настоящее время, по причине, не зависящей от них, они не могут формализовать отношения по социальному найму, заключить договор приватизации занимаемого жилого помещения. Признаков общежития не имеется. Отсутствует вахта. Комнаты не меблируются. Спорное жилое помещение является для них единственным пригодным для проживания. В настоящее время ЗАО «Красный металлист» признан банкротом. Обращения к конкурсному управляющему по вопросу заключения договора приватизации положительного результата не дали. Согласно ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ставрополя, комнаты ----, ----, расположенные в общежитии по адресу: г. Ставрополь, пр-кт ----, в реестре муниципальной собственности не значатся. Общежитие, расположенное по указанному адресу, также в реестре муниципальной собственности не значится. Сведений в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимого имущества, расположенного в г. Ставрополе, по пр-кту --, комн. ----, ----, согласно ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК не имеется. У неё, Акишиной И.А., имеется на праве собственности домовладение по ул. ----, х. ---- ---- района СК. Данное имущество является наследственным и не влияет на реализацию её права на участие в приватизации. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от --года N 1541-1 (в ред. от 11.06.2008 года) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от ---- до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 2004 года N ---ФЗ (в ред. от 30.07.2010 года) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.-- года N 8 (в ред. от 02.07.-- года) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от ---- до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Таким образом, по независящей от них причине, они не могут реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, в котором они проживают на условиях социального найма. В случае, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 01.03.2005 года фактически не переданы в муниципальную собственность, то, как разъяснено в Обзоре судебной практики ВС РФ за 2 квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 10.08.2005 года, право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения. На основании изложенного, просили признать за ними, Акишиной М.А., Акишиным М.С., Труновой В.С., Таймаскуловой А.А. право общей долевой собственности по 1/4 доле в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ставрополь, проспект ----, комнаты ---- и ----.
Истец Акишина М.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Таймаскуловой А.А., в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец Акишин М.С. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истцов по заявлению – Перепадя С.М. в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ЗАО «Красный металлист» в лице конкурсного управляющего Гладкова А.Н. по доверенности Сазанова Ю.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив в судебном заседании, что решением Арбитражного суда Ставропольского края от 12.11.- года по делу № А63-61----/2006 ЗАО «Красный металлист» был признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него была введена процедура конкурсного производства. Данным решением конкурсным управляющим ЗАО «Красный металлист» был утвержден Гладков А.Н.. Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.02.2010 года по делу № А63-61----/2006 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 12.11.200---- года по делу № А63-61----/2006 оставлено в силе. Конкурсный управляющий ЗАО «Красный металлист» с исковыми требованиями не согласен, поскольку ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает порядок формирования имущественного комплекса должника для его дальнейшей реализации (в том числе и жилых объектов недвижимости) в целях удовлетворения требований кредиторов. При этом законодательство не предусматривает возможности безвозмездного отчуждения имущества должника. В соответствии с изложенным, просила суд оставить иск без удовлетворения.
Представитель третьего лица по доверенности – ведущий специалист отдела по охране прав детства администрации Октябрьского района г. Ставрополя – органа опеки и попечительства администрации Октябрьского района г. Ставрополя по доверенности Васильченко О.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Истец Трунова В.С., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, поэтому суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Труновой В.С.
Истец Таймаскулова А.А., извещенная о дне, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась о причинах своей неявки в суд, которые могли быть судом признаны уважительными, не сообщила, не настаивала на рассмотрении дела с её участием, поэтому суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Таймаскуловой А.А.
Третье лицо Таймаскулов А.Н., извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, не настаивал на рассмотрении дела с его участием, поэтому суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Таймаскулова А.Н.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, считает возможным заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.
Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено Конституцией РФ (ст. ст. 40, 35). Устанавливая право гражданина на жилище, государство в ст. 40 ч. 3 Конституции РФ предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
Защита гражданских прав осуществляется путём признания права (ст. 12 ГК РФ), защита жилищных прав - путём признания жилищного права (ст. 11 ЖК РФ).
Судом установлено, что Акишина М.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного в г. Ставрополе, по проспекту ----, комн. ----, ----. Основанием вселения в общежитие является ордер № ---- от ---- года. По указанному адресу она постоянно проживает с 06.01.1------------ года, вместе с ней проживают: сын – Акишин М.С., дочь Трунова В.С., дочь Таймаскулова А.А., которые также зарегистрированы по указанному адресу, что подтверждается регистрацией в паспорте гражданина РФ и справкой, выданной ЗАО «Красный металлист».
На момент обращения в суд в спорном жилом помещении зарегистрирована истица и двое ее совершеннолетних детей, а также несовершеннолетняя дочь.
Из поквартирной карточки, справки о составе семьи, финансового лицевого счета № ----40, выданных ЗАО «Красный металлист», следует, что истица с составом семьи из четырех человек занимает комнату № ----, расположенную по пр. ----, г. Ставрополя, площадью 16,2 кв.м.
Судом так же установлено, что истица несет расходы по содержанию жилья, производит оплату коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг.
Как установлено судом, акционерное общество «Красный металлист» было создано Совместным решением Министерства станкостроительной и инструментальной промышленности СССР и арендного предприятия «Красный металлист» от 27.03.1--------1 года путем объединения в уставный фонд вкладов и выпуска акций на стоимость вкладов. Вкладом Министерства станкостроительной и инструментальной промышленности СССР в уставный фонд акционерного общества являлось государственное имущество в виде основных производственных фондов и оборотных средств АП «Красный металлист». Вкладом арендного предприятия «Красный металлист» являлась коллективная собственность, созданная за счет собственных средств предприятия за период работы в условиях аренды. Этим же решением был установлен размер уставного капитала акционерного общества в виде суммы уставного фонда за вычетом износа по состоянию на 01.01.1--------1 года.
Протоколом № 6 учредительного собрания трудового коллектива арендного предприятия «Красный металлист» от 17.07.1--------1 года был утвержден уставный капитал акционерного общества закрытого типа «Красный металлист», разделенный на акции, распределяющиеся между учредителями, в том числе, трудовым коллективом арендного предприятия «Красный металлист». Согласно Акту оценки, размер уставного капитала составил 26 607 тыс. руб. В соответствии с Перечнем - Приложение № 1 к акту оценки уставного капитала ОАО «Красный металлист» среди объектов, вошедших в уставный капитал ОА «Красный металлист», числится общежитие, расположенное в г. Ставрополе, по пр. ----.
Как установлено судом, преобразование государственного предприятия в открытое акционерное общество осуществлялось в период действия Закона РФ от 03.07.1--------1 года № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» и Закона РСФСР от 04.07.1--------1 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР». Согласно п. 5 ст. 2 Закона «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» приватизация жилищного фонда регулируется иными законодательными актами.
В соответствии со ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения, либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится. Учитывая, что специальных условий приватизации жилищного фонда, закрепленного за государственными предприятиями, кроме как запрета, установленного ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», законодательством на момент акционирования ОАО «Красный металлист» установлено не было, государственное предприятие не имело законных оснований на включение в уставный капитал здания общежития.
Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1--------2 года № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», действовавшим в момент регистрации права собственности на приватизированное государственное предприятие (свидетельство № 206 от 23.07.1--------2 года), при приватизации государственных предприятий путем их преобразования в акционерные общества открытого типа стоимость объектов, в отношении которых установлен особый режим приватизации, не подлежала включению в уставный капитал акционерного общества. В соответствии с п. 4.2. «Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества», утвержденного Указом Президента РФ № 66 от 2----.01.1--------2 года «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий» в состав имущества государственного предприятия, передаваемого в уставный капитал акционерного общества, не включаются объекты, для которых установлен особый режим приватизации, объекты социально-бытового и социально-культурного назначения.
Федеральным Законом от 23.12.1--------2 года № 41---------1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1--------3 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий.
Статья 2 Закона РФ от 4.07.1--------1 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно ст. 7 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым полномочными органами с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
Согласно справке МУП «Жемчуг» от 03.11.2010 года истица и ее дети право бесплатной приватизации в г. Ставрополе не использовали.
Согласно справок, выданных ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от 03.11.2010 года, истица и ее дети в картотеке собственников жилья не зарегистрированы.
Из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.11.2010 года следует, что за Акишиной М.А. зарегистрировано право собственности на домовладение, расположенное по ул. ----, х. ----, ---- района, Ставропольского края, которое перешло к ней в качестве наследства, следовательно, данный объект не может влиять на реализацию прав на приватизацию жилого помещения Акишиной М.А.
Из сообщения комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя от 27.10.2010 года усматривается, что общежитие, расположенное по адресу: г. Ставрополь, пр. К. Маркса, 7, в реестре муниципальной собственности г. Ставрополя не значится.
Как следует из уведомления Управления Росреестра по СК от 08.11.2010 года в Едином государственном реестре отсутствует запись о регистрации прав на недвижимое имущество - общежитие №-, расположенное по пр.--, в г. Ставрополе.
Судом установлено, что истица до настоящего времени не может оформить договор приватизации занимаемого ею и членами ее семьи жилого помещения в общежитии и зарегистрировать право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1--------3 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением), подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе, совместную или долевую.
Таким образом, по независящим от истца причинам она не может реализовать право на приватизацию жилого помещения, в котором проживает с членами своей семьи по договору социального найма.
Согласно ст. ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
В случае если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 01.03.2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то, как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005 года, право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании ст. ст. 218, 21---- ГК РФ, ст. ст. 2, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним», руководствуясь ст. ст. 1----4-1-------- ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Акишиной М.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, Акишина М.С., Труновой В.С. к ЗАО «Красный металлист», третьи лица отдел по охране прав детства администрации Октябрьского района г. Ставрополя, Таймаскулов А.Н. о признании права общей долевой собственности на жилое помещение удовлетворить.
Признать за Акишиной М.А., Акишиным М.С., Труновой В.С., ФИО2 право общей долевой собственности по ? доле в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ставрополь, пр. ----, комнаты ----, ----.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за Акишиной М.А., Акишиным М.С., Труновой В.С., ФИО2 права общей долевой собственности по ? доле в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ставрополь, пр. --- комнаты ----, ----, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней.
Мотивированное решение суда изготовлено 31 января 2011 года.
Судья А.И.Эминов