Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 января 2011 года город Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
Председательствующего судьи Кочетковой С.А.,
С участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ставрополя Журавлевой Ю.В.
При секретаре Валимухаметовой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Ставрополя в интересах ветерана Великой Отечественной Войны Кузнецова Ю.Л. к Администрации г. Ставрополя о возложении обязанности поставить на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
У С Т А Н О В И Л :
Администрацией г. Ставрополя письмом от 14.01.2010 г. ветерану ВОВ Кузнецову Ю.Л. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Заместитель прокурора Ленинского района г. Ставрополя в защиту интересов ветерана Великой Отечественной Войны Кузнецова Ю.Л., не оспаривая отказа в постановке на учет Кузнецова Ю.Л., обратился с иском к администрации г. Ставрополя о возложении на ответчика обязанности поставить Кузнецова Ю.Л. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ссылаясь на то, что прокуратурой района было рассмотрено обращение ветерана ВОВ, инвалида Кузнецова Ю.Л. на действия должностных лиц жилищного управления администрации г. Ставрополя в связи с отказом в предоставлении жилого помещения.
Проведенной проверкой установлено, что Кузнецов Ю.Л., ветеран Великой Отечественной войны, инвалид 2 группы, 1926 года рождения, проживает в двухкомнатной квартире № 00 по ул. Чкалова, 00 г. Ставрополя, общей площадью 41,9 кв. м., жилой площадью 28, 5 кв.м., составом семьи 3 человека. Указанная квартира принадлежит К., которая является дочерью Кузнецова Ю.Л. на основании договора передачи жилья в собственность от 03.05.2001 г. № 1-23191.
В связи с тем, что квартира, в которой проживает Кузнецов Ю.Л., является малогабаритной, в ней проживают 3 гражданина, являющиеся инвалидами, у лиц, в ней проживающих отсутствует возможность иметь надлежащие условия, обустроить спальное место, установить необходимую мебель.
Согласно выписке из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющийся у него объект недвижимого имущества, Кузнецов Ю.Л. жилых помещений на праве собственности на территории г. Ставрополя не имеет.
Согласно подп. 3 п. 1 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В ходе проведения проверки получено заявление от Кузнецова Ю.Л., который указал, что в силу преклонного возраста и состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав и интересов.
Представитель прокуратуры Ленинского района г. Ставрополя - старший помощник прокурора Журавлева Ю.В. в судебном заседании заявленные прокурором требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
В судебное заседание Кузнецов Ю.Л. не явился, извещенный надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации города Галахов С.Ю. в судебном заедании исковые требования не признал, просил оставить их без удовлетворения, пояснив, что Кузнецову Ю.Л. администрацией г. Ставрополя отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку он зарегистрирован и проживает в квартире № 00 дома № 00 по ул. Чкалова г. Ставрополя, собственником которой является его дочь К.
В квартире зарегистрированы и проживают 3 человека: Кузнецов Ю.Л., его жена и дочь.
Согласно Закону Ставропольского края от 16 марта 2006 г. № 13-кз «О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае» вопрос признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в целях реализации права на получение субсидий на приобретение (строительство) жилья относится к компетенции органов местного самоуправления по месту жительства.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого
помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно части 4 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно пункту 1.2 решения Ставропольской городской Думы от 30.11.2005 № 184 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» учетная норма площади жилого помещения в городе Ставрополе, приходящаяся на одного гражданина, установлена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения.
Общая площадь жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 15 ЖК РФ состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Таким образом, Кузнецов Ю.Л. является обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, что в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ явилось основанием для отказа в принятии Кузнецова Ю.Л. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что Кузнецов Ю.Л. является участником ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением (л.д. 13).
Судом так же установлено, что Кузнецов Ю.Л. постоянно зарегистрирован и проживает в квартире № 00 по ул. Чкалова, 00 г. Ставрополя, общей площадью 41,9 кв.м., жилой – 28,5 кв.м., собственником которой является его дочь К. на основании договора передачи жилья в собственность от 03.05.2001 г. № 1-23191.
Письмом жилищного управления администрации г. Ставрополя № 01/11-4-77 от 14.01.2010 г. Кузнецову Ю.Л. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании ст. 51 ЖК РФ, поскольку он признан обеспеченным по норме общей площадью жилого помещения в квартире № 00 дома № 00 по ул. Чкалова г. Ставрополя.
В соответствии с п.п. 1-3 ч.1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.
Из акта обследования жилищных условий от 21 января 2011 г. и технического паспорта усматривается, что квартира № 00 дома № 00 по ул. Чкалова г. Ставрополя, где проживает Кузнецов Ю.Л., состоит из двух жилых комнат, кухни, санузла, ванной, коридора, лоджии, имеет централизованное водоснабжение, центральное отопление и канализацию и находится в удовлетворительном техническом состоянии, отвечает требованиям санитарных норм и правил.
Судом установлено, что Кузнецов Ю.Л., являющийся инвалидом второй группы и его жена К., так же являющаяся инвалидом второй группы, занимают комнату, площадью 13,0 кв.м. в указанной квартире. Их дочь К., являющаяся инвалидом детства второй группы, и состоящая на учете в психиатрическом диспансере, занимает комнату, общей площадью 15,5 кв.м.
Таким образом, проживание Кузнецова Ю.Л. и его жены К. в одной комнате с их дочерью является невозможным, а проживание их двоих в комнате, площадью 13,0 кв.м., свидетельствует о том, что Кузнецов Ю.Л. проживает в ненадлежащих жилищных условиях и нуждается в их улучшении. Таким образом, судом установлено, что Кузнецов Ю.Л., являясь инвалидом Великой Отечественной Войны, проживает в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Суд считает, что проживание в указанных жилищных условиях ветерана Великой Отечественной Войны, в отношении которого, в числе прочих, президент Российской Федерации в п. 1 Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановил считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», и, кроме того, неоднократно подчеркивал о необходимости учитывать условия, в которых проживают ветераны, является недопустимым, несправедливым и необоснованным.
Согласно выписке из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющийся у него объект недвижимого имущества, Кузнецов Ю.Л. жилых помещений на праве собственности на территории г. Ставрополя не имеет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать администрацию г. Ставрополя поставить ветерана Великой Отечественной Войны Кузнецова Ю.Л. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с момента подачи заявления, в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней
Мотивированное решение изготовлено 31 января 2011 года.
Судья Кочеткова С.А.
Копия верна.
Судья Кочеткова С.А.