дело №2-121/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2011 года г.Ставрополь
Октябрьский районный суд г.Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Кравченко З.Л.,
при секретаре Губановой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Саттаровой С.В. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю, Доронину Б.А., Коровиной Т.А. о признании недействительным описание границ земельного участка, о признании сведений о границах земельного участка подлежащими уточнению, площади земельного участка – декларированной,
У С Т А Н О В И Л:
Саттарова С.В. обратилась в суд с иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю, Доронину Ю.А., Коровиной Т.А. о признании недействительным описание границ земельного участка, о признании сведений о границах земельного участка подлежащими уточнению, площади земельного участка – декларированной, мотивируя свои требования следующим.
16.11.1992 г. Боровской В.В. и Танких Е.В. было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок общей площадью 771 кв.м., по ул. ***, 9 г. Ставрополя по 1/2 доле в праве каждому.
02.06.1995 г. Боровская В.В. подарила 1/2 долю домовладения по ул. ***, 9 г. Ставрополя ей, Акинтьевой (Саттаровой) С.В.
Ее права на земельный участок не переоформлялись и 1/2 доля вышеуказанного участка продолжает числиться на праве пожизненного наследуемого владения за ее матерью Боровских В.В.
Однако она является собственником 1/2 доли дома и владельцем земельного участка по ул. ***, 9 г. Ставрополя, т.к. при переходе права собственности на строение, земельный участок, на котором оно расположено, переходит на том же праве к новому владельцу, на котором он принадлежал прежнему.
Согласно кадастровой выписке на земельный участок по ул. ***, 9 г. Ставрополя, площадь участка указана ориентировочно, а границы подлежат уточнению.
Соседний земельный участок, по ул. ***, 11 г. Ставрополя, общей площадью 600 кв.м, с 16.11.1992 г. принадлежал на праве пожизненного наследуемого владения Дорониной А.М.
В настоящее время собственниками земельного участка и дома по ул. ***, 11 г. Ставрополя являются Доронин Б.А. и Коровина Т.А. – по 1/2 доле каждый.
06.10.2008 г. было проведено межевание земельного участка по ул. ***, 11 г.Ставрополя и подписан акт согласования границ земельного участка.
Она не подписывала акт согласования границ земельного участка по ул. ***, 11 г. Ставрополя, при проведении работ по межеванию не присутствовала. В результате этого установление границ и определение площади вышеуказанного земельного участка произошло с нарушением требований действующего законодательства в сфере земельных правоотношений и привело к увеличению площади земельного участка по ул. *** 11 г. Ставрополя с 600 кв.м до 771 кв.м за счёт земельного участка, принадлежащего ей, Саттаровой СВ., и Танких Е.В.
По этим основаниям она на обратилась за защитой своего нарушенного права в Октябрьский районный суд г. Ставрополя.
Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 10.02.2010 г. ее исковые требования были удовлетворены частично: признано недействительным землеустроительное дело на земельный участок по ул. ***, 11 г. Ставрополя, признан недействительным договор дарения в части указания площади земельного участка, отменены свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок и исключены регистрационные записи. В удовлетворении требований о сносе забора ей было отказано. Указанное решение суда вступило в законную силу.
Истица обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Ставропольскому краю» с просьбой внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части указания декларированной площади земельного участка по ул. ***, 11 г. Ставрополя, а границ данного земельного участка – ориентировочными, т.к. землеустроительное дело на этот участок было признано недействительным. Однако ей было в этом отказано, т.к. требования об этом к ФГУ «Земельная кадастровая палата по Ставропольскому краю» в судебном порядке не заявлены.
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:
1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;
Статьей 23 вышеуказанного закона предусмотрено, что постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
Согласно ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица, осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
Согласно ответу ФГУ «Земельная кадастровая палата по Ставропольскому краю» сведения о границах земельного участка по ул. *** 11, г.Ставрополя, кадастровый номер ***, внесены на основании описания земельного участка от 06.10.2008 г., изготовленного на основании землеустроительного дела на данный земельный участок.
Поскольку землеустроительное дело на земельный участок по ул. ***, 11 г.Ставрополя признано недействительным, то сведения о границах земельного участка с кадастровым номером ***, внесённые на основании недействительного землеустроительного дела, подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости.
До настоящего времени границы между земельными участками, расположенными по ул. ***, 9 и ул. ***, 11 г. Ставрополя не определены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, следовательно, в единый государственный кадастр недвижимости должны быть внесены сведения о том, что границы земельного участка по ул. ***, 11 г. Ставрополя подлежат уточнению, а площадь участка – декларированной.
В судебном заседании истица Саттарова С.В. и ее представитель Последова Е.И. исковые требования поддержали и просили признать недействительным описание границ от 06.10.2008 г. на земельный участок по ул.***, 11 г.Ставрополя, кадастровый номер ***;
признать границы земельного участка по ул. ***, 11
г.Ставрополя, кадастровый номер ***, подлежащими уточнению, а площадь – декларированной.
В судебном заседании представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю, по доверенности Мозговая Я.И., пояснила, что решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 10 февраля 2010 года признано недействительным землеустроительное дело на земельный участок по ул.***, 11 г.Ставрополя. Исковые требования Саттаровой С.В. о признании недействительным описания границ земельного участка, о признании сведений о границах земельного участка подлежащими уточнению, площади земельного участка – декларированной, просила рассмотреть на усмотрении суда в соответствии с законом.
В судебном заседании ответчики Доронин Б.А. и Коровина Т.А. исковые требования не признали и пояснили, что границы земельного участка по ул. ***, 11 существуют на местности более 50 (пятидесяти) лет и закреплены с использованием объектов искусственного происхождения.
С трех сторон земельный участок по ул. ***, 11 письменно согласован с собственниками соседних земельных участков (Землеустроительное дело на земельный участок ул. ***, 11, кадастровый номер ***), а именно, с собственниками домовладений по ул. ***, 13, пр. *****, 12, и красной линией по ул. ***, 11. Граница между земельными участками домовладений по ул. ***, 11 и ул. ***, 9 существует на местности более пятидесяти лет и закреплена с использованием объектов искусственного происхождения – забора и трех сараев М, М1, М2. В этом случае согласно пункту 9 статьи 38 федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» объекты искусственного происхождения (забор, сараи) определяют местоположение границы земельного участка между домовладениями по ул. ***, 11 и ул. *** 9. Таким образом, и четвертая сторона земельного участка по ул. ***, 11, смежная с участком по ул. ***, 9, имеет границу более 50 лет.
Им, Доронину Б.А. и Коровиной Т.А., домовладение с земельным участком по ул. ***, 11 в современном состоянии было подарено их матерью Дорониной A.M.
Землеустроительное дело на земельный участок, на которое ссылается истица Саттарова С.В., согласно статье 22 № 221-ФЗ не входит в перечень документов для кадастрового учета земельного участка.
Ответчики Доронин Б.А. и Коровина Т.А. просили исковые требования Саттаровой С.В. о признании недействительным описание границ на земельный участок по ул. ***, 11г. Ставрополя и признании границы земельного участка по ул. ***, 11 г. Ставрополя подлежащим уточнению, а площадь – декларированной оставить без удовлетворения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ постановка на учет и снятие с учета земельного участка, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.
В судебном заседании установлено, что 16.11.1992 г. Боровской В.В. и Танких Е.В. было выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок общей площадью 771 кв.м, по ул. ***, 9 г. Ставрополя по 1/2 доле в праве каждому.
02.06.1995 г. Боровская В.В. подарила 1/2 долю домовладения по ул. ***, 9 г. Ставрополя истице Саттаровой (Акинтьевой) С.В.
Права на земельный участок истицей не переоформлялись и 1/2 доля вышеуказанного участка продолжает числится на праве пожизненного наследуемого владения за ее матерью Боровских В.В.
Соседний земельный участок, по ул. ***, 11 г. Ставрополя, общей площадью 600 кв.м, с 16.11.1992 г. принадлежал на праве пожизненного наследуемого владения Дорониной А.М. В настоящее время собственниками земельного участка и дома по ул. *** 11 г. Ставрополя являются Доронин Б.А. и Коровина Т.А. – по 1/2 доле каждый.
06.10.2008 г. было проведено межевание земельного участка по ул. ***, 11 г.Ставрополя и подписан акт согласования границ земельного участка.
Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 10 февраля 2010 года признано недействительным землеустроительное дело на земельный участок по ул.***, 11 г.Ставрополя.
Согласно кадастровому паспорту от 14 июля 2010 года на земельный участок по ул. ***, 11 г. Ставрополя, площадь участка составляет 771+10 кв.м.
Из кадастрового паспорта от 14.07.2010 года земельного участка по ул.***, 9 г.Ставрополя следует, что площадь участка – 771 кв.м, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно ответу ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК от 11.10.2010 года в решении Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 10.02.2010 года отсутствуют требования к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером *** внесены в государственный кадастр недвижимости 22.10.2008 года на основании Описания земельных участков от 06.10.2008 года. В соответствии с действующим законодательством, признание межевого дела недействительным не влечет за собой признание границ подлежащими уточнению, а площади – ориентировочной.
Согласно письму Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 30 января 2009 г. № ИС/ВК/0242 в настоящее время законодательством Российской Федерации не предусмотрена разработка землеустроительного дела по установлению границ земельного участка, в том числе в целях оформления Описания земельных участков. В то же время в случае представления в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, землеустроительных дел по установлению границ земельных участков, изготовленных по инициативе лиц, обладающих на день вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" правом выполнения работ по территориальному землеустройству, такие дела могут быть приняты с присвоением соответствующего инвентарного номера и включением их в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства. Не допускаются отказы в проведении государственного кадастрового учета земельных участков из-за отсутствия землеустроительных дел, на основании которых оформлены Описания земельных участков. На основании ч. 1 ст. 44 указанного закона представляемые для осуществления кадастрового учета Описания земельных участков могут изготавливаться кадастровыми инженерами или лицами, обладающими на день вступления в силу Закона правом выполнения работ по территориальному землеустройству.
Ответчиками в судебное заседание не представлено достоверных доказательств того, что после вынесения решения суда от 10 февраля 2010 года ими проведено межевание своего земельного участка в соответствии с нормативными правовыми актами РФ в области землеустройства.
Согласно ст. 23 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. постановка на учет объекта недвижимости и учет изменений объекта осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
В силу п. 14 ст. 45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. орган кадастрового учета вправе уточнять местоположения границ ранее учтенного земельного участка, с использованием картографической основы кадастра, в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В случае изменения кадастровых сведений, ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости, сведения сохраняются. Таким образом, права лиц, владеющих земельными участками, поставленными на кадастровый учет с нарушениями, в результате уточнения местоположения границ участков не нарушаются.
В соответствии с письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости «О внесении изменений в сведения государственного земельного кадастра» от 21.11.2006 г. № ВК/1897 по заявке собственника земельного участка можно внести соответствующие изменения в сведения государственного земельного кадастра. В случае если письменное согласие собственника смежного участка на внесение соответствующих изменений в сведения государственного земельного кадастра отсутствует, то исправление осуществляется на основании решения суда.
Согласно ч. 4 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
Оценив доказательства в совокупности, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования истицы о признании недействительным описание границ земельного участка, о признании сведений о границах земельного участка подлежащими уточнению, площади земельного участка – декларированной, поскольку ранее на основании решения суда от 10.12.2010 г. результаты межевания, на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, признаны судом недействительными. При этом после вынесения решения суда от 10 февраля 2010 года ответчиками межевание своего земельного участка в соответствии с нормативными правовыми актами РФ в области землеустройства проведено не было, что указывает на неподтвержденность их доводов на период рассмотрения гражданского дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Саттаровой С.В. – удовлетворить.
Признать недействительным описание границ от 06.10.2008 г. на земельный участок по ул.***, 11 г.Ставрополя, кадастровый номер ***.
Признать границы земельного участка по ул. ***,11
г.Ставрополя, кадастровый номер ***, подлежащими уточнению, а площадь земельного участка по ул. ***,11
г.Ставрополя, кадастровый номер ***, декларированной.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2011 года.
Судья З.Л.Кравченко