дело 2-440/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2011 года г.Ставрополь
Октябрьский районный суд г.Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Кравченко З.Л.,
при секретаре Губановой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Шульгиновой И.В., Шульгинова Е.М., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ш. М.Е., заинтересованное лицо: администрация г.Ставрополя, о признании незаконным бездействия администрации г.Ставрополя, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
У С Т А Н О В И Л:
Шульгинова И.В., Шульгинов Е.М., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ш. М.Е., обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации г.Ставрополя, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, мотивируя свои требования следующим.
Постановлением главы города Ставрополя № 1564 от 20.06.2008 года их семья в составе трех человек была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для последующего участия в муниципальной программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006-2008 годы».
После сдачи документов в 2008 году специалист жилищного управления администрации города Ставрополя заверила их, что все в порядке, и они поставлены на очередь, а в дальнейшем, когда они стали интересоваться о продвижении очереди, то оказалось, что их семья по непонятным причинам не была включена в муниципальную программу «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006-2008 годы».
После чего 16 июня 2010 года ими было подано заявление Главе города Ставрополя с просьбой разъяснения причины сложившейся ситуации. Также повторно было подано заявление о включении их семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Вместо объяснения причин допущенных нарушений, их на основании постановления главы города Ставрополя № 1955 от 21.07.2010 г. включили в число участников муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на период 2010 года».Однако администрация до сих пор не разъяснила причины невключения в состав участников подпрограммы на 2006-2008 годы и не устранила допущенные нарушения.
Таким образом, администрацией города были созданы препятствия к осуществлению ими своих прав на участие в муниципальной программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006-2008 годы», так как от них были приняты документы, на основании которых они были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Дальнейшими действиями администрации должно было быть включение их в программу либо отказ. В жилуправлении администрации их заверили о положительном результате и, таким образом, ввели в заблуждение.
В 2010 году им вновь пришлось собирать весь пакет документов для участия в программе, но главным является то обстоятельство, что два года времени потеряны впустую из-за бездействия администрации г.Ставрополя.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В судебном заседании заявитель Шульгинова И.В. требования поддержала и просила признать незаконным бездействие администрации города Ставрополя, выразившееся в невключении в состав участников муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006-2008 годы» Шульгинова Е.М., Шульгиновой И.В., Шульгиновой М.Е.;
обязать администрацию города Ставрополя устранить допущенное нарушение, путем включения Шульгинова Е.М., Шульгиновой И.В., Шульгиновой М.Е. в состав участников муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006-2008 годы» с даты признания нуждающимися в улучшении жилищных условий: с 20 июня 2008 года.
Заявитель Шульгиной Е.М. в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель администрации г.Ставрополя, по доверенности Галахов С.Ю., требования заявителей не признал и пояснил, согласно пункту 6 Правил под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На основании поданного в администрацию города Ставрополя заявления от 26 мая 2008 года семья Шульгиновых составом 3 человека была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для последующего участия в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» постановлением главы города Ставрополя от 20.06.2008 № 1564. В настоящее время на основании заявления о включении в состав участников муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе» от 16 июня 2010 года вынесено постановление главы г.Ставрополя от 21.07.2010 года, на основании которого семья Шульгиновых признана участником муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе».
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст.ст.1, 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, права на судебную защиту.
В судебном заседании установлено, что семья Шульгиновых, состоящая из трех человек: Шульгинова Е.М., 1977 года рождения, Шульгиновой И.В., 1977 года рождения и Шульгиновой М.Е., 2005 года рождения, обратилась 26.05.2008 г. в администрацию г.Ставрополя с заявлением о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Постановлением администрации Г.Ставрополя от 20 июня 2008 года Шульгинов Е.М., 1977 года рождения, Шульгинова И.В., 1977 года рождения и Шульгинова М.Е., 2005 года рождения, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий для участия в муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в г.Ставрополе на 2006-2008 годы».
В 2010 года заявителю Шульгиновой И.В. стало известно, что их семья не была включена в муниципальную программу «Обеспечение жильем молодых семей в г.Ставрополе на 2006-2008 годы.
Как следует из материалов дела, в приложении к постановлениям администрации г.Ставрополя от 20 июня 2008 года в списке под номером 59 указан Шульгинов Е.М., составом семьи 3 человека, он, жена Шульгинова И.В., дочь Шульгинова М.Е., проживающие в однокомнатной квартире № 216 по ул.***, общей площадью 30,1 кв.м, где всего проживает 4 человека. Основание: заявление от 26.05.2008 г.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что администрацией г.Ставрополя допущено нарушение прав семьи Шульгиновых, в связи с чем, заявление о признании незаконным бездействия администрации г.Ставрополя, и возложении обязанности устранить допущенное нарушение подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации города Ставрополя, выразившееся в невключении в состав участников муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006-2008 годы» Шульгинова Е.М., Шульгиновой И.В., Шульгиновой М.Е..
Обязать администрацию города Ставрополя устранить допущенное нарушение, путем включения Шульгинова Е.М., Шульгиновой И.В., Шульгиновой М.Е. в состав участников муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе на 2006-2008 годы» с даты признания нуждающимися в улучшении жилищных условий – с 20 июня 2008 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.
Судья З.Л.Кравченко