Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ставрополь 11 марта 2011 года
Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Коробейникова А.А.,
при секретаре Умаровой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Рогачевой А.В. к администрации города Ставрополя о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
У С Т А Н О В И Л:
Рогачева А.В. обратилась в суд с иском к администрации города Ставрополя о признании права собственности на объект незавершенного строительства, обосновав свои требованиям тем, что постановлением Главы г. Ставрополя № 686 от 04.03.2008 г. в пользу ------------- (Арендатор) был предоставлен земельный участок с кадастровым ---------- общей площадью 331000 кв.м., расположенный по адресу: Ставрополь, ул. -------------- предоставленный арендатору для продолжения проектирования и строительства комплекса индивидуальных жилых домов по договору аренды земельного участка в границах земель г.Ставрополя -------------- г., зарегистрированному 18.04.2008 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю за --------------.
23.11.2009 г. между ----------- и Рогачевой А.В. был заключен договор 23/11/09 субаренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя, по условиям которого Рогачева А.В. приняла часть земельного участка площадью 800 кв.м. с учетным кадастровым № ------------- находящийся в границах земельного участка с кадастровым ----- общей площадью 331000 кв.м., расположенный адресу: г. Ставрополь, ул. -----------. Земельный участок был передан в аренду сроком с 23.11.2009 г. по 03.03.2011 г. Согласно выписке из ------------- от 15.12.2010 г. земельный участок, площадью 331000 кв.м. по адресу: г. Ставрополь, ул. -------------, с разрешенным использованием для продолжения проектирования и строительства комплекса индивидуальных жилых домов был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым № -------------
22.10.2010 г. истице был выдан межевой план, согласно которому на земельном участке с кадастровым ----------- была образованна часть земельного участка, обозначение части ---------, площадью 800 кв.м. для предоставления в субаренду Рогачевой А.В. В настоящее время на указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, возведенный Рогачевой А.В. Подтверждением существования данного объекта является технический паспорт, согласно которому объект находится по адресу: г. Ставрополь, ул. --------, инвентарный номер ---------, а также кадастровый паспорт, выполненные ГУП СК «Крайтехинвентаризация» и выданные истице 14.02.2011 г.
Согласно кадастровому паспорту объекта степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 18 %, количество этажей — 0, количество подземных этажей — 0.
Земельный участок был передан в аренду сроком с 23.11.2009 г. по 03.03.2011 г. Следовательно, срок договора субаренды истекает 03.03.2011 г., однако длительность процедуры получения разрешения на строительство заведомо не позволит в срок оформить необходимые документы.
Ввиду отсутствия у истца необходимой разрешительной документации право на спорный объект незавершенного строительства истец не может защитить иначе как посредством обращения в суд с иском о признании права собственности в порядке ст. 222 ГК РФ, так как земельный участок под спорным объектом незавершенного строительства используется в соответствии с разрешенным использованием, указанным в Постановлении Главы г. Ставрополя № 686 от 04.03.2008 г., договоре субаренды земельного участка строительство спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Истица Рогачева А.В. в судебном заседании свои требования поддержала по основаниям изложенным в иске и просила их удовлетворить в полном объеме, признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства, литер А, инвентарный номер ---------, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ------------.
Представитель ответчика – администрации г. Ставрополя, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Возражения относительно заявленных требований ответчиком не представлены.
Суд с учетом мнения истицы, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит требования Рогачевой А.В. подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что постановлением Главы г. Ставрополя № 686 от 04.03.2008 г. в пользу ----------------- (Арендатор) был предоставлен земельный участок с кадастровым № ----------, общей площадью 331000 кв.м., расположенный по адресу: Ставрополь, ул. ----------- предоставленный арендатору для продолжения проектирования и строительства комплекса индивидуальных жилых домов по договору аренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя, зарегистрированному Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю за № -----------
23.11.2009 г. между ------------- и Рогачевой А.В. был заключен договор ------ субаренды земельного участка в границах земель г. Ставрополя, по условиям которого Рогачева А.В. приняла часть земельного участка площадью 800 кв.м. с учетным кадастровым № --------- находящийся в границах земельного участка с кадастровым № ----------- общей площадью 331000 кв.м., расположенный адресу: г. Ставрополь, ул. ------------ Земельный участок был передан в аренду сроком с 23.11.2009 г. по 03.03.2011 г. Согласно выписке из ГКН земельный участок, площадью 331000 кв.м. по адресу: г. Ставрополь, ул. ----------, с разрешенным использованием для продолжения проектирования и строительства комплекса индивидуальных жилых домов был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым № -------------
22.10.2010 г. истице был выдан межевой план, согласно которому на земельном участке с кадастровым № ------- была образованна часть земельного участка, обозначение части для предоставления в субаренду Рогачевой А.В. В настоящее время на указанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, возведенный Рогачевой А.В. Подтверждением существования данного объекта является технический паспорт, согласно которому объект находится по адресу: г. Ставрополь, ул. ------, инвентарный номер ---------, а также кадастровый паспорт, выполненные ГУП СК Крайтехинвентаризация» и выданные истице 14.02.2011 г.
Согласно кадастровому паспорту объекта степень готовности объекта незавершенного "строительства составляет 18 %, количество этажей — 0, количество подземных этажей — 0.
Земельный участок был передан в аренду сроком с 23.11.2009 г. по 03.03.2011 г. Следовательно, срок договора субаренды истекает 03.03.2011 г., однако длительность процедуры получения разрешения на строительство заведомо не позволит в срок оформить необходимые документы.
Ввиду отсутствия у истца необходимой разрешительной документации право на спорный объект незавершенного строительства истец не может защитить иначе как посредством обращения в суд с иском о признании права собственности.
По смыслу ст.222 ГК РФ для признания права собственности на самовольную постройку достаточно, чтобы уполномоченный орган принял решение о предоставлении земельного участка. Такое решение свидетельствует о том, что застройщик (истец) занял земельный участок не самоуправно, а также при возведении спорного строения соблюдал целевое назначение земельного участка и вид разрешенного использования.
В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 11-ой квартал 2007 г. (Ответы на вопросы по гражданским делам. Вопрос 2), утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 01.08.2007 г., было разъяснено следующее.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В п.34 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ № 6/8 от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» также указывается, что при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п.3 ст.222 ГК РФ может быть удовлетворено при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.25 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Трактовка пункта 3 статьи 222 ГК РФ предполагает признание права собственности на самовольную постройку, если владение землей осуществляется на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, в том случае, если инициатором такого иска является не застройщик, а лицо, которому принадлежит земельный участок на указанном праве.
Положения данной нормы исключают возможность признания права собственности за лицом, осуществившим постройку (застройщиком) на не принадлежащем ему земельном участке, то есть на участке, занимаемом без какого-либо правового титула. Наличие у самовольного застройщика арендного права на землю (а не собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования) само по себе не является препятствием для признания за ним права собственности на самовольную постройку (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 7 августа 2008 г. N Ф08-4177/2008; Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 17 июля 2007 года N Ф08-4250/2007).
Земельный участок под спорным объектом незавершенного строительства используется в соответствии с разрешенным использованием, указанным в Постановлении Главы г. Ставрополя № 686 от 04.03.2008 г., договоре субаренды земельного участка строительство спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу, суд находит требования Рогачевой А.В. законными и обоснованными, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Рогачевой А.В. к администрации города Ставрополя о признании права собственности на объект незавершенного строительства - удовлетворить.
Признать за Рогачевой А.В. право собственности на объект незавершенного строительства, литер А, инвентарный номер --------, расположенный по адресу: г.Ставрополь, ул. -----------.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента оглашения.
Судья А.А. Коробейников