Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации04 марта 2011 года город Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
Председательствующего судьи Кочетковой С.А.,
При секретаре Валимухаметовой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Садыковой М.С. об оспаривании решения органа местного самоуправления.
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением администрации г. Ставрополя № *** от 09 декабря 2010 года Садыковой М.С. отказано в принятии ее на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, по основанию, предусмотренному ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ и постановлением Правительства СК от 05 сентября 2006 г. № 126-п «О мерах по реализации закона СК «О некоторых вопросах в области жилищных отношений в СК», а именно, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Считая указное постановление недействительным, Садыкова М.С. оспорила его в суд, кроме того, просила признать ее право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ссылаясь на то, что она с ноября 2005 года проживает по адресу: г. Ставрополь, ул. ***, 239, кв.17.
1 ноября 2010 г. обратилась в Жилищное Управление Администрации города Ставрополя с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении. Однако, оспариваемым постановлением ей было необоснованно отказано в постановке на учет, не смотря на то, что ею были представлены все документы, за исключением домовой книги, подтверждающей проживание и регистрацию с ноября 2005 года по указанному адресу.
Домовая книга ею не была представлена в Жилищное управление, поскольку, собственником квартиры, домовая книга была передана в Совет микрорайона по месту жительства, а в ООО «МУП ЖЭУ-12» ей отказали выдать копию лицевого счета на квартиру, так же в связи с отсутствием домовой книги.
Она является инвалидом второй группы, жилым помещением не обеспечена, в связи с чем, имеет право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
В судебном заседании Садыкова М.С. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Администрации г. Ставрополя по доверенности Галахов С.Ю. в судебном заседании просил требования оставить без удовлетворения, пояснив, что заявителю было отказано в постановке на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилых помещениях, поскольку ею не были представлены документы, предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ, то есть, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно: домовая книга и сведения о месте жительства за последние пять лет.
Представитель ООО «МУП ЖЭУ -12» по доверенности Болонина С.В. просила заявление оставить без удовлетворения.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит, что заявление Садыковой М.С. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин вправе оспорить в суде решения, действия, бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В силу ст. 13 Гражданского кодекса РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий Закону или иным правовом актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Судом установлено, что постановлением администрации г. Ставрополя № *** от 09 декабря 2010 года Садыковой М.С. отказано в принятии ее на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, по основанию, предусмотренному ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ и постановлением Правительства СК от 05 сентября 2006 г. № 126-п «О мерах по реализации закона СК «О некоторых вопросах в области жилищных отношений в СК», а именно, в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В силу ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной Федеральным Законом или Законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона Ставропольского края 10ноября2009года №72-кз «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма» (в ред. Закона Ставропольского края от 13.10.2010 № 84-кз)
Жилые помещения жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма предоставляются гражданам, признанным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Ставропольского края нуждающимися в жилых помещениях, вставшим на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года, из числа: граждан, имеющих право на получение жилых помещений в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
В соответствии с указанной нормой Федерального Закона указанное право предоставлено инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, которые принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Судом так же установлено, что заявитель является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, в связи с чем, она имеет право состоять на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако, требования заявителя о признании за ней такого права удовлетворению не подлежат, поскольку такое право предоставлено ей указанным выше Законом и не требует подтверждения решением суда.
Более того, администрацией г. Ставрополя не оспаривается того обстоятельства, что заявитель относится к категории граждан, имеющих право состоять в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Заявителю отказано в постановке на учет не в связи с отсутствием права, а в связи с не предоставлением документов, подтверждающих это право.
В силу ст. 52 ч. 3 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в орган по месту жительства.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие права граждан состоять на учете, в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).
Постановлением Правительства СК от 5 сентября 2006 г. № 126-п «О мерах по реализации Закона Ставропольского края» о некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае" (в ред. постановления Правительства СК от 13.10.2008 № 156-п) утвержден перечень документов, подтверждающих право граждан, имеющих право на получение жилых помещений в жилищном фонде Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
С заявлением о принятии на учет должны быть представлены:
1) копия финансового лицевого счета по месту(ам) жительства гражданина и членов его семьи за пять лет, предшествующих подаче заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (далее - заявление);
2) выписка из домовой книги (поквартирной карточки, похозяйственной книги) по месту (ам) жительства гражданина и членов его семьи за пять лет, предшествующих подаче заявления;
3) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор найма жилого помещения, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и иные);
4) выписка из технического паспорта предприятия технической инвентаризации с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
5) справки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии у гражданина и членов его семьи жилого помещения и (или) земельного участка, выделенного для строительства жилого дома, на праве собственности и о сделках с данным имуществом в течение пяти лет, предшествующих подаче заявления;
6) свидетельства о государственной регистрации права собственности гражданина и членов его семьи на жилое помещение и (или) земельный участок, выделенный для строительства жилого дома.
Судом установлено и данного обстоятельства заявитель в судебном заседании не оспаривала, что ею к заявлению не была приобщена выписка из домовой книги (поквартирной карточки, похозяйственной книги) по месту (ам) жительства гражданина и членов его семьи за пять лет, предшествующих подаче заявления.
Более того, судом установлено, что заявитель по указанному ею адресу: г. Ставрополь, ул. ***, 239 кв. 17 зарегистрирована с 14 января 2006 года, то есть менее пяти лет на дату обращения с заявлением о постановке на учет,
В связи с чем, администрацией г. Ставрополя заявителю обосновано отказано в принятии ее на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Довод заявителя об отсутствии у собственника квартиры домовой книги, не является основанием для удовлетворения требований.
У заявителя не утрачено право обращения в администрацию г. Ставрополя с заявлением о постановке на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилом помещении с приложением документов, подтверждающих это право, так как на настоящее время период ее регистрации по месту жительства в г. Ставрополе составляет более пяти лет.
Руководствуясь ст. 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Садыковой М.С. о признании недействительным постановления Администрации г. Ставрополя № *** от 09 декабря 2010 года об отказе в принятии на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях и признании права на постановку на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение суда изготовлено 09 марта 2011 года.
Судья Кочеткова С.А.
Копия верна
Судья Кочеткова С.А.