Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 марта 2011 года город Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
Председательствующего судьи Кочетковой С.А.,
С участием адвоката Киргуева Е.А.,
При секретаре Валимухаметовой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чумаковой Е.В. об оспаривании действий (бездействий) органа местного самоуправления.
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением администрации г. Ставрополя № 1058 от 11.05.2010 года Чумакова Е.В. снята с учета (из общей очереди № 4539, из льготной очереди № 37 списка инвалидов ВОВ, членов семей погибших – жена умершего инвалида ВОВ II группы) граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой основания, которое до введения в действия ЖК РФ, давало ей право на получение жилого помещения, как обеспеченная по норме общей жилой площадью жилого помещения.
Заявитель обратилась с заявлением о восстановлении ее в очереди, однако, письмом администрации г. Ставрополя от 20 сентября 2010 г. ей в этом было отказано.
Считая действия Администрации, выразившиеся в отказе в восстановлении ее в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, заявитель оспорила его в суде и просила обязать администрацию г. Ставрополя восстановить ее в очереди под тем же номером, на котором находилась до принятия постановления о снятии с учета, ссылаясь на то, что является вдовой инвалида ВОВ II группы С., умершего 27 января 1998 года. Она, 20 мая 1996 г. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях администрации Ленинского района г. Ставрополя составом семьи 1 человек и указанным выше постановлением необоснованно снята с очереди. Жилой площадью она не обеспечена, поскольку является собственницей 2/5 долей квартиры № 22 дома № 318/1 по ул. *** г. Ставрополя, общей площадью 55, 2 кв.м., жилой площадью – 32,3 кв.м., на которых кроме нее, проживают еще три члена ее семьи.
В соответствии с. ч. 2 ст. 6 Федерального Закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и определения Конституционного суда РФ № 1549-О-П от 01 декабря 2009 г., она, как гражданин, принятый на учет до 1 марта 2005 г., не могла быть снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях до реализации указанного права.
В судебном заседании заявитель Чумакова Е.В. требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.
Представитель администрации города Ставрополя Салова З.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявления, в связи с пропуском заявителем срока на обращение в суд, а так же в связи с тем, что постановлением администрации г. Ставрополя № 1058 от 11.05.2010 года Чумакова Е.В. снята с учета (из общей очереди № 4539, из льготной очереди № 37 списка инвалидов ВОВ, членов семей погибших – жена умершего инвалида ВОВ II группы) граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой основания, которое до введения в действия ЖК РФ давало ей право на получение жилого помещения, как обеспеченная по норме общей жилой площадью жилого помещения, поскольку, является собственником 2/5 долей квартиры № 22 дома № 318/1 по ул. *** г. Ставрополя, общей площадью 55, 2 кв.м., жилой площадью – 32,3 кв.м., то есть, является обеспеченной по учетной норме общей площадью.
Заинтересованное лицо Мартынова Н.Н., дочь заявительницы и совладелец 1/5 доли указанной выше квартиры, просила заявление удовлетворить, поскольку Чумакова Е.В. не обеспечена жилой площадью.
Заинтересованные лица Мартыновы П.В. и А.В. в судебное заседание не явились, представив заявление о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решения, действия, бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Судом установлено, что инвалид ВОВ С., муж заявительницы, составом семьи из двух человек, был принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. На основании его заявления от 16 апреля 1996 г. (л.д. 94) 20 мая 1996 г. был переведен в очередь инвалидов ВОВ на основании постановления администрации Ленинского района г. Ставрополя от 20 мая 1996 г. составом семьи из двух человек.
С. умер 27 января 1998 года и на основании заявления Чумаковой Е.В. от 11 марта 1998 г. (л.д. 45) заявитель как вдова инвалида ВОВ, имеющая право на реализацию льгот на получение жилого помещения, в соответствии со ст. 14 ФЗ «О ветеранах», осталась состоять в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, составом семьи на одного человека.
Постановлением администрации г. Ставрополя № 1058 от 11.05.2010 года Чумакова Е.В. снята с учета (из общей очереди № 4539, из льготной очереди № 37 списка инвалидов ВОВ, членов семей погибших – жена умершего инвалида ВОВ II группы) граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой основания, которое до введения в действия ЖК РФ, давало ей право на получение жилого помещения, как обеспеченная по норме общей жилой площадью жилого помещения, как обеспеченная по норме общей жилой площадью жилого помещения, поскольку, является собственником 2/5 долей квартиры № 22 дома № 318/1 по ул. *** г. Ставрополя, общей площадью 55,2 кв.м., жилой площадью – 32,3 кв.м., то есть, является обеспеченной по учетной норме общей площадью.
Указанное постановление заявителем не оспаривалось и не оспаривается в настоящем судебном заседании.
Заявитель обратилась с заявлением о восстановлении ее в очереди, однако, письмом администрации г. Ставрополя от 20 сентября 2010 г. ей в этом было отказано.
В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суд действие (бездействие) в течение трех месяцев, когда ему стало известно о нарушении его права.
Таким образом, заявителем пропущен срок на обжалование в суд письма администрации г. Ставрополя от 20 сентября 2010 года, которым ей отказано в восстановлении в очереди, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.
Ходатайства о восстановлении срока заявителем не заявляется.
Представленное заявителем письмо руководителя жилищного управления от 15 февраля 2011 г. является ответом на обращение не заявителя, а ее дочери Мартыновой Н.Н..
Кроме того, суд считает, что заявителю обосновано отказано в восстановлении в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Судом установлено, что, заявитель является собственником 2/5 долей квартиры № 22 дома № 318/1 по ул. *** г. Ставрополя, общей площадью 55,2 кв.м., жилой площадью – 32,3 кв.м. (л.д. 11).
Таким образом, на долю заявителя в квартире приходится 22,08 кв.м. общей площади квартиры, что согласно п. 25.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в СК, больше учетной нормы, которая составляет 12 кв.м. на одного гражданина (решение Ставропольской городской Думы от 30.09.2005 г.).
Таким образом, заявитель в указанной квартире обеспечена жилым помещением по норме общей и жилой площади.
Статья 6 Федерального закона от 29.12. 2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Определением Конституционного суда РФ от 1 декабря 2009 года по жалобе С. определено, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования часть 2 статье 6 закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.
Суд считает, что в данном случае, администрация г. Ставрополя обосновано руководствовалась частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» при принятии решения о снятии заявителя с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, поскольку, как было указано выше, заявитель состояла в очереди составом семьи на одного человека, составом семьи на 4 человека: дочь и двое внуков, на учет нуждающихся заявитель поставлена не была, члены семьи заявителя о постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так же не обращались, поэтому доводы о том, что заявитель не обеспечена жилой площадью в квартире № 22 дома № 318/1 по ул. *** г. Ставрополя, с учетом проживающих с ней членов семьи, не состоятельны.
Улучшение жилищных условий членов семьи заявителя за счет предоставления ей отдельной квартиры, не соответствует требованиям Закона.
Суд так же учитывает, что заявитель обеспечена жилой площадью в двух комнатной квартире с удобствами, где является собственником доли квартиры, в связи с чем, доводы о том, что она должна быть обеспечена жилым помещением в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.», как вдова инвалида ВОВ, не состоятельны, так как в соответствии с данным Указом, жилой площадью должны быть обеспечены ветераны ВОВ и приравненные к ним категории граждан, не обеспеченные жилым помещением.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 254 -258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Чумаковой Е.В. о признании незаконными действий Администрации г. Ставрополя, выразившихся в отказе в восстановлении ее на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности на администрацию г. Ставрополя восстановить ее на учете нуждающихся в жилых помещениях в общем и льготном списке под порядковым номером, в котором находилась до снятия с учета – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней
Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2011 года.
Судья Кочеткова С.А.
Копия верна.
Судья Кочеткова С.А.