№2-437/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2011 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
Председательствующей судьи Ю.И.Шевченко,
При секретаре Н.С. Назаровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазковой Г.А. в интересах недееспособного Глазкова А.П. к администрации г. Ставрополя, Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края) об обязании внести изменения в постановления главы г. Ставрополя в части даты постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях и номера очереди,
УСТАНОВИЛ:
Глазкова Г.А., являющаяся опекуном отца Глазкова А.П., … … года рождения, обратилась в районный суд с иском к администрации г. Ставрополя, Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края об обязании администрации г. Ставрополя внести изменения в постановление главы г. Ставрополя № 3915 от 13 декабря 2010 года: принять ветерана ВОВ, инвалида 1 группы, Глазкова А.П., … года рождения, постановленного на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 23 марта 2010 года, а также льготной очереди как УВОВ, с указанием номера как общей очереди, так и льготной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, соответствующих дате постановке на учет – 23 марта 2010 года.
В судебном заседании истица Глазкова Г.А. поддержала исковые требования, пояснив, что решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 12 октября 2010 года удовлетворены исковые требования прокурора Ленинского района г. Ставрополя к администрации г. Ставрополя: признано недействительным постановление Главы г. Ставрополя от 11 мая 2010 года № 1058 в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий Глазкова А.П.; на администрацию г. Ставрополя возложена обязанность поставить Глазкова А.П., ветерана ВОВ, инвалида 1 группы, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Во исполнение решения суда Глазков А.П. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, номер очереди по общему списку № 6712, по льготному списку № 337. Дата постановки на учет согласно оспариваемому постановлению главы г. Ставрополя – 13 декабря 2010 года, однако первоначально с заявлением о постановке на учет истица в интересах Глазкова А.П. обратилась 23 марта 2010 года, поэтому он должен быть восстановлен именно с этой даты. С момента принятия 12 октября 2010 года решения суда жилищные условия и тяжелое состояние здоровья Глазкова А.П. не изменились: он продолжает являться нуждающимся в жилом помещении как лицо, страдающие тяжелым заболеванием, совместно проживание с которым невозможно; у него имеется тяжелое психическое расстройство после перенесенного тяжелого инсульта, с поражением головного мозга, в связи с чем, он вынужден был переехать из с. Высоцкого в г. Ставрополь, жилья в г. Ставрополя Глазков А.П. не имеет.
Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края по доверенности Руденко Е.А. пояснила, что согласно п.5 Порядка предоставления субсидий на обеспечение жильем ветеранов и др. в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидом в РФ», утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 17 декабря 2008 года № 200-п, Минтруда на основании списков, представленных органами местного самоуправления, формирует сводный список, исходя из даты принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения и в срок до 1 февраля представляет его в Минстрой края. Изменения в список в отношении ветеранов ВОВ представляются в Минстрой края по состоянию на каждое 1-е и 15-е число. Глазков А.П. поставлен на учет 13 декабря 2010 года, исходя из этого Глазкову А.П. присвоен номер очереди – 460. В случае, если требования Глазковой Г.А. в части внесения изменений в дату постановки на учет Глазкова А.П., то Минтруда внесен соответствующие изменения в сводный список, в связи с изложенным в требованиях к Минтруда и соцзащиты населения СК просила отказать.
Представитель ответчика администрации г. Ставрополя, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Представитель третьего лицо, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по сути заявленных требований приходит к следующему.
В силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решения, действия, бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.
Решением Октябрьского районного суда от 12 октября 2010 года, вступившем в законную силу, признано недействительным постановление главы г. Ставрополя от 11 мая 2010 года № 1058 в части отказа в принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Глазкова А.П.; на администрацию г. Ставрополя возложена обязанность поставить Глазкова А.П., … года рождения, ветеран ВОВ, инвалида 1 группы, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно уведомления администрации г. Ставрополя от 15 декабря 2010 года Глазков А.П. на основании постановления главы г. Ставрополя от 13 декабря 2010 года № 3915 постановлен на учет нуждающихся в жилых помещениях по общему списку под № 6712, по льготному - № 337.
В силу положений ст. 61 ГПК РФ решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 12 октября 2010 года имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
Из данного решения суда следует, что постановление Главы г. Ставрополя № 1058 от 11 мая 2010 года, которым отказано Глазкову А.П. в постановке на учет в жилых помещениях, признано недействительным как вынесенное с закона, то есть недействительно с момента его принятия.
Поскольку в администрацию г. Ставрополя в апреле – мае 2010 года Глазковой Г.А., опекуном Глазкова А.П., представлены все необходимые документы для постановки на учет в жилых помещениях, имелись все основания для постановки Глазкова А.П. на такой учет 11 мая 2010 года.
По мнению истицы, Глазков А.П. должен быть поставлен на учет в жилых помещениях в администрации г. Ставрополя, 23 марта 2010 года, являющейся датой подачи соответствующего заявления в администрацию г. Ставрополя. Однако, сама по себе дата подачи такого заявления не может быть датой постановки на учет, поскольку одновременно с заявлением представляется пакет необходимых документов, после изучения которых принимается решение о постановке (отказе в постановке) на учет в жилых помещениях, в настоящем случае такой датой является 11 мая 2010 года. При этом номер очередности как по общему, так и по льготному спискам измениться и должен соответствовать указанной дате постановки на учет.
В настоящем судебном заседании подтверждено, что жилищные условиях Глазкова А.П. не изменились, его состояние здоровья продолжает оставаться тяжелым, он продолжает страдать психическим расстройством, собственного жилья он не имеет.
В связи с изложенным, суд считает необходимым исковые требования Глазковой Г.А. удовлетворить в части внесения изменения в постановление главы г. Ставрополя № 3915 от 13 декабря 2010 года в части даты постановке на учет и номера очередности как по общему, так по льготному списку.
Исковые требования Глазковой Г. А. в интересах недееспособного Глазкова А.П. к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края об обязании восстановить ветерана ВОВ инвалида 1 группы Глазкова А.П. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условии с 23 марта 2010 года, по мнению суда, удовлетворению не подлежат как заявленные излишне, так как согласно п.5 Порядка предоставления субсидий на обеспечение жильем ветеранов и других льготных категорий граждан в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидом в РФ», утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 17 декабря 2008 года № 200-п, Минтруда СК на основании списков, представленных органами местного самоуправления, формирует сводный список, исходя из даты принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения и в срок до 1 февраля представляет его в Минстрой края. Изменения в список в отношении ветеранов ВОВ представляются в Минстрой края по состоянию на каждое 1-е и 15-е число. В связи с удовлетворением требований Глазковой Г.А. в части внесения изменений в дату постановки на учет Глазкова А.П. и номера как общего списка, так и льготного списка очередности, то Минтруда СК будут внесены соответствующие изменения в сводный список.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Глазковой Г.А. в интересах недееспособного Глазкова А.П. - удовлетворить частично.
Обязать администрацию г. Ставрополя внести изменения в постановление главы г. Ставрополя № 3915 от 13 декабря 2010 года «О принятии Глазкова А.П. на учет нуждающихся в жилых помещениях» в части указания даты, с которой Глазков Алексей Прохорович поставлен на общую очередь нуждающихся в жилых помещениях, а также на льготную очередь нуждающихся в жилых помещениях как ветерана Великой Отечественной войны, а именно: с 11 мая 2010 года.
Обязать администрацию г. Ставрополя внести изменения в постановление главы г. Ставрополя № 3915 от 13 декабря 2010 года «О принятии Глазкова А.П. на учет нуждающихся в жилых помещениях» в части указания номера очереди, под которым Глазков А.П. поставлен на общую очередь нуждающихся в жилых помещениях, а также на льготную очередь нуждающихся в жилых помещениях как ветерана Великой Отечественной войны, соответствующей дате постановке на учет - 11 мая 2010 года.
Исковые требования Глазковой Г.А. в интересах недееспособного Глазкова А.П. к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края об обязании восстановить ветерана ВОВ инвалида 1 группы Глазкова А.П. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условии с 23 марта 2010 года – оставить без удовлетворения.
Мотивированное решение составлено 31 марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.И.Шевченко